Все по одной теме от 02.12.2024
Автор: Ивановская А.

Обращение с отходами товаров и упаковки


СОДЕРЖАНИЕ

 

1. На кого распространяется обязанность по обеспечению сбора отходов?

2. По каким товарам и упаковке возникает обязанность по обеспечению сбора отходов?

3. Когда возникает обязанность по обеспечению сбора отходов?

4. Какие производители и импортеры освобождаются от обязанности по обеспечению сбора отходов?

5. Какими документами подтвердить право на льготы?

6. На кого не распространяется обязанность по обеспечению сбора отходов?

7. Как производитель и импортер может выполнить обязанность?

8. Подача отчета о выполнении обязанности

9. Ответственность за невыполнение обязанности

10. На что направляются средства производителей и импортеров, поступившие на специальный счет Оператора?

11. Компенсация расходов юрлицам и ИП. Кому она положена?

11.1. Компенсация по сбору отходов

11.2. Компенсация по использованию отходов

11.3. Компенсация за использование экологически безопасной упаковки

12. Регистрация в реестре организаций, осуществляющих сбор, заготовку, сортировку отходов

12.1. Процедура актуализации реестра

12.2. Исключение из реестра

13. Обязанности организаций, осуществляющих розничную торговлю

 

Для всех отраслей

Всё по одной теме.
Обращение с отходами товаров и упаковки

Алина Ивановская

Алина Ивановская
ведущий специалист государственного учреждения «Оператор ВМР»

02.12.2024

В Беларуси на производителей и поставщиков возложена ответственность за утилизацию произведенных или ввезенных товаров и упаковки в конце их жизненного цикла, когда они станут отходами.

Производители и поставщики должны выполнять обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов, образующихся после утраты потребительских свойств некоторых видов товаров и упаковки (далее - обязанность по обеспечению сбора отходов).

В подборке разъяснено:

 

Обязанность по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки (далее – обязанность) возлагается на юрлиц и ИП, являющихся импортерами и производителями определенных товаров и упаковки (п.1 ст.22 Закона от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами»).

 

внимание

Обратите внимание!

С 6 октября 2024 г. Закон № 271-З изложен в новой редакции Законом от 29.12.2023 № 333-З.

Данная подборка будет приведена в соответствие с Законом № 333-З.

С основными изменениями, внесенными в Закон № 271-З, можно ознакомиться здесь.

 

Для регулирования отдельных вопросов, связанных с исполнением производителями и поставщиками обязанности, принято постановление Совмина от 30.06.2020 № 388 «Об обращении с отходами товаров и упаковки».

 

справочно

Справочно

Перечень терминов и определений, которыми необходимо руководствоваться в рамках определения возникновения обязанности по обеспечению сбора, установлен приложением 41 постановления № 388.

 

Координацию деятельности в сфере обращения с отходами товаров и упаковки осуществляет Минжилкомхоз, который создал государственную некоммерческую специально уполномоченную организацию - ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов» (далее - Оператор).

1. На кого распространяется обязанность по обеспечению сбора отходов?

Обязанность распространяется на (п.1 постановления № 388):
   
 
   
производителей товаров
 
поставщиков (импортеров товаров и упаковки)
   
 
   
юрлиц и ИП, осуществляющих:
1) производство на территории РБ;
2) или являющихся собственниками произведенных по договору подряда на территории РБ товаров согласно перечню товаров и упаковки, на которые распространяются обязанность
  юрлиц и ИП, осуществляющих ввоз на территорию Беларуси товаров и (или) товаров в упаковке согласно перечню товаров и упаковки, на которые распространяются обязанность, и являющихся:
1) декларантами, указанными в декларациях на товары;
2) импортерами, указанными в статистических декларациях;
3) получателями (грузополучателями) товара, указанными в транспортных (перевозочных) документах, если таможенное и статистическое декларирование не производится.

2. По каким товарам и упаковке возникает обязанность по обеспечению сбора отходов?

Перечень товаров и упаковки, на которые распространяется обязанность, определен приложением 4 к постановлению № 388 (далее - Перечень).

 

Обязанность распространяется на :
         
    ТОВАРЫ   - электрическое и электронное оборудование (холодильники, водонагреватели, телевизоры, мониторы, проекторы, вычислительная техника, принтеры, пылесосы и др.);
- упаковка как товар (пластмассовая, стеклянная, бумажная, картонная и из комбинированных материалов на основе бумаги и картона);
- изделия из пластмасс (посуда и приборы столовые, санитарно-технические изделия, предметы домашнего обихода и предметы гигиены, двери, окна др.);
- шины и покрышки резиновые;
- масла моторные, смазочные;
- лампы ртутьсодержащие, термометры;
- элементы питания, аккумуляторы
     
         
    УПАКОВКА   пластмассовая, стеклянная, бумажная, картонная и из комбинированных материалов на основе бумаги и картона, в которую упакованы ввозимые товары
     

 

Чтобы установить наличие обязанности по обеспечению сбора отходов, надо руководствоваться:

• в отношении одних товаров (упаковки) - исключительно кодом ТН ВЭД ЕАЭС, указанным в Перечне;

• других - и кодом ТН ВЭД ЕАЭС, и кратким наименованием, приведенным в Перечне.

Товары (упаковка), относящиеся к позициям Перечня, в которых:

• отсутствует сноска <**>, определяются только кодом, их краткое наименование приведено для удобства и руководствоваться им не нужно;

• имеется сноска <**>, определяются и по коду, и по краткому наименованию.

 

пример ситуация

Пример

По товарам с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8443 31-8443 39 (кроме 8443 32 100 2, 8443 32 100 3, 8443 39 900 1) - принтеры, копировальные аппараты и факсимильные аппараты, объединенные или необъединенные, прочие - отсутствует сноска <**>, поэтому руководствоваться наименованием не требуется. Обязанность по обеспечению сбора отходов возникает в любом случае, если товар закодирован данным кодом ТН ВЭД ЕАЭС.

По позиции товара с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8508 (кроме 8508 70 000) - пылесосы, бытового назначения - сноска <**> указана, поэтому важно знать область применения ввозимого товара. Здесь обязанность по обеспечению сбора отходов будет распространяться на товары бытового назначения.

Под товарами бытового назначения понимают товары, предназначенные в основном для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, независимо от их приобретения и использования физическими или юридическими лицами.

Отнесение товара к бытовому должно осуществляться исходя из его назначения и условий эксплуатации, установленных производителем, а не исходя из фактического использования в быту или при осуществлении предпринимательской деятельности.

Если производитель товаров указал какие-либо характеристики товара, а также условия его эксплуатации, исключающие возможность применения в быту, либо указывающие на однозначное применение только в рамках производственных процессов, предпринимательской деятельности и т. д., то обязанность по обеспечению сбора отходов в части таких товаров не возникает.

3. Когда возникает обязанность по обеспечению сбора отходов?

 

Дата возникновения обязанности по обеспечению  сбора отходов

4. Какие производители и импортеры освобождаются от обязанности по обеспечению сбора отходов?

Перечень случаев и условий освобождения производителей и импортеров от обязанности по обеспечению сбора отходов установлен приложением 11 к постановлению № 388 .

5. Какими документами подтвердить право на льготы?

Чтобы подтвердить право на освобождение, для каждого случая необходимо иметь подтверждающие документы, перечисленные в приложении 2 к постановлению № 388.

6. На кого не распространяется обязанность по обеспечению сбора отходов?

1. Дипломатические представительства, консульские учреждения, представительства государств при международных организациях, международные организации, их представительства, расположенные на территории РБ.

 

Документы, подтверждающие льготу Примечание
Не установлены Право на освобождение от обязанности по обеспечению сбора отходов таким организациям предоставляется исходя из сферы их деятельности, которая подтверждается НПА

 

2. Индивидуальные предприниматели в части упаковки, в которую упакованы ввезенные товары (на товары льгота не распространяется), используемые в их деятельности либо реализуемые при осуществлении ими розничной торговли или общественного питания.

 

Документы, подтверждающие льготу
(п.1 приложения 2)
Примечание
Подтверждают:
- использование ввезенных товаров в упаковке при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг и для общехозяйственных нужд,
- либо реализацию при осуществлении розничной торговли или общественного питания,
- либо фактическое наличие неиспользованных и нереализованных товаров
Льгота касается только упаковки ввезенных товаров.
Если ИП ввезет упаковку в качестве товара, например, полимерные пакеты для реализации при осуществлении им розничной торговли, то обязанность по обеспечению сбора отходов в отношении данных пакетов будет возникать

 

3. Госорганы, некоммерческие организации, а также производители и импортеры в части товаров и товаров в упаковке, реализованных госорганам и некоммерческим организациям в целях использования при осуществлении функций некоммерческого характера, ради которых они созданы.

 

Документы, подтверждающие льготу Примечание
Для государственных органов:
- не установлены Право на освобождение от обязанности по обеспечению сбора отходов предоставляется таким организациям исходя из сферы их деятельности, которая подтверждается НПА
Для некоммерческих организаций (подп.2.1 п.2 приложения 2):
- свидетельство о госрегистрации и устав некоммерческой организации  
- ПУД, подтверждающие использование ввезенных товаров и товаров в упаковке при осуществлении функций некоммерческого характера, ради которых они созданы  
Для производителей и импортеров, которые реализуют товары и товары в упаковке госорганам и некоммерческим организациям (подп.2.2 п.2 приложения 2):
- договор, на основании которого товар реализован государственному органу  
- договор, на основании которого реализован товар некоммерческой организации, с указанием цели приобретения товаров и товаров в упаковке некоммерческой организацией (для собственного использования при осуществлении функций некоммерческого характера) Указание в договоре соответствующей цели является обязательным условием, так как товары должны быть использованы покупателем самостоятельно при осуществлении функций некоммерческого характера. Таким образом, исключается посредник
- копия части устава некоммерческой организации с указанием ее наименования, места нахождения, цели и предмета деятельности  

 

4. Производители и импортеры в отношении комплектующих и упаковки социально значимых товаров и товаров медицинского назначения, включая используемые в ветеринарии, денежных знаков.

 

Документы, подтверждающие льготу Примечание
Для импортеров упаковки, в которой были ввезены социально значимые товары:
- не установлены Право на освобождение от обязанности по обеспечению сбора отходов предоставляется исходя из включения ввезенных товаров в перечни социально значимых товаров, цены на которые регулируются госорганами (в том числе временно в течение 1 года).
Такой перечень утвержден постановлением Совмина от 17.01.2014 № 35
Для производителей и импортеров медицинской продукции в упаковке и товаров, являющихся комплектующими для медицинской продукции, которые применяются (реализуются) отдельно (подп.3.3 п.3 приложения 2):
- свидетельства (копии свидетельств) или сведения о госрегистрации ввозимой медицинской продукции в упаковке и медицинской продукции, для применения в составе или совместно с которой предназначены комплектующие Право на освобождение от обязанности по обеспечению сбора отходов предоставляется исходя из включения ввезенных товаров в государственный реестр лекарственных средств Республики Беларусь или государственный реестр изделий медицинского назначения и медицинской техники
- документы, содержащие сведения о функциональном назначении комплектующих  
Для производителей и импортеров комплектующих и упаковки, используемых ими самостоятельно (подп.3.1 п.3 приложения 2):
- ПУД, подтверждающие фактическое количество товаров, использованных в качестве комплектующих и упаковки для социально значимых товаров и медицинской продукции Если упаковка (комплектующие) в отчетном периоде не были использованы на соответствующие цели, то импортер не имеет права применить льготу. Применить ее возможно только после фактического использования упаковки (комплектующих) на соответствующие цели
- сертификаты продукции собственного производства, выданные производителю и импортеру на социально значимые товары, медицинскую продукцию (при наличии) Это добровольный сертификат, который свидетельствует о признании производимой предприятием продукции продукцией собственного производства. Если товар не подлежал процедуре отнесения товара к продукции собственного производства, то и наличие подтверждающего сертификата не требуется
- свидетельства (копии свидетельств) или сведения о государственной регистрации медицинской продукции  
Для производителей и импортеров, которые реализуют комплектующие и упаковку юрлицам и ИП:
- договор, на основании которого реализован товар покупателю, с указанием цели приобретения товаров (для собственного использования в качестве комплектующих и упаковки для социально значимых товаров (медицинской продукции, денежных знаков)) Указание в договоре соответствующей цели обязательно, так как упаковка (комплектующие) должна быть использована покупателем самостоятельно. Если поставщик (производитель) реализует упаковку покупателю, а тот в свою очередь перепродаст ее третьему лицу, например, для упаковки социально значимых товаров, то импортер (производитель) не сможет применить льготу
- копии сертификатов продукции собственного производства, выданных покупателю, которому реализован товар, на социально значимые товары, медицинскую продукцию (при наличии) Это добровольный сертификат, который свидетельствует о признании производимой предприятием продукции продукцией собственного производства. Если товар не подлежал процедуре отнесения товара к продукции собственного производства, то и наличие подтверждающего сертификата не требуется
- копии свидетельств или сведения о государственной регистрации медицинской продукции  
- письменный отчет покупателя, которому реализован товар, в произвольной форме о фактическом количестве товаров, использованных на соответствующие цели, с указанием даты и номера накладной, подтверждающей отпуск и приемку этих товаров, количества товара, полученного по накладной, и количества товара, фактически использованного (отпущенного в производство) на соответствующие цели Если упаковка (комплектующие) в отчетном периоде не была использована на соответствующие цели, то производитель (импортер) не имеет права применить льготу. Применить ее возможно только после фактического использования упаковки (комплектующих) на соответствующие цели

 

список

Дополнительно по теме

Отходы упаковки социально значимых товаров и их комплектующих: 4 ситуации, когда импортеры и производители освобождаются от обязанности по обеспечению сбора отходов.

 

5. Производители и импортеры в части медицинской техники и товаров медицинского назначения, включая используемые в ветеринарии, кроме товаров, классифицируемых кодом 9025 11 200 ТН ВЭД ЕАЭС (термометры медицинские или ветеринарные).

 

Документы, подтверждающие льготу (п.4 приложения 2) Примечание
Сертификаты продукции собственного производства, выданные производителю на медицинскую продукцию (для производителей, при наличии) Это добровольный сертификат, который свидетельствует о признании производимой предприятием продукции продукцией собственного производства. Если товар не подлежал процедуре отнесения товара к продукции собственного производства, то и наличие подтверждающего сертификата не требуется
Свидетельства (копии свидетельств) или сведения о государственной регистрации медицинской продукции Право на освобождение от обязанности по обеспечению сбора отходов предоставляется исходя из включения ввезенных товаров в государственный реестр изделий медицинского назначения и медицинской техники

 

6. Производители и импортеры в части товаров и товаров в упаковке, вывезенных (экспортированных) с территории Беларуси.

 

Документы, подтверждающие льготу Примечание
Для производителей и импортеров товаров и товаров в упаковке, которые вывозятся ими самостоятельно (подп.5.1 п.5 приложения 2)
- ПУД, подтверждающие фактическое количество товаров, использованных при производстве переработанных (обработанных) товаров, или их копии (при вывозе товаров в измененном состоянии) Если товары вывозятся в измененном состоянии, то подтверждением использования товаров, в отношении которых возникла обязанность по обеспечению сбора отходов, при производстве вывозимой продукции являются ПУД
- копия формы внешнего представления электронной декларации на товары (копия декларации на товары), в соответствии с которой осуществлен вывоз за пределы Республики Беларусь товаров и товаров в упаковке в неизменном состоянии или переработанных (обработанных) товаров, подлежащих таможенному декларированию В случае декларирования в виде электронного документа - формы внешнего представления деклараций на товары;
в случае оформления на бумажном носителе - декларации на товары с отметкой таможенного органа о выпуске
- транспортные (перевозочные) документы, подтверждающие факт вывоза за пределы Республики Беларусь товаров и товаров в упаковке в неизменном состоянии или переработанных (обработанных) товаров Документы должны подтверждать, что местом разгрузки является место, находящееся за пределами Беларуси
Для производителей и поставщиков товаров и товаров в упаковке, которые вывозятся другим юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - посредник) (подп.5.2 п.5 приложения 2):
- ПУД, подтверждающие фактическое количество товаров, использованных при производстве переработанных (обработанных) товаров При реализации товаров посреднику в измененном состоянии
- договор, на основании которого товары и товары в упаковке в неизменном состоянии или переработанные (обработанные) товары реализованы (переданы) посреднику Для освобождения от обязанности по обеспечению сбора отходов вывоз за пределы страны должен осуществить сам поставщик, производитель или посредник, которому по договору был реализован данный товар непосредственно поставщиком или производителем. Если экспорт осуществит иное лицо, производитель и поставщик не смогут применить льготу
- письменный отчет посредника, которому реализован товар, в произвольной форме о фактическом количестве товаров, использованных при производстве переработанных (обработанных) товаров Если товары вывозятся в измененном состоянии, то подтверждением использования товаров, в отношении которых возникла обязанность по обеспечению сбора отходов, при производстве вывозимой продукции является отчет покупателя. Форма отчета произвольная, при этом установлен перечень сведений, которые должны быть отражены в отчете:
- дата и номер накладной, подтверждающей отпуск и приемку этих товаров,
- количество товара, полученного по накладной;
- количество товара, фактически использованного при производстве переработанных (обработанных) товаров;
- количество произведенных переработанных (обработанных) товаров
- копия формы внешнего представления электронной декларации на товары (копия декларации на товары, оформленной на бумажном носителе), в соответствии с которой осуществлен вывоз за пределы Республики Беларусь товаров и товаров в упаковке в неизменном состоянии или переработанных (обработанных) товаров, подлежащих таможенному декларированию Либо заверенный посредником реестр таких деклараций на товары, содержащий сведения о регистрационных номерах деклараций на товары, датах выпуска и количестве вывезенных товаров согласно указанным декларациям на товары
- копии транспортных (перевозочных) документов, подтверждающих факт вывоза за пределы Республики Беларусь товаров и товаров в упаковке в неизменном состоянии или переработанных (обработанных) товаров Либо заверенные посредником реестры таких документов, содержащие сведения о наименованиях документов, их номерах и датах составления, количестве вывезенных товаров согласно указанным документам

 

список

Дополнительно по теме

Льгота по экспортированным товарам и упаковке.

 

7. Производители, если при производстве товаров использовалось вторичное сырье (не менее 30 % отходов бумаги, масел и не менее 35 % отходов пластмасс или вторичных полимерных материалов).

 

Документы, подтверждающие льготу
(п.6 приложения 2):
Примечание
Сведения о наличии лицензии на осуществление деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, в части работ и (или) услуг по использованию отходов 1–3 классов опасности, если согласно законодательству о лицензировании для осуществления такой деятельности требуется получение лицензии Необходимо, если согласно законодательству о лицензировании для осуществления указанного вида деятельности требуется получение лицензии
Свидетельство (копия свидетельства) о включении объектов по использованию отходов в реестр объектов по использованию отходов и (или) объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов, в реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов, выданное производителю при регистрации введенного в эксплуатацию объекта по использованию отходов; Объекты по использованию отходов, введенные в эксплуатацию, подлежат регистрации в реестре объектов по использованию. Реестр ведет РУП «БелНИЦ "Экология"». Эксплуатация объектов по использованию отходов, не включенных в реестр таких объектов, не допускается
Технологический регламент использования отходов при его наличии - в случае использования отходов по договору подряда Не является обязательным документом для производителя в случае использования отходов по договору подряда
Договоры, на основании которых приобретены отходы и вторичные полимерные материалы, и первичные учетные документы, подтверждающие их приобретение, с приложением копий сертификатов продукции собственного производства, выданных производителю вторичных полимерных материалов, или иных документов, содержащих информацию о стране их происхождения, а также копия свидетельства о включении объекта по использованию отходов в реестр объектов по использованию отходов, выданное производителю вторичных полимерных материалов при регистрации введенного в эксплуатацию объекта по использованию отходов Документы являются подтверждением производства вторичных полимерных материалов на территории Республики Беларусь
Первичные учетные документы Такими документами должно подтверждаться использование (передачу для использования) сырья и материалов (в том числе отходов) в производственном процессе
Документы, содержащие сведения о фактическом использовании сырья и материалов (в том числе отходов) в весовом выражении при производстве масел, бумажной и картонной, полимерной упаковок, изделий из пластмасс (в общем объеме их производства или по каждому виду продукции отдельно) Необходимо учитывать, был ли использован нужный процент отходов от количества сырья, которое было использовано в общем объеме производства или по каждому виду продукции отдельно

 

 

внимание

Обратите внимание!

Начиная с IV квартала 2024 г., данная льгота не будет распространяться на производителей стеклянной упаковки. При этом у производителей при соблюдении условий есть возможность применять понижающие коэффициенты при расчете платы (различные для изделий из бесцветного и цветного стекла).

Также стоит отметить, что применять понижающие коэффициенты производители стеклянной упаковки смогут с III квартала 2024 г.

При расчете суммы платы и применении понижающих коэффициентов процент использования отходов стекла рассчитывается как процентное соотношение количества собранных и заготовленных на территории Беларуси отходов стекла (за исключением собственных отходов производства производителя стеклянной упаковки), использованных (переданных для использования) в процессе производства стеклянной упаковки в отчетном периоде, и количества произведенной стеклянной упаковки, в отношении которой в отчетном периоде возникла обязанность по обеспечению сбора отходов.

Размеры понижающих коэффициентов и условия их применения приведены в приложении к Положению о порядке внесения платы.

 

Документы, подтверждающие право применения понижающих коэффициентов (приложение к Положению о порядке внесения платы)
свидетельство о включении объекта по использованию отходов в реестр объектов по использованию отходов и (или) объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов, выданного плательщику при регистрации введенного в эксплуатацию объекта по использованию отходов
договор, на основании которого приобретены отходы стекла, и первичные учетные документы, подтверждающие их приобретение
сведения о фактическом использовании отходов стекла в весовом выражении при производстве стеклянной упаковки и первичных учетных документов, подтверждающих использование (передачу для использования) отходов стекла в производственном процессе

 

8. Производители товаров и упаковки, принявшие на себя в установленном порядке обязательство обеспечивать последующее безопасное обращение с отходами товаров и упаковки.

Порядок принятия данной льготы регулируется отдельным Положением о порядке и условиях принятия производителями товаров и упаковки обязательств по обеспечению последующего безопасного обращения с отходами товаров и упаковки, утв. постановлением № 388.

Для принятия таких обязательств производитель обязан соответствовать ряду критериев:

• иметь определенный вид экономической деятельности;

• осуществлять заготовку (сбор) отходов от населения и самостоятельное или с привлечением иных лиц осуществлять их обезвреживание и (или) использование;

• в зависимости от вида собираемых отходов иметь соответствующую систему сбора;

• информировать физических лиц о заготовке отходов;

• отчитываться ежегодно Оператору о выполнении обязательств.

 

9. Производители и импортеры, если товары являются сырьем, материалами или комплектующими в производстве товаров, на которые также распространяется ст.22 Закона № 271-З.

 

Документы, подтверждающие льготу Примечание
Для производителей и импортеров товаров и упаковочных материалов, используемых ими самостоятельно (подп.7.1 п.7 приложения 2):
- сертификаты продукции собственного производства, выданные производителю и поставщику на товары и упаковку, указанные в приложении 4 к постановлению № 388 (при наличии) Это добровольный сертификат, который свидетельствует о признании производимой предприятием продукции продукцией собственного производства. Если товар не подлежал процедуре отнесения товара к продукции собственного производства, то и наличие подтверждающего сертификата не требуется
- ПУД, содержащие сведения о фактическом количестве товаров и упаковочных материалов, использованных в качестве сырья, материалов (полуфабрикатов), запасных частей (комплектующих) при производстве товаров и упаковки, указанные в приложении 4 к постановлению № 388 Если товары или упаковочные материалы в отчетном периоде не были использованы на соответствующие цели, то производитель (поставщик) не имеет права применить льготу. Применить ее возможно только после фактического использования товаров и упаковочных материалов на соответствующие цели
Для производителей и импортеров, которые реализуют товары покупателям (подп.7.2 п.7 приложения 2):
- договор, на основании которого реализован товар покупателю, с указанием цели приобретения товаров (для собственного использования в качестве сырья, материалов (полуфабрикатов), запасных частей (комплектующих) при производстве товаров и упаковки, указанных в приложении 4 к постановлению № 388) Указание в договоре соответствующей цели является обязательным, так как товар и упаковочный материал должны быть использованы покупателем самостоятельно. Если поставщик (производитель) реализует товар и упаковочный материал покупателю, а тот в свою очередь перепродаст их третьему лицу, то импортер (производитель) не сможет применить льготу
- копии сертификатов продукции собственного производства, выданных покупателю, которому реализован товар, на товары и упаковку, указанные в приложении 4 к постановлению № 388 (при наличии) Это добровольный сертификат, который свидетельствует о признании производимой предприятием продукции продукцией собственного производства. Если товар не подлежал процедуре отнесения товара к продукции собственного производства, то и наличие подтверждающего сертификата не требуется
- письменный отчет покупателя, которому реализован товар, в произвольной форме о фактическом количестве товаров и упаковочных материалов, использованных на соответствующие цели, с указанием даты и номера накладной, подтверждающей отпуск и приемку товаров и упаковочных материалов, количества товара и упаковочных материалов, полученных по накладной, и количества товара и упаковочных материалов, фактически использованных (отпущенных для производства) на соответствующие цели Если товары или упаковочные материалы в отчетном периоде не были использованы на соответствующие цели, то производитель (импортер) не имеет права применить льготу. Применить ее возможно только после фактического использования товаров и упаковочных материалов на соответствующие цели

 

10. Производители в части произведенной из преформ полимерной упаковки.

 

Документы, подтверждающие льготу
(п.8 приложения 2):
Примечание
Договор, на основании которого приобретены преформы, и ПУД, подтверждающие их приобретение  
Сертификат продукции собственного производства, выданный производителю на преформы (при наличии), и документы, подтверждающие объемы производства преформ (для производителей преформ) Сертификат является добровольным, он свидетельствует о признании производимой предприятием продукции продукцией собственного производства. Если товар не подлежал процедуре отнесения товара к продукции собственного производства, то и наличие подтверждающего сертификата не требуется
ПУД, содержащие сведения о фактическом количестве преформ, использованных при производстве полимерной упаковки  
ПУД, подтверждающие объемы производства полимерной упаковки из преформ  

 

11. Производители и импортеры в части масел, используемых в качестве сырья (материалов) при производстве продукции в организациях, основным видом деятельности которых является производство транспортных средств, машин и оборудования, или при оказании услуг в организациях, основным видом деятельности которых является предоставление услуг пассажирским или грузовым транспортом.

 

Документы, подтверждающие льготу Примечание
Для производителей и поставщиков масел, используемых ими самостоятельно (подп.9.1 п.9 приложения 2):
- сведения об основном виде деятельности В соответствии с ОКРБ 005-2011
- сертификаты продукции собственного производства, выданные производителю и поставщику на транспортные средства, машины и оборудование (при наличии) Это добровольные сертификаты, подтверждающие принадлежность продукции (работ, услуг), изготавливаемой (оказываемых) производителем, к продукции (работам, услугам) собственного производства. Если товар (работа, услуга), не подлежал процедуре отнесения к продукции (работам, услугам) собственного производства, то и наличие подтверждающего сертификата не требуется
- сертификаты работ и услуг собственного производства, выданные производителю и поставщику на предоставление услуг пассажирским или грузовым транспортом (при наличии)
- ПУД, подтверждающие фактическое количество масел, использованных в качестве сырья (материалов) при производстве транспортных средств, машин и оборудования или при предоставлении услуг пассажирским или грузовым транспортом Если масла в отчетном периоде не были использованы на соответствующие цели, то производитель (поставщик) не имеет права применить льготу. Применить ее возможно только после фактического использования масел на соответствующие цели
Для производителей и поставщиков, которые реализуют масла покупателям (подп.9.2 п.9 приложения 2):
- договор, на основании которого реализованы масла покупателю, с указанием цели приобретения масел (для собственного использования в качестве сырья (материалов) при производстве транспортных средств, машин и оборудования, предоставлении услуг пассажирским или грузовым транспортом), и основного вида деятельности покупателя Указание в договоре соответствующей цели обязательно, так как товар должен быть использованы покупателем самостоятельно. Если поставщик (производитель) реализует товар покупателю, а тот в свою очередь перепродаст их третьему лицу, то импортер (производитель) не сможет применить льготу
- копии сертификатов продукции собственного производства, выданных покупателю, которому реализованы масла, на транспортные средства, машины и оборудование (при наличии) Это добровольные сертификаты, подтверждающие принадлежность продукции (работ, услуг), изготавливаемой (оказываемых) производителем, к продукции (работам, услугам) собственного производства. Если товар (работа, услуга) не подлежал процедуре отнесения к продукции (работам, услугам) собственного производства, то и наличие подтверждающего сертификата не требуется
- копии сертификатов работ и услуг собственного производства, выданных покупателю, которому реализованы масла, на предоставление услуг пассажирским или грузовым транспортом (при наличии)
- письменный отчет покупателя, которому реализованы масла, в произвольной форме о фактическом количестве масел, использованных на соответствующие цели, с указанием даты и номера накладной, подтверждающей отпуск и приемку масел, количества масел, полученных по накладной, и количества масел, фактически использованных (отпущенных для производства) на соответствующие цели Если масла в отчетном периоде не были использованы на соответствующие цели, то производитель (импортер) не имеет права применить льготу. Применить ее возможно только после фактического использования масел на соответствующие цели

 

12. Производители и импортеры в части шин, используемых в качестве сырья (материалов, комплектующих) при производстве продукции в организациях, основным видом деятельности которых является производство транспортных средств.

 

Документы, подтверждающие льготу Примечание
Для производителей и поставщиков шин, используемых ими самостоятельно (подп.10.1 п.1 приложения 2)
- сведения об основном виде деятельности В соответствии с ОКРБ 005-2011
- сертификаты продукции собственного производства, выданные производителю и поставщику на транспортные средства (при наличии) Это добровольный сертификат, который свидетельствует о признании производимой предприятием продукции продукцией собственного производства. Если товар не подлежал процедуре отнесения товара к продукции собственного производства, то и наличие подтверждающего сертификата не требуется
- ПУД, подтверждающие фактическое количество шин, использованных в качестве сырья (материалов, комплектующих) при производстве транспортных средств Если шины в отчетном периоде не были использованы на соответствующие цели, то производитель (импортер) не имеет права применить льготу. Применить ее возможно только после фактического использования шин на соответствующие цели
Для производителей и поставщиков, которые реализуют шины покупателям (подп.10.2 п.10 приложения 2)
- договор, на основании которого реализованы шины покупателю, с указанием цели приобретения шин (для собственного использования в качестве сырья (материалов, комплектующих) при производстве транспортных средств), и основного вида деятельности покупателя Указание в договоре соответствующей цели является обязательным, так как товар должен быть использован покупателем самостоятельно. Если поставщик (производитель) реализует товар покупателю, а тот в свою очередь перепродаст их третьему лицу, то импортер (производитель) не сможет применить льготу
- копии сертификатов продукции собственного производства, выданных покупателю, которому реализованы шины, на транспортные средства (при наличии) Это добровольный сертификат, который свидетельствует о признании производимой предприятием продукции продукцией собственного производства. Если товар не подлежал процедуре отнесения товара к продукции собственного производства, то и наличие подтверждающего сертификата не требуется
- письменный отчет покупателя, которому реализованы шины, в произвольной форме о фактическом количестве шин, использованных на соответствующие цели, с указанием даты и номера накладной, подтверждающей отпуск и приемку шин, количества шин, полученных по накладной, и количества шин, фактически использованных (отпущенных для производства) на соответствующие цели Если шины в отчетном периоде не были использованы на соответствующие цели, то производитель (поставщик) не имеет права применить льготу. Применить ее возможно только после фактического использования шин на соответствующие цели

 

13. Производители и импортеры в части товаров (кроме упаковки), используемых в их деятельности при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг и для общехозяйственных нужд и не предназначенных для реализации в неизменном состоянии или в качестве расходных материалов.

Подтверждающими льготу документами будут: регистры бухгалтерского учета, учетные документы, подтверждающие использование произведенных и ввезенных товаров для собственной деятельности при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг и для общехозяйственных нужд, а также отсутствие фактов реализации этих товаров в неизменном состоянии или в качестве расходных материалов (п.11 приложения 2).

 

внимание

Обратите внимание!

Льгота не распространяется на упаковку. Важно и то, что даже если упаковка импортирована в качестве товара (например, пустые пластиковые контейнеры для использования в собственной деятельности), льготу применить нельзя.

Не должно происходить реализации товара, в том числе в качестве расходных материалов. Так, например, если организация завезет батарейки (аккумуляторы) по коду 8506 10 110 0, на которые распространяется обязанность по обеспечению сбора, вставит их в свою произведенную продукцию и реализует ее, то льготу в данном случае применить невозможно, так как батарейки будут являться расходным материалом.

 

14. Производители и импортеры в части товаров и упаковки, которые в связи с утратой потребительских свойств переданы ими на захоронение или утрачены в связи с чрезвычайными обстоятельствами (пожар, авария, стихийное бедствие, дорожно-транспортное происшествие).

 

Документы, подтверждающие льготу
(п.12 приложения 2)
ПУД, подтверждающие списание произведенных и ввезенных товаров и упаковки в связи с утратой потребительских свойств или чрезвычайными обстоятельствами
Документы, подтверждающие факт наступления чрезвычайных обстоятельств
Документы, в соответствии с которыми товары и упаковка, утратившие потребительские свойства, передаются на захоронение (в том числе договоры на оказание услуг по захоронению отходов, накладные на передачу отходов, сопроводительные паспорта перевозки отходов производства)
Документы, подтверждающие фактическое количество товаров и упаковки, утративших потребительские свойства и переданных на захоронение

 

15. Импортеры в части товаров и товаров в упаковке, ввезенных на территорию Республики Беларусь в качестве иностранной безвозмездной помощи.

 

Документы, подтверждающие льготу
(п.13 приложения 2)
Договор или иной документ, содержащий сведения об условиях и целях использования иностранной безвозмездной помощи
Акт приемки иностранной безвозмездной помощи (для юридических лиц)
План целевого использования (распределения) иностранной безвозмездной помощи
Удостоверение о регистрации иностранной безвозмездной помощи, подлежащей регистрации

7. Как производитель и импортер может выполнить обязанность?

Пути выполнения обязанности
   
 
   
Внесение платы
 
Собственная система сбора отходов
   
 
   
 
   
 
   
 
   
 
   
Заключить договор с Оператором
 
Внести плату
 
Подать отчет
 
Собрать и передать на использование отходы
 
Представить подтверждающие документы
 
Подать отчет

Способ 1: Внесение платы

Выполнение обязанности путем внесения платы рассматривается как альтернатива для тех поставщиков и импортеров, которые по каким-либо причинам не будут собирать отходы самостоятельно и передавать их на использование (переработку).

1. Заключение договора.

Для заключения договора плательщику следует зайти на сайт Оператора по ссылке «заключить договор и отправить отчет» (верхний правый угол) через браузеры Google Chrome, Firefox, Internet Explorer, Opera в личный кабинет (вход  - с использованием ключа ЭЦП). Только в случае отсутствия ЭЦП заключение договора возможно на бумажном носителе.

Следует пошагово внести информацию, запрашиваемую системой и прикрепить сканированные копии запрашиваемых документов. На основании внесенной информации система формирует личный кабинет плательщика, статус которого определен «Без договора».

Плательщику необходимо сформировать отчет и при подписании отчета в графе «Сумма оплаты, рублей», значение которого будет больше нуля, система автоматически оповестит о необходимости заключить договор.

Если данные, указанные при заключении договора в полях УНП, ФИО лица, ответственного за заключение договора, не совпадут с данными личного сертификата для подписания документов, система сгенерирует сообщение об ошибке, подпись не будет совершена и договор не отправится на рассмотрение.

Сроки рассмотрения заявок на регистрацию договора законодательством не установлены. Специалисты Оператора рассматривают поступившие заявки на регистрацию договоров ежедневно в порядке очереди. При условии поступления большого количества заявок срок рассмотрения может быть увеличен.

2. Как рассчитать плату.

Плату необходимо рассчитывать по итогам календарного квартала, на который приходится дата возникновения обязанности (п.2 Положения о порядке расчета суммы и сроках внесения платы за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, порядке возврата излишне внесенной (взысканной) платы и пеней, утв. постановлением № 388 (далее - Положение о плате).

Количество ввезенных товаров (упаковки), в отношении которых возникла обязанность в отчетном периоде, рассчитывается так:

 

Количество ввезенных товаров, упаковки, в отношении которых возникла обязанность в отчетном периоде
=
Количество товаров и упаковки,
по которым
дата возникновения обязанности приходится на отчетный период
-
Количество товаров и упаковки, по которым момент возникновения правовых оснований для освобождения от обязанности приходится на отчетный период

 

Сумма платы рассчитывается отдельно по каждому виду товаров и упаковки за отчетный период:

 

Сумма платы
=
Количество ввезенного товара, упаковки, в отношении которого возникла обязанность в отчетном периоде (или его стоимость).
Количество - в тоннах (для ртутьсодержащих изделий - в штуках)
Стоимость:
- импортер использует стоимость ввезенных товаров согласно внешнеторговому договору без учета налога на добавленную стоимость, таможенных платежей и транспортных расходов (Если стоимость во внешнеторговом договоре в иностранной валюте, рассчитывайте плату по официальному курсу Нацбанка на дату возникновения обязанности);
- производитель использует полную себестоимость произведенных товаров (прямые и распределяемые переменные косвенные затраты, непосредственно связанные с производством этих товаров, без учета платы)
× Установленный размер платы для товара и упаковки:
- для упаковки размеры платы установлены в рублях за тонну веса упаковки;
- для одних товаров - в рублях за тонну веса нетто товара,
- для других товаров- в процентах от стоимости товара.

Применяются те размеры платы, которые действовали на дату возникновения обязанности

Размеры установлены постановлением № 388 (приложение 4)

Группы товаров и упаковки (с 1 января 2022 г.) Размер платы
Бумага, картон, руб./т
90-130 руб. за тонну
Стекло, руб./т
270 руб. за тонну
Полимеры, руб./т
90-360 руб. за тонну
Комбинированная упаковка, руб./тонна
180 руб. за тонну
Масла, % от стоимости
3 %
Шины, % от стоимости
1,5 %
Элементы питания, % от стоимости
3-8 %
Лампы ртутные, термометры, % от стоимости
3 %
Бытовая и компьютерная техника, % от стоимости
3 %

 

Если в квартале количество льготируемых товаров и упаковки превысило количество товаров и упаковки, по которым возникла обязанность, то:

• превышающее количество может быть учтено при выполнении обязанности в следующих отчетных периодах;

• за превышающее количество может быть возвращена сумма платы, внесенная при производстве или ввозе этих товаров и упаковки.

Нередко у производителей и импортеров может образовываться переплата (в случае применения льгот, возврата продукции, ошибки субъекта хозяйствования и др.). В таком случае у производителей и импортеров остается право на возврат ранее внесенных денежных средств.

Порядок и условия возврата ранее внесенных денежных средств определены в пп.8-15 Положения о плате.

3. Как рассчитать плату, если в документах нет данных о количестве ввезенных товаров (упаковки)

Вариант 1 - нужно определить это количество расчетным путем исходя из иных сведений, содержащихся в документах (например, исходя из веса брутто и нетто товара).

Вариант 2 - нужно взвесить ввезенные товары и упаковку, определить их фактический вес (можно взвесить отдельные образцы ввезенных товаров и упаковки и после пересчитать вес на все количество). В данном случае целесообразно создать комиссию, а результаты ее работы стоит отразить в отдельном документе оперативного учета. Например, в акте взвешивания.

Способ 2: Собственная система сбора отходов

Порядок применения и требования к собственной системе сбора отходов устанавливает одноименное Положение, утв. постановлением № 388 (далее - Положение о собственной системе сбора).

Собственная система сбора отходов должна обеспечивать выполнение двух условий:

1) сбор отходов товаров и упаковки посредством принадлежащих на праве собственности, аренды или ином законном основании пунктов приема (заготовки) отходов, контейнеров, площадок, объектов сортировки (разделения по видам) отходов;

2) самостоятельное или с привлечением иных лиц обезвреживание и (или) использование собранных отходов товаров и упаковки. Передавать на использование собранные отходы необходимо напрямую (без посредников) организациям, осуществляющим обезвреживание и (или) использование данных отходов.

Сбор, обезвреживание и (или) использование отходов товаров и упаковки должны осуществляться на территории Республики Беларусь.

 

внимание

Обратите внимание!

С 1 апреля 2022 г. исключается возможность заключения производителями и импортерами договоров поручения на сбор отходов товаров и упаковки и (или) многооборотной стеклянной упаковки для целей выполнения обязанности с применением собственной системы сбора отходов самостоятельно.

 

Также предусмотрено расширение возможностей по созданию системы сбора путем объединения с другими производителями и поставщиками или другими организациями, осуществляющими обращение с отходами, то есть создание совместной системы сбора отходов (п.5 Положения о собственной системе сбора).

 

Сбору подлежат:
     
    отходы потребления (то есть от физических лиц)
   
     
    отходы производства упаковки (собрать необходимо именно ту упаковку, в отношении которой возникла обязанность)
   
     
    изношенные шины, покрышки и камеры резиновые, относящиеся к отходам производства
   

 

внимание

Обратите внимание!

Установлено ограничение на применение собственной системы сбора отходов в отношении стеклянных бутылок - коды ТН ВЭД ЕАЭС 7010 90 430 0 и 7010 90 530 0. При этом ограничение не распространяется на стеклянную упаковку, в которой товары ввозятся в Беларусь, а также на бутылки, которые в Беларуси произвести невозможно, либо которых изготовляется недостаточно.

С IV квартала 2024 г. расширяется перечень товаров, в отношении которых не может применяться собственная система сбора (п.11 Положения о собственной системе сбора отходов).

Ограничение распространено на банки для консервирования и бутылки для напитков и пищевых продуктов из бесцветного и цветного стекла, классифицируемые кодами единой ТН ВЭД ЕАЭС:

• 7010 90 100 1

• 7010 90 100 9

• 7010 90 430 0

• 7010 90 450 0

• 7010 90 470 0

• 7010 90 530 0

• 7010 90 550 0

• 7010 90 570 0

 

При применении собственной системы сбора отходов сбору подлежат отходы в соответствии с группой товаров и упаковки, в отношении которых возникла обязанность.

 

пример ситуация

Пример

При ввозе ПЭТ-бутылки по коду ТН ВЭД ЕАЭС 3923 импортер вправе собирать любые отходы товаров из группы 2 приложения 4 к постановлению № 388. Например, отходы пленки, пластмассовой посуды и т. д.

 

При этом в части электрического и электронного оборудования (ЭЭО) предусмотрено разделение на группы в зависимости от габаритов товаров (мелко-, средне- и крупногабаритные).

 

пример ситуация

Пример

При ввозе ноутбуков среднегабаритного размера по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8471 сбору от населения будут подлежать любые отходы среднегабаритных товаров из группы 7 приложения 2 постановления № 388. Например, телевизоры, мониторы, пылесосы и иные среднегабаритные отходы ЭЭО.

 

ЭЭО Размеры
крупногабаритное оборудование, габариты которого в сумме в трех измерениях составляют более 160 см
среднегабаритное оборудование, габариты которого в сумме в трех измерениях составляют более 80 до 160 см включительно
мелкогабаритное оборудование, габариты которого в сумме в трех измерениях составляют до 80 см включительно

 

Норматив сбора и использования отходов:

 

Группа товаров и упаковки Не менее процентов
масла моторные, смазочные,
30
ЭЭО
30
шины и покрышки, камеры резиновые
70
элементы питания (батарейки)
30
изделия ртутьсодержащие
30
изделия и упаковка из пластмасс
50
изделия из бумаги и картона, бумажная и картонная упаковка, упаковка из комбинированных материалов на основе бумаги и картона
50
стеклянная упаковка
50-70
отходы производства упаковки
100

 

Если в квартале количество собранных и переданных на обезвреживание и (или) использование отходов потребления превысило норматив:

 

В отношении собственных отходов упаковки В отношении отходов  потребления и изношенные шины, покрышки и камеры резиновые, относящиеся к отходам производства
- превышающее количество может быть учтено при выполнении с применением собственной системы сбора отходов в следующих отчетных периодах;
- за превышающее количество может быть возвращена сумма платы за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, внесенная при производстве или ввозе этой упаковки
- превышающее количество может быть учтено при выполнении обязанности с применением собственной системы сбора отходов в одном следующем отчетном периоде

 

Если в отчетном периоде организация не успела собрать и передать на использование (обезвреживание) необходимый объем отходов, то количество товаров и упаковки, за которое необходимо внести плату, определяется следующим образом:

 

Для производителей и импортеров, осуществляющих сбор: Формула для расчета количества товара и упаковки Значения в формуле
отходов товаров (кроме упаковки)
Формула для расчета количества товара и упаковки
КТ - количество товара, в отношении которого возникла обязанность по обеспечению сбора отходов в отчетном периоде;
КО - количество собранных и переданных на обезвреживание и (или) использование отходов потребления в отчетном периоде;
НО - количество отходов потребления, подлежащих сбору, обезвреживанию и (или) использованию в отчетном периоде
только собственных отходов упаковки
(КУ - СО)
КУ - количество упаковки, в отношении которой возникла обязанность по обеспечению сбора отходов в отчетном периоде;
СО - количество собранных и переданных на обезвреживание и (или) использование собственных отходов упаковки в отчетном периоде
собственных отходов упаковки и отходов потребления или только отходов потребления
Формула для расчета количества товара и упаковки
КУ - количество упаковки, в отношении которой возникла обязанность по обеспечению сбора отходов в отчетном периоде;
СО - количество собранных и переданных на обезвреживание и (или) использование собственных отходов упаковки в отчетном периоде;
КО - количество собранных и переданных на обезвреживание и (или) использование отходов потребления в отчетном периоде;
НО - количество отходов потребления, подлежащих сбору, обезвреживанию и (или) использованию в отчетном периоде

Какие еще условия необходимо выполнить?

1. Регистрация в реестре организаций, осуществляющих сбор, заготовку, сортировку отходов (далее - реестр).

Производители и импортеры, организовавшие собственную систему сбора отходов самостоятельно, и юрлица, осуществляющие сбор отходов при организации совместной системы сбора отходов, должны зарегистрироваться в реестре, до представления отчета о выполнении обязанности за отчетный период, в котором применялась собственная система сбора отходов.

Не требуется регистрация для производителей и импортеров, осуществляющих сбор только собственных отходов упаковки.

2. Представление подтверждающих документов.

К информации (отчету) о выполнении нужно представить перечень документов, подтверждающих сбор и использование (обезвреживание) отходов (п.10 Положения о порядке и сроках представления информации о выполнении в отчетный период обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, утв. постановлением № 388):

В отношении отходов потребления (собранных от физических лиц) и изношенных шин, покрышек и камер резиновых, относящихся к отходам производства:

• данные учета сбора, обезвреживания и (или) использования отходов с применением собственной системы сбора отходов;

• реестры ПУД, подтверждающих сбор отходов;

• реестры ПУД, подтверждающих самостоятельное обезвреживание и (или) использование отходов (отпуск для собственного производства);

• копии договоров на передачу отходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим их обезвреживание и (или) использование и повторное использование;

• реестры накладных, подтверждающих передачу отходов на обезвреживание и (или) использование;

• копия заключения о невозможности производства либо производстве в недостаточном количестве на территории Республики Беларусь бутылок для напитков и пищевых продуктов из бесцветного и цветного стекла, выдаваемого Минстройархитектуры на основании постановления Совмина;

В отношении собственных отходов упаковки:

• данные учета сбора, обезвреживания и (или) использования отходов с применением собственной системы сбора отходов;

• реестры ПУД, подтверждающих самостоятельное обезвреживание и (или) использование отходов (отпуск для собственного производства);

• копии договоров на передачу отходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим их обезвреживание и (или) использование и повторное использование;

• реестры накладных, подтверждающих передачу отходов на обезвреживание и (или) использование.

 

внимание

Обратите внимание!

Если к отчету о выполнении обязанности не прилагаются подтверждающие документы, то отчет считается не представленным, и, соответственно, производители и импортеры в данном случае будут считаться не выполнившими требования Закона № 271-З.

8. Подача отчета о выполнении обязанности

Производителю и импортеру в любом случае независимо от способа выполнения обязанности Оператору необходимо представить информацию о выполнении обязанности по обеспечению сбора, обезвреживанию и (или) использованию отходов товаров и упаковки (далее - отчет) (подп.2.2 п.2 ст.22 Закона № 271-З). Только после этого обязанность может считаться исполненной.

Стоит также отметить, что, если субъект хозяйствования полностью льготируется и освобождается от внесения платы, он все равно должен представлять Оператору отчет с указанием сведений по товарам и упаковке, освобождаемых от обязанности.

Кто освобождается от подачи отчета:

• дипломатические представительства, консульские учреждения, представительства государств при международных организациях, международные организации, их представительства, расположенные на территории Беларуси;

• ИП в части упаковки, в которую упакованы товары, ввезенные на территорию Республики Беларусь, используемые в их деятельности при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг и для общехозяйственных нужд либо реализуемые при осуществлении ими розничной торговли или общественного питания;

• производители товаров и упаковки, принявшие на себя в порядке и на условиях, определяемых Совмином, обязательство обеспечивать последующее безопасное обращение с отходами товаров и упаковки;

• государственные органы и некоммерческие организации.

Как подать отчет?

Отчет представляется в виде электронного документа при наличии у производителей и поставщиков средств ЭЦП. Только в случае отсутствия у производителей и поставщиков средств ЭЦП отчет может быть представлен на бумажном носителе.

 

справочно

Справочно

ЭЦП - средство электронной цифровой подписи, полученное при регистрации в качестве абонента:

• удостоверяющего центра РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам»;

• республиканского удостоверяющего центра Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь РУП «Национальный центр электронных услуг».

 

Для организаций, которые впервые подают отчет, необходимо пройти регистрацию на официальном сайте Оператора в глобальной компьютерной сети Интернет. Вход с главной страницы сайта Оператора по ссылке «заключить договор и отправить отчет» (верхний правый угол).

На основании внесенной информации при регистрации формируется личный кабинет плательщика, статус которого определен «Без договора».

Можно ли подать отчет без договора?

Подача отчета без заключения договора возможна, если не требуется внесение платы. Это возможно в случае:

• подачи нулевого отчета;

• когда все ввезенные (произведенные) товары и упаковка льготируются;

• когда обязанность полностью исполняется собственной системой сбора отходов.

Как заключить договор?

Существует два способа заключения договора с Оператором:

1) нажать в личном кабинете на меню «Организация» и выбрать вкладку «Карточка контрагента», в левом нижнем углу - кнопка «Заключить договор», при нажатии которой открывается форма для заполнения;

2) сформировать отчет и при его подписании в графе «Сумма оплаты, рублей», значение которой будет больше нуля, система автоматически оповестит о необходимости заключить договор.

В обоих случаях система откроет форму для заполнения данных. Заполнив все поля и прикрепив обязательные документы, система сформирует договор для подписи. Для оформления заявки на заключение договора необходимо нажать кнопку «Подписать». Договор расположен в меню «Организация», вкладка «Документы» в статусе договор «На рассмотрении», «Подписан» или «Отклонен» (с указанием причины отклонения).

 

внимание

Обратите внимание!

Данные, указанные при заключении договора в полях УНП, Ф.И.О. лица, ответственного за заключение договора, должны совпадать с данными личного сертификата для подписания документов.

Какие сведения необходимо отражать в отчете?

Номер раздела Какие сведения отражаются
I
Сведения о выполнении обязанности путем внесения платы
II
Сведения о выполнении обязанности путем применения собственной системы сбора отходов
III
Сведения об обстоятельствах, повлекших освобождение от обязанности
IV
Сведения о подлежащей возврату сумме платы за предшествующие отчетные периоды

 

Первый раздел отчета «Сведения о выполнении обязанности путем внесения платы» заполняется в случае выполнения обязанности путем заключения с Оператором договора и внесения платы и имеет в системе следующий вид:

 


Первый раздел отчета


 

Номер графы Раздел I «О выполнении обязанности по обеспечению сбора отходов путем внесения платы»
1
Код ТН ВЭД ЕАЭС товара и упаковки
При заполнении информации в отношении ввезенного и произведенного товара, произведенной упаковки и упаковки, которая ввезена в качестве товара, в отчете необходимо указать полный код товара (10 цифр), а в отношении упаковки, в которой был ввезен товар, достаточно будет указать только группу из перечня.
Так, например, правильно будет указать коды ТН ВЭД ЕАЭС:
- 8450 20 000 0 - при ввозе стиральных машин;
- 3923 30 109 0 - при ввозе пустой ПЭТ-бутылки (ввезенной в качестве товара);
- 3923 - при ввозе напитков в ПЭТ-бутылке
2
Номер строки отчета
Строки нумеруются системой автоматически арабскими цифрами начиная с единицы. Используется сквозная нумерация строк, при этом строки «ИТОГО (по позиции перечня)», «ВСЕГО по РАЗДЕЛУ I» не нумеруются
3
Количество товаров и упаковки:
- произведенных и отгруженных на территории Республики Беларусь;
- ввезенных на территорию Беларуси.
Сведения о количестве товаров обязательны к заполнению, даже в отношении которых размер платы установлен в процентах от их стоимости.
Данные по количеству по всем товарам отражаются в тоннах с точностью до трех и более знаков после запятой, за исключением ртутьсодержащих изделий, которые отражаются в штуках в целых числах
4
Стоимость произведенных и ввезенных товаров и упаковки
По товарам и упаковке, в отношении которых размер платы установлен в рублях от массы, а не в процентах от стоимости, графы 4, 6 и 8 могут не заполняться
5, 6
Количество товаров и упаковки, освобождаемых от обязанности, и их стоимость
При заполнении данных граф в электронном виде на экране отразится всплывающее окно, в котором необходимо:
- выбрать соответствующую льготу из предлагаемого перечня;
- указать период, в котором наступила обязанность по данному товару (упаковке).

Обратите внимание!

Указывается именно период возникновения обязанности, а не период, в котором возникли льготы. Система не даст сохранить информацию по льготам в случае, если количество льготируемых товаров больше, чем то, в отношении которого возникла обязанность (то есть объемы по льготе не могут превышать объемы, в отношении которых возникла обязанность);

- указать количество льготируемого товара (упаковки);
- указать стоимость (для товаров и упаковки, размер платы в отношении которых установлен в рублях в зависимости от массы, стоимость можно не указывать);
- нажать кнопку «Сохранить».

Первый раздел отчета
7
Количество товаров и упаковки, в отношении которых в отчетном периоде возникла обязанность по внесению платы
Данные сведения определяются как разница значений, указанных в графах 3 и 5
8
Стоимость товаров и упаковки, в отношении которых в отчетном периоде возникла обязанность по внесению платы
Данные сведения необходимо рассчитать самостоятельно. По товарам и упаковке, в отношении которых размер платы установлен в рублях от массы, а не в процентах от стоимости, данная графа может не заполняться
9
Установленный на дату возникновения обязанности размер платы
Размер платы по товарам и упаковке утвержден приложением 4 к постановлению № 388. Размер платы в отчете проставляется системой автоматически в зависимости от действующей ставки в отчетном периоде, в котором возникла обязанность
10
Сумма платы, подлежащая внесению
Определяется путем умножения значений, указанных в графах 7 и 9, - если размер платы установлен в рублях, или значений, указанных в графах 8 и 9, - если размер платы установлен в процентах

 

Раздел II отчета заполняется в случае выполнения обязанности путем применения только собственной системы сбора отходов или совокупностью двух способов: собственной системы сбора отходов и внесения платы.

 


Второй раздел отчета


 

Номер графы Раздел II «О выполнении обязанности по обеспечению сбора отходов путем применения собственной системы сбора отходов»
1-8
В данном разделе графы 1-8 заполняются по аналогии с разделом I
9
Количество собранных и переданных на обезвреживание и (или) использование собственных отходов упаковки в отчетном периоде, в отношении которой возникла обязанность
10
Количество отходов потребления, подлежащих сбору, обезвреживанию и (или) использованию в отчетном периоде. То есть это норматив, установленный в приложении к Положению о применении собственной системы сбора отходов. Данная графа будет заполнена системой автоматически
11
Количество собранных и переданных на обезвреживание и (или) использование отходов потребления и изношенных шин, покрышек и камер резиновых, относящихся к отходам производства в отчетном периоде
12
Количество товаров и упаковки, в отношении которых вносится плата. Заполняется системой автоматически, по установленным формулам (п.5 Положения о плате)
13
Стоимость товаров, в отношении которых вносится плата
Законодательством не установлен порядок расчета такой стоимости. Какую стоимость взять - решать производителям и импортерам по своему усмотрению. Например, можно указать среднюю стоимость ввезенных товаров и исчислить плату исходя из нее
14
Установленный на дату возникновения обязанности размер платы
Размер платы по товарам и упаковке утвержден постановлением № 388 (приложение 4). Размер платы в отчете проставляется системой автоматически в зависимости от действующей ставки в отчетном периоде, в котором возникла обязанность
15
Сумма платы, подлежащая внесению
Определяется путем умножения значений, указанных в графах 12 и 14, - если размер платы установлен в рублях, или значений, указанных в графах 13 и 14, - если размер платы установлен в процентах

 

В разделе III отчета указываются сведения об обстоятельствах, повлекших освобождение от обязанности.

 


Третий раздел отчета


 

Номер графы Раздел III «Основания для освобождения от обязанности по обеспечению сбора»
1
Номер строки отчета, в которой заполнена графа 5 разделов I и II
2
Код товара и упаковки, соответствующий номеру строки, указанному в графе 1 данного раздела
3
Количество товаров и упаковки, по которым в отчетном периоде возникли правовые основания для освобождения от обязанности
4
Стоимость товаров и упаковки, освобождаемых от обязанности.
Если размер платы установлен в рублях от массы, а не в процентах от стоимости, данную графу можно не заполнять
5
Отчетный период, на который приходится дата возникновения обязанности.
Отчетный период указывается в формате «к.гггг», где к - номер квартала (арабскими цифрами), гггг - год
6
Номер льготы, в соответствии с которой возникли основания для освобождения от обязанности (будут утверждены постановлением Совмина)

 

Раздел IV отчета заполняется, если организация захочет вернуть денежные средства, внесенные за предшествующие отчетные периоды. Так, например, в случае возникновения правовых оснований применения льготы организация вправе не брать данные средства в зачет будущих платежей, а осуществить их возврат.

 


Четвертый раздел отчета


 

Номер графы Раздел IV «Сумма платы за предшествующие отчетные периоды к возврату»
1
Номер строки отчета, в которой значение графы 7 раздела I или раздела II меньше нуля или значение графы 9 больше значения графы 7 раздела II
2
Код товара и упаковки, соответствующий номеру строки, указанному в графе 1 данного раздела
3
Количество товаров и упаковки, за которые в предшествующих отчетных периодах внесена плата и в отношении которых в отчетном периоде:
- возникли правовые основания для освобождения от обязанности по обеспечению сбора отходов;
- обеспечены сбор и передача на использование собственных отходов упаковки
4
Стоимость товаров и упаковки, сведения о которых отражены в графах 2 и 3. Если размер платы установлен в рублях от массы, а не в процентах от стоимости, данную графу можно не заполнять
5
Отчетный период, на который приходится дата возникновения обязанности. Отчетный период указывается в формате «к.гггг», где к - номер квартала (арабскими цифрами), гггг - год. Если необходимо указать несколько различных отчетных периодов, то сведения по таким товарам и упаковке заполняются отдельными строками
6
Номер строки отчета за отчетный период, указанный в графе 5, содержащей расчет суммы платы, подлежащей внесению на специальный счет Оператора, за товары и упаковку, сведения о которых отражены в графах 2-5
7
Сумма платы, внесенная за товары и упаковку, сведения о которых отражены в графах 2-6

Что выбрать: «перенос» или «возврат» денежных средств?

Выбор осуществляется на усмотрение плательщика.

Перенос позволит указанное количество тонн прибавить к значению графы 7 в отчете в следующем квартале по соответствующей позиции перечня, то есть скорректирует отчет следующего отчетного периода. Возврат позволит скорректировать сумму платы текущего отчетного периода.

 

внимание

Обратите внимание!

Выбор кнопки «возврат» при заполнении отчета не означает возврат денежных средств. Для возврата денежных средств необходимо обратиться к Оператору с заявлением о возврате денежных средств.

 

Далее отчет необходимо сохранить, подписать ЭЦП и отправить. Некоторое время он будет находиться на рассмотрении. В порядке очереди он буде принят либо отклонен (в случае выявления ошибочных сведений).

 

внимание

Обратите внимание!

Если в отчете заполнен раздел II, то есть организация в отчетном периоде применила собственную систему сбора отходов, то отчет будет принят Оператором только после получения документов, подтверждающих такую систему.

Сроки выполнения обязанности

Срок представления отчета, внесения платы и представления необходимых документов (при необходимости) - до последнего числа месяца, следующего за отчетным (календарным) кварталом. Если последний день срока, установленного для внесения платы, приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

 

справочно

Справочно

За III квартал 2024 г. надо было отчитаться о выполнении обязанности и внести плату на специальный счет Оператора до 31 октября (включительно) этого же года. За IV квартал 2024 г. отчитаться о выполнении обязанности и внести плату необходимо до 31 января 2025 г. включительно.

Также стоит учитывать, что если сумма платы, подлежащая внесению на специальный счет Оператора в течение одного календарного года (нарастающим итогом с начала года), составляет менее 1 БВ, установленной на дату представления информации о выполнении обязанности по обеспечению сбора отходов за последний отчетный период, то плательщики вносят плату не позднее 31 января следующего календарного года.

Работа с уведомлениями о расхождении с данными таможни

На основании поданных отчетов Оператор проводит анализ выполнения импортерами обязанности, сравнивая сведения, указанные импортерами в отчетах, с данными ГТК.

ГТК ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в МЖКХ данные:

• деклараций на товары о выпуске товаров в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления, реимпорта, экспорта и реэкспорта с указанием сведений о декларанте (импортере, экспортере);

• статистических деклараций об импорте и экспорте товаров с указанием сведений о декларанте (импортере, экспортере).

МЖКХ в свою очередь передает данные сведения Оператору для анализа выполнения импортерами обязанности (п.6 ст.22 Закона № 271-З).

 

Когда формируется уведомление в личном кабинете импортера
   
 
   
организация не представила отчет
 
организация представила отчет, при этом сведения в нем расходятся с данными, представленными ГТК

 

Для закрытия уведомления импортеру необходимо:
   
 
   
представить отчет (уточненный отчет) по товару и (или) упаковке и указать в нем недостающие сведения
 
указать причину, по которой в отчете отсутствуют данные по товару и (или) упаковке

 

внимание

Обратите внимание!

Причина отсутствия обязанности - это не льготы, которые предусмотрены законодательством (будут утверждены постановлением Совмина). Причина выбирается из перечня, предлагаемого системой.

 

Перечень причин отсутствия обязанности:
     
    ввезенные товары не соответствуют приведенному в приложении 4 к постановлению № 388 краткому наименованию
   
     
    вес товара в декларации указан вместе с первичной упаковкой
   
     
    ввоз ИП на территорию Беларуси товаров в упаковке, используемых в их деятельности при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг и для общехозяйственных нужд, либо реализуемых при осуществлении ими розничной торговли или общественного питания
   
     
    ввезенные товары не были упакованы в упаковку из пластмасс, бумажную, и (или) картонную упаковку, стеклянную упаковку, упаковку из комбинированных материалов на основе бумаги и картона, из перечня
   
     
    ввоз в Республику Беларусь товаров собственного производства по причине возврата товара в связи с браком, несоответствия качества, невыполнения обязательств и т. д. (только для производителей в отношении своей продукции)
   
     
    оформлена таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления товаров, произведенных из сырья, помещенного под таможенный режим свободной таможенной зоны
   
     
    внесены изменения в статистическую декларацию или в декларацию на товары
   

 

Также важно обратить внимание на статус уведомления, который после подписания ЭЦП должен быть «подписан/полностью закрыто». Статус уведомления после подписания ЭЦП «подписан/частично закрыто» означает, что организация указала неполные сведения в уведомлении или в отчете по товарам (упаковке).

Не согласны с данными уведомления?

Необходимо еще раз проанализировать документацию, относящуюся к импортным поставкам, так как именно на основании поданных импортером таможенных и статистических деклараций ГТК формирует сводную информацию, передаваемую Оператору. В случае возникновения вопросов о факте осуществления ввоза обратитесь в региональный таможенный орган, в который вы представляете декларации.

Также важно обращать внимание на дату возникновения обязанности, так как она может отличаться от даты фактического пересечения товаром границы и, соответственно, сведения по товару могут быть ошибочно отражены в другом отчетном периоде.

 

внимание

Обратите внимание!

Организациям-импортерам необходимо самостоятельно анализировать свою деятельность на предмет возникновения обязанности, а не полагаться только на данные таможни.

Во-первых, это связано с тем, что представляемые ГТК данные могут содержать неполные сведения по фактическим объемам импорта товаров и упаковки.

Во-вторых, уведомления о неполноте представленных в отчете сведений будут приходить позже месяца, следующего за кварталом, за который необходимо было выполнить обязанность. То есть у организаций-импортеров может образоваться пеня за несвоевременную оплату.

Если плата внесена не в установленный срок?

При просрочке платежа за каждый день просрочки начисляются пени в размере 1/360 ставки рефинансирования Нацбанка от несвоевременно внесенной (невнесенной) суммы платы.

 

Для расчета используется ставка рефинансирования Нацбанка, действующая на день:
     
    либо внесения платы
   
     
    либо вынесения судебного постановления
   
     
    либо совершения исполнительной надписи нотариуса
   

 

Пени уплачиваются за каждый день просрочки, включая день внесения платы (вынесения судебного постановления или совершения исполнительной надписи нотариуса).

 

Задолженность по плате и пеням взыскивается Оператором:
     
    на основании исполнительной надписи нотариуса
   
     
    в судебном порядке (при наличии спора о праве требования Оператором сумм задолженности по плате и пеням)
   

 

Требование о взыскании платы и пеней может предъявляться оператором в течение трех лет со дня:
     
    истечения срока, установленного Совмином для внесения платы
   
     
    представления отчета о выполнении обязанности, если он представлен после установленного Совмином срока, в том числе представления уточненного отчета о выполнении обязанности при обнаружении неполноты сведений или ошибок в ранее представленном отчете
   

9. Ответственность за невыполнение обязанности

Неисполнение обязанности либо несвоевременное ее исполнение влечет административную ответственность.

Ответственность производителей и поставщиков за несоблюдение норм, установленных ст.22 Закона № 271-З, закреплена в ст.16.44 КоАП:

Невыполнение установленной законодательством об обращении с отходами обязанности влечет наложение штрафа на ИП или юрлицо до 100 % от платы за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и отходов упаковки.

 

Протоколы о неисполнении обязанности по обеспечению сбора отходов вправе составлять должностные лица (пп.3 и 9 ст.3.30 ПИКоАП):
     
    органов КГК
   
     
    налоговых органов
   

10. На что направляются средства производителей и импортеров, поступившие на специальный счет Оператора?

Денежные средства, поступающие на специальный счет оператора, имеют целевое назначение и направляются на (п.3 приложения к Указу от 17.01.2020 № 16 «О совершенствовании порядка обращения с отходами товаров и упаковки»):
     
    компенсацию юрлицам и ИП расходов по сбору отходов и многооборотной стеклянной упаковки при условии обезвреживания, использования или хранения (при отсутствии объектов обезвреживания и объектов по использованию на территории Беларуси) этих отходов самостоятельно либо путем передачи по договорам с юрлицами и ИП, осуществляющими обезвреживание, использование (повторное использование) или хранение отходов
   
     
    компенсацию юрлицам и ИП расходов по обезвреживанию, использованию или хранению отходов
   
     
    компенсацию юрлицам и ИП расходов по применению при производстве продукции, предназначенной для реализации на территории Беларуси, типов упаковки, способствующих достижению целей ресурсосбережения, охраны окружающей среды и экологической безопасности
   
     
    организацию хранения и передачи для обезвреживания или использования за пределами Беларуси отходов, для которых на территории Беларуси отсутствуют соответствующие объекты
   
     
    организационно-техническое и информационное обеспечение, финансирование рекламной деятельности, маркетинговых исследований в сфере обращения с отходами
   
     
    финансирование экспериментальных, опытных, проектных, научно-исследовательских работ в сфере обращения с отходами
   
     
    выполнение гос.программ, внедрение новых технологий использования или обезвреживания отходов, строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов по сортировке, обезвреживанию или использованию отходов, выпуску продукции с применением используемых отходов, строительство (реконструкцию, модернизацию) иных объектов по обращению с отходами, приобретение юр. лицами и ИП техники и оборудования для сбора, сортировки, обезвреживания или использования отходов
   
     
    возврат (погашение) кредитов, полученных юрлицами и ИП на строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов по сортировке, обезвреживанию или использованию отходов, и процентов за