О НАРУШЕНИИ ЦЕНОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ФОРМИРОВАНИИ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА КАРТОФЕЛЬ И ПЛОДООВОЩНУЮ ПРОДУКЦИЮ В 2015 ГОДУ СУБЪЕКТАМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ г. МИНСКА

В последнее время участились случаи нарушений ценового законодательства при формировании розничных цен на картофель и плодоовощную продукцию урожая 2015 г.

В целях соблюдения установленного порядка формирования и применения цен на указанную продукцию в организациях розничной торговли рассмотрим на конкретных примерах наиболее часто выявляемые нарушения.

Справочно Основными документами, регламентирующими порядок формирования и применения цен (тарифов) в Республике Беларусь и на территории г. Минска, являются: • Закон Республики Беларусь от 10.05.1999 № 255-З «О ценообразовании»; • Указ Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь»; • постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2014 № 35 «Об утверждении перечней социально значимых товаров (услуг), цены (тарифы) на которые регулируются государственными органами, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь»; • Инструкция о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утвержденная постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22.07.2011 № 111; • постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 26.01.2015 № 6 «О торговых надбавках к отпускным ценам на социально значимые товары».   От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 февраля 2016 г. постановление № 6 на основании постановления Министерства торговли Республики Беларусь от 15.01.2016 № 1 утратило силу;   • решение Минского городского исполнительного комитета от 19.05.2011 № 1383 «О торговых надбавках к ценам на продовольственные товары» (далее - решение № 1383).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 марта 2017 г. решение № 1383 на основании решения Минского городского исполнительного комитета от 23.02.2017 № 693 утратило силу;   • решение Минского городского исполнительного комитета от 08.09.2011 № 2674 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования цен на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования города Минска».   От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 августа 2018 г. взамен решения № 2674 действует постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 13.08.2018 № 66 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования цен на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования»;   • решение Минского городского исполнительного комитета от 16.11.2015 № 3086 «О предельных максимальных отпускных ценах на свежие картофель и плодоовощную продукцию» (далее - решение № 3086).

Ситуация 1 Организация розничной торговли закупила у импортера в декабре 2015 г. лук репчатый красный иностранного производства по отпускной цене (без НДС) 11 600 руб. за 1 кг. При формировании розничной цены организация к отпускной цене импортера применила торговую надбавку в размере 30 %.

Суть нарушений

1. Нарушен п.5 приложения к решению № 3086, которым установлена на лук репчатый свежий на декабрь 2015 г. предельная максимальная отпускная цена (без НДС) в размере 8 771 руб. за 1 кг.

В рассматриваемой ситуации импортер превысил предельную максимальную отпускную цену (поставка лука репчатого производилась по отпускной цене 11 600 руб. за 1 кг).

ГОСТ 27166-86* «Лук репчатый свежий реализуемый. Технические условия» делит ботанические сорта репчатого лука на острые, полуострые и сладкие. Сорта лука репчатого различаются по форме, строению луковицы, окраске сочных и кроющих чешуй, вкусу и размеру. В зависимости от сорта луковицы могут иметь плоскую, округлую, овальную, удлиненную, плоско-круглую форму. Цвет чешуи - от белого до красно-фиолетового.

В соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - единая ТН ВЭД ЕАЭС), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, лук репчатый прочий относится к товарной позиции «лук репчатый, лук шалот, чеснок, лук-порей и прочие луковичные овощи, свежие или охлажденные» и имеет код единой ТН ВЭД ЕАЭС 0703 10 190 0.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 101 действует новая редакция единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза. Обратите внимание, что в данную Товарную номенклатуру вносятся многочисленные изменения и дополнения. Рекомендуем уточнять актуальные коды и ставки таможенных пошлин.

Установленные решением № 3086 предельные максимальные отпускные цены распространяются как на продукцию отечественного производства, так и на аналогичную импортируемую продукцию, поскольку в данном решении нет оговорок, указывающих на происхождение картофеля и плодоовощной продукции.

2. Применив торговую надбавку в размере 30 %, организация розничной торговли нарушила п.5 приложения к решению № 1383, которым установлена предельная максимальная торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки) к закупочным ценам производителей сельскохозяйственной продукции или к отпускным ценам, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, закупившими товар за пределами республики (на лук репчатый свежий эта надбавка установлена в размере 500 руб. за 1 кг).

Ниже приведен порядок формирования розничной цены на лук репчатый красный иностранного производства (имевший место в рассматриваемой ситуации) и возможный вариант правильного расчета:

Завышение цены на 1 кг лука составило 6 500 руб. (16 600 - 10 100).

Ситуация 2 Организация розничной торговли получила от поставщика в декабре 2015 г. свежую капусту белокочанную и краснокочанную отечественного производства по отпускной цене (без НДС) 7 500 руб. за 1 кг. При формировании розничной цены организация применила к отпускной цене поставщика торговую надбавку в размере: 20 % - по белокочанной капусте; 30 % - по краснокочанной капусте.

Суть нарушений

1. Нарушен п.2 приложения к решению № 3086, которым на свежую капусту белокочанную на декабрь 2015 г. установлена предельная максимальная отпускная цена (без НДС) в размере 7 323 руб. за 1 кг.

В рассматриваемой ситуации поставщик превысил предельную максимальную отпускную цену.

