Материал помещен в архив

О НАРУШЕНИЯХ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, РЕАЛИЗУЕМУЮ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ г.МИНСКА

Основными документами, регламентирующими порядок формирования и применения цен и тарифов в Республике Беларусь, являются:

• Закон РБ от 10.05.1999 № 255-З «О ценообразовании»;

• Указ Президента РБ от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь»;

• Инструкция о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утвержденная постановлением Минэкономики РБ от 22.07.2011 № 111;

• постановление Минэкономики РБ от 14.12.2011 № 200 «О торговых надбавках к отпускным ценам на социально значимые товары и признании утратившими силу постановления Министерства экономики Республики Беларусь от 27 апреля 2011 г. № 66 и отдельного структурного элемента постановления Министерства экономики Республики Беларусь» (далее - постановление № 200);

• Инструкция о порядке формирования цен на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования города Минска, утвержденная решением Мингорисполкома от 08.09.2011 № 2674 (далее - Инструкция № 2674).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 августа 2018 г. взамен Инструкции № 2674 действует Инструкция о порядке формирования цен на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования, утвержденная постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 13.08.2018 № 66;

• соответствующие решения областных исполнительных комитетов.

Рассмотрим на конкретных ситуациях установленные нарушения порядка ценообразования на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования г.Минска.

Ситуация 1 В кафе высшего учебного заведения реализуется шницель из свинины выходом 1/75 г по розничной цене 5 850 руб. за порцию. При проверке правильности формирования розничной цены на данный шницель выявлено, что кафе применяло наценку в размере 80 % вместо установленной законодательством максимальной предельной наценки 50 % (при организации питания без привлечения средств бюджета). Кроме того, при формировании розничных цен на батон и масло растительное подсолнечное «Золотая семечка», использовавшиеся для приготовления шницеля из свинины, кафе применяло торговую надбавку в размере 30 % вместо установленной законодательством предельной торговой надбавки в размере 15 %.

Обоснование нарушения

Нарушен п.2 Инструкции № 2674, согласно которому розничные цены на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования г.Минска, определяются исходя из розничных цен на сырье и предельной наценки в следующих размерах:

40 % - при организации питания за счет средств бюджета;

50 % - при организации питания без привлечения средств бюджета.

Также нарушены пп.12 и 15 приложения к постановлению № 200, которым установлены предельные максимальные торговые надбавки (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-производителей (импортеров). Согласно указанным пунктам на масло подсолнечное и рапсовое, на хлеб ржаной и ржано-пшеничный, булочные изделия из пшеничной муки с содержанием по рецептуре сахара и жиров в сумме не выше 14 % установлена предельная максимальная торговая надбавка в размере 15 %.

Рассмотрим порядок расчета розничных цен на числовых данных.

Завышение цены на 1 кг составило 1 397 руб. (12 112 - 10 715).

Завышение цены на 1 кг составило 2 344 руб. (20 321 - 17 977).

Завышение цены на 1 порции составило 1 000 руб. (5 850 - 4 850).

Ситуация 2 В столовой комбината школьного питания в учебное время учащимся реализуются (без привлечения средств бюджета) пирожки печеные с повидлом выходом 60 г по розничной цене 1 700 руб. за 1 шт. При проверке правильности расчета розничных цен на сырье, применяемое для приготовления указанной продукции собственного производства, выявлено превышение установленной законодательством предельной торговой надбавки на муку пшеничную высшего сорта. Так, при формировании розничных цен на муку пшеничную высшего сорта применялась торговая надбавка в размере 30 % вместо установленной предельной величины 20 %. Кроме того, при расчете розничных цен на пирожки выявлено превышение установленной законодательством предельной наценки (применялась наценка в размере 70 % вместо установленной предельной величины 50 %).

Обоснование нарушения

Нарушен п.16 приложения к постановлению № 200, согласно которому на муку пшеничную предельная максимальная торговая надбавка установлена в размере 20 %.

Кроме того, нарушен п.2 Инструкции № 2674, согласно которому розничные цены на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования г.Минска, определяются исходя из розничных цен на сырье и предельной наценки в следующих размерах:

40 % - при организации питания за счет средств бюджета;

50 % - при организации питания без привлечения средств бюджета.

Рассмотрим порядок расчета розничных цен на числовых данных:

Завышение цены на 1 кг составило 495 руб. (6 435 - 5 940).

Завышение цены на 1 порции составило 250 руб. (1 700 - 1 450).

Ситуация 3 В школьной столовой реализуется собственная продукция - сосиска, запеченная в тесте, выходом 50 г по розничной цене 4 620 руб. за 1 шт. При проверке правильности расчета розничных цен на сырье (сосиску), применяемое для приготовления указанной продукции, выявлено превышение установленной законодательством предельной торговой надбавки: школьная столовая применяла торговую надбавку в размере 30 % вместо установленной предельной величины 12 %. Кроме того, при расчете розничных цен на конечное блюдо выявлено превышение предельной наценки (применялась наценка в размере 50 % вместо установленной законодательством предельной наценки в размере не более 40 %, так как питание учащихся производилось за счет средств бюджета).

Обоснование нарушения

Нарушен п.4 приложения к постановлению № 200, согласно которому на вареные колбасы, сосиски и сардельки; кровяные и ливерные колбасы; мясные хлебы, зельцы, паштеты из говядины, свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров, субпродуктов говяжьих, свиных, куриных установлена предельная максимальная торговая надбавка в размере 12 %.

Кроме того, нарушен п.2 Инструкции № 2674, согласно которому розничные цены на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования г.Минска, определяются исходя из розничных цен на сырье и предельной наценки в следующих размерах:

40 % - при организации питания за счет средств бюджета;

50 % - при организации питания без привлечения средств бюджета.

Рассмотрим порядок расчета розничных цен на числовых данных:

Завышение цены на 1 кг составило 9 046 руб. (65 332 - 56 286).

Завышение цены на 1 порции составило 870 руб. (4 620 - 3 750).

Справочно Нарушение должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем установленного порядка формирования и (или) применения цен (тарифов) влечет наложение штрафа в размере до 40 базовых величин (часть 1 ст.12.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП)). Нарушение установленных государственными органами фиксированных и (или) предельных цен (тарифов), предельных нормативов рентабельности, оптовых и (или) торговых надбавок (скидок) влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в 2-кратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством (часть 2 ст.12.4 КоАП).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2018 г. размер штрафа по части 2 ст.12.4 КоАП - до 20 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - в двукратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством (в редакции Закона РБ от 08.01.2018 № 95-З).

Примечание. В связи с принятием Правлением Нацбанка РБ постановления от 31.05.2012 № 266 «Об изъятии из обращения банкнот Национального банка Республики Беларусь номиналом 10 и 20 рублей образца 2000 года» Министерство торговли РБ письмами от 09.10.2012 № 03-21/489К и от 12.10.2011 № 03-21/662к рекомендует активизировать работу по округлению конечных розничных цен в торговой сети.

В соответствии с указанными письмами розничная цена округляется за принятую единицу измерения (штуку, десяток, метр, килограмм, литр и т.п.). При этом значения в сумме до 25 руб. отбрасываются, от 25 руб. включительно до 75 руб. округляются до 50 руб., от 75 руб. включительно и выше округляются до 100 руб.

Обращаем внимание, что субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим розничную торговлю, необходимо в обязательном порядке соблюдать предельный размер торговых надбавок по товарам, в отношении которых осуществляется ценовое регулирование. А именно после округления сформированных розничных цен на социально значимые товары установленный законодательством предельный размер торговых надбавок не должен быть превышен.

16.01.2013

Людмила Зубко, главный специалист отдела финансов государственного учреждения «Главное управление потребительского рынка Мингорисполкома»