Материал помещен в архив

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ КОММЕРЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2014 № 1297 утверждены Положение о порядке предоставления жилых помещений коммерческого использования (далее - постановление № 1297, Положение № 1297) и типовой договор найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда (далее - типовой договор).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 июля 2020 г. постановлением Совмина от 02.07.2020 № 391 внесены изменения в типовой договор, изменено название: «Типовой договор найма арендного жилья». С 8 января 2022 г. следует руководствоваться Положением № 1297 с изменениями, внесенными постановлением Совмина от 03.01.2022 № 3.

Постановление № 1297 принято в соответствии с указами Президента Республики Беларусь от 16.12.2013 № 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений» (далее - Указ № 563) и от 17.11.2014 № 535 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2013 г. № 563» (далее - Указ № 535).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 апреля 2020 г. Указ № 563 на основании  Указа Президента Республики Беларусь от 07.04.2020 № 121 утратил силу. Комментарий см. здесь. С 11 апреля 2020 г. Указом № 121 изменилось название Указа № 535: «Об арендном жилье».

Указ № 563 предусматривает формирование фонда жилых помещений коммерческого использования (арендное жилье) путем перевода государственного жилья в арендное.

Также Указом № 563:

• предусмотрено изменение состава государственного жилищного фонда за счет перевода служебных, специальных служебных, отдельных видов социальных квартир и отдельных видов специальных жилых помещений в арендное жилье;

• установлен перечень категорий граждан, имеющих первоочередное право на предоставление коммерческого жилья коммунального жилищного фонда на период трудовых (служебных) отношений;

• упорядочены основания и условия постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;

• утверждено Положение об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда.

Решения о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений коммунального жилищного фонда принимаются местными исполнительными и распорядительными органами.

Работникам, состоящим на учете в организации, в ведении которой находится коммерческое жилье республиканского жилищного фонда, этой организацией будут предоставляться жилые помещения при самостоятельном определении категорий лиц, имеющих первоочередное право на получение указанного жилья.

Указом № 535 урегулированы вопросы:

• предоставления отдельным категориям государственных служащих арендного (коммерческого) жилья;

• создания надлежащих условий для выполнения государственными служащими служебных обязанностей;

• безопасности государственных служащих и (или) охраны государственных секретов.

Установлено, что арендное жилье предоставляется государственным служащим согласно перечню должностей государственных служащих, дающих право на получение арендного жилья, утвержденному Указом № 535 (далее - Перечень № 535), на срок трудовых (служебных) отношений.

Жилые помещения, на которые Положение № 1297 не распространяется

Положение № 1297 определяет порядок предоставления жилых помещений коммерческого использования.

Действие Положения № 1297 не распространяется на предоставление жилых помещений:

• коммерческого использования, предназначенных для проживания государственных служащих согласно Перечню № 535;

• коммерческого использования коммунального жилищного фонда, построенных за счет средств республиканского бюджета, направляемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

• коммерческого использования, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении организаций, подчиненных Управлению делами Президента Республики Беларусь.

Кому предоставлено право принятия решений о предоставлении жилых помещений коммерческого использования

Положением № 1297 определен перечень организаций, которым предоставлено право принимать решения о предоставлении жилых помещений коммерческого использования.

В соответствии с Положением № 1297 решения принимают:

• областные, районные, городские, поселковые, сельские исполнительные комитеты, местные администрации районов в городах (местные исполнительные и распорядительные органы) - по жилым помещениям коммерческого использования коммунального жилищного фонда, находящимся в собственности соответствующих административно-территориальных единиц;

• государственные органы и иные государственные организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения республиканского жилищного фонда, либо вышестоящие органы, государственные органы или иные государственные организации, заключившие договор безвозмездного пользования жилым помещением, или уполномоченные ими лица (организации, в ведении которых находятся жилые помещения) - по жилым помещениям коммерческого использования республиканского жилищного фонда.

Предоставление информации о наличии жилых помещений коммерческого использования

Информация о наличии жилых помещений коммерческого использования (место нахождения, количественный и качественный состав, характеристика, уровень благоустройства, размер платы за пользование) и о сроке обращения за их предоставлением размещается в установленном порядке местными исполнительными и распорядительными органами, организациями, в ведении которых находятся эти жилые помещения, с указанием конкретных жилых помещений, предназначенных для граждан, имеющих первоочередное право на предоставление жилых помещений коммерческого использования.

Если заявление от граждан о предоставлении жилых помещений коммерческого использования в установленный для обращения за предоставлением таких жилых помещений срок не поступило, то информация о данных помещениях размещается повторно.

Порядок рассмотрения заявлений граждан о предоставлении жилых помещений коммерческого использования

В случае поступления нескольких заявлений о предоставлении одного и того же жилого помещения (жилых помещений) коммерческого использования от граждан, претендующих на получение такого жилого помещения, рассматривается заявление, поданное первым, при этом другие заявления рассмотрению не подлежат.

Заявления о предоставлении жилых помещений коммерческого использования удовлетворяются в порядке очередности:

• поступления от государственных органов, организаций индивидуальных ходатайств о предоставлении жилых помещений коммерческого использования (далее - индивидуальные ходатайства) по форме, установленной Положением № 1297, в пределах установленного законодательством процентного соотношения количества жилых помещений, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим первоочередное право на предоставление жилых помещений коммерческого использования, - для граждан, имеющих такое право.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 января 2022 г. следует руководствоваться формой индивидуального ходатайства о предоставлении арендного жилья в ред. постановления № 3;

• исходя из даты постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий - для граждан, состоящих на таком учете;

• поступления заявлений о предоставлении жилых помещений коммерческого использования при условии отсутствия заявлений от граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, - для граждан, не состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Гражданин извещается о предоставлении жилого помещения коммерческого использования заказным письмом с обратным уведомлением либо под подпись.

В течение 15 календарных дней со дня получения такого извещения гражданин (его представитель) обязан обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган, организацию, в ведении которой находится жилое помещение, для заключения договора найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда. Необращение гражданина либо его представителя в указанный срок рассматривается как отказ от предоставления жилого помещения коммерческого использования.

В соответствии с Положением № 1297 гражданам для проживания предоставляются жилые помещения коммерческого использования типовых потребительских качеств.

Положением № 1297 установлены:

• порядок предоставления жилых помещений коммерческого использования коммунального жилищного фонда;

• порядок предоставления жилых помещений коммерческого использования республиканского жилищного фонда.

Порядок предоставления жилых помещений коммерческого использования коммунального жилищного фонда

Гражданин, имеющий первоочередное право на предоставление жилого помещения коммерческого использования коммунального жилищного фонда, обращается с заявлением о его предоставлении в местный исполнительный и распорядительный орган по месту нахождения жилого помещения коммерческого использования на основании размещенной в установленном порядке информации о наличии жилых помещений коммерческого использования, предназначенных для таких граждан. В заявлении должна быть указана информация о наличии индивидуального ходатайства государственного органа либо государственной организации.

При предоставлении индивидуального ходатайства государственный орган либо государственная организация должны проверить следующие факты:

• отнесение гражданина к лицам, имеющим первоочередное право на предоставление жилого помещения коммерческого использования коммунального жилищного фонда;

• наличие либо отсутствие у гражданина в собственности жилого помещения (доли в праве общей собственности на жилое помещение) и (или) во владении и пользовании жилого помещения в населенном пункте по месту работы (службы);

• иные обстоятельства, определяемые государственными органами и государственными организациями в локальных нормативных правовых актах. При этом государственные органы и государственные организации имеют право определять обстоятельства, при наличии которых гражданам предоставляется преимущественное право при предоставлении индивидуального ходатайства, в своих локальных нормативных правовых актах.

К индивидуальному ходатайству государственные органы и государственные организации запрашивают и прилагают установленные Положением № 1297 документы.

Местный исполнительный и распорядительный орган в месячный срок со дня подачи заявления о предоставлении жилого помещения коммерческого использования в порядке, предусмотренном в подп.1.1.18 п.1.1 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200, принимает решение о предоставлении жилого помещения коммерческого использования коммунального жилищного фонда или об отказе в предоставлении такого жилого помещения.

Решение об отказе в предоставлении жилого помещения коммерческого использования коммунального жилищного фонда может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

Порядок предоставления жилых помещений коммерческого использования республиканского жилищного фонда

Категории граждан из числа работников организаций, в ведении которых находятся жилые помещения, имеющих первоочередное право предоставления жилых помещений коммерческого использования республиканского жилищного фонда, определяются локальными нормативными правовыми актами (в т.ч. коллективными договорами) этих организаций.

Количество жилых помещений коммерческого использования республиканского жилищного фонда, предназначенных для предоставления работникам, имеющим первоочередное право на предоставление таких жилых помещений, не должно превышать 40 % от общего количества незаселенных жилых помещений коммерческого использования, находящихся в ведении организаций.

При отсутствии заявлений о предоставлении жилых помещений коммерческого использования от работников организации, в ведении которой находятся жилые помещения, жилые помещения коммерческого использования предоставляются работникам других государственных органов и организаций, входящих в систему (структуру, состав) или подчиненных организации, в ведении которой находятся жилые помещения, или входящих в систему (структуру, состав) или подчиненных государственному органу или государственной организации, в систему (структуру, состав) которых также входит (в подчинении которых также находится) организация, в ведении которой находится жилое помещение.

Ранее заключенные договоры найма следует привести в соответствие с утвержденным типовым договором

Местным исполнительным и распорядительным органам, другим государственным органам и организациям поручено в месячный срок обеспечить приведение договоров найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда, заключенных до вступления в силу постановления № 1297, в соответствие с типовым договором, а также принять иные меры по реализации постановления № 1297.

Постановление № 1297 вступило в силу с 11 января 2015 г.

18.02.2015

Татьяна Званкович, руководитель юридической службы государственного производственного объединения «Минскстрой»