Действие решения № 3086 распространяется на все юридические лица и индивидуальных предпринимателей, занимающихся заготовкой, хранением, реализацией картофеля и плодоовощной продукции, а также оказанием услуг общественного питания на территории г. Минска.

2. Нарушен п.2 приложения к решению № 1383, которым установлена предельная максимальная торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки) к закупочным ценам производителей сельскохозяйственной продукции или к отпускным ценам, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, закупившими товар за пределами республики (на капусту белокочанную свежую эта надбавка установлена в размере 500 руб. за 1 кг).

Обратите внимание! Предельные максимальные отпускные цены установлены только на капусту белокочанную. Следовательно, на краснокочанную капусту они не распространяются. Качество капусты белокочанной свежей оценивают по ГОСТ 26768-85* «Капуста белокочанная свежая, реализуемая в розничной торговой сети», а качество капусты краснокочанной свежей - по ГОСТ 7967 «Капуста краснокочанная свежая», который распространяется на капусту заготовляемую, поставляемую, реализуемую в свежем виде и для промышленной переработки.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 мая 2017 г. взамен ГОСТ 7967-87 действует ГОСТ 7967-2015 «Капуста краснокочанная свежая. Технические условия», утвержденный постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 14.10.2016 № 79.

Ниже приведен порядок формирования розничной цены на капусту белокочанную свежую (имевший место в рассматриваемой ситуации) и возможный вариант правильного расчета:

Завышение цены на 1 кг капусты составило 1 300 руб. (9 900 - 8 600).

На капусту краснокочанную свежую розничная цена формируется с учетом конъюнктуры рынка. Расчет розничной цены на такую капусту может быть следующим:

Ситуация 3 Организация розничной торговли в декабре 2015 г. получила от поставщика свежую свеклу столовую мытую отечественного производства (неоткалиброванную, расфасованную в сетки) по отпускной цене (без НДС) 6 800 руб. за 1 кг. При формировании розничной цены организация к отпускной цене поставщика применила торговую надбавку в размере 35 %.

Суть нарушений

1. Нарушен п.4 приложения к решению № 3086, которым на свежую свеклу столовую на декабрь 2015 г. установлена предельная максимальная отпускная цена (без НДС) в размере 6 292 руб. за 1 кг.

В рассматриваемой ситуации поставщик превысил предельную максимальную отпускную цену.

Стоит отметить, что п.1 решения № 3086 установлены на период хранения и реализации предельные максимальные отпускные цены на свежие картофель и плодоовощную продукцию урожая 2015 года (за исключением свежих картофеля, свеклы столовой, моркови столовой откалиброванных, мытых, расфасованных в перфорированные пакеты). При этом розничные цены на свежие картофель, свеклу столовую, морковь столовую формируются с учетом конъюнктуры рынка только при соблюдении одновременно трех условий: если указанные свежие овощи мытые, откалиброванные и расфасованы в перфорированные пакеты.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации по поставленной в магазин свежей свекле выполнено только одно условие предпродажной подготовки - мытье. При этом она не откалибрована и расфасована в сетки, а не в перфорированные пакеты. В данной ситуации на такую свеклу распространяются предельные максимальные отпускные цены, установленные решением № 3086.

2. Нарушен п.4 приложения к решению № 1383, которым установлена предельная максимальная торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки) к закупочным ценам производителей сельскохозяйственной продукции или к отпускным ценам, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, закупившими товар за пределами республики (на морковь столовую свежую эта надбавка установлена в размере 400 руб. за 1 кг).

Ниже приведен порядок формирования розничной цены на свежую свеклу столовую мытую (имевший место в рассматриваемой ситуации) и возможный вариант правильного расчета:

Завышение цены на 1 кг свеклы составило 2 800 руб. (10 100 - 7 300).

Ситуация 4 Организация розничной торговли получила от поставщика яблоки свежие иностранного производства по отпускной цене (без НДС) 8 916 руб. за 1 кг. При формировании розничной цены организация к отпускной цене поставщика применила торговую надбавку в размере 30 %.

Суть нарушения

Нарушен п.6 приложения к решению № 1383, которым установлена предельная максимальная торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки) к закупочным ценам производителей сельскохозяйственной продукции или к отпускным ценам, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, закупившими товар за пределами республики (на свежие яблоки эта надбавка установлена в размере 1 000 руб. за 1 кг).

Ниже приведен порядок формирования розничной цены на свежие яблоки иностранного производства (имевший место в рассматриваемой ситуации) и возможный вариант правильного расчета:

Завышение цены на 1 кг яблок составило 2 100 руб. (13 900 - 11 800).

Примечание. Субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие розничную торговлю, должны в обязательном порядке соблюдать установленные законодательством предельные размеры торговых надбавок по товарам, в отношении которых осуществляется ценовое регулирование, а именно: при формировании розничных цен на социально значимые товары следует применять торговые надбавки в таком размере, чтобы после округления цен не превышать их предельный размер.

_______________________

* Материал ссылается на ТНПА, текст которых не содержится в эталонном банке данных правовой информации и в АПС «Бизнес-Инфо» не приводится.

Ссылки актуальны на дату написания материала. Актуальность ТНПА необходимо проверять на сайте www.tnpa.by.

21.12.2015

Людмила Зубко, главный специалист отдела финансов государственного учреждения «Главное управление потребительского рынка Мингорисполкома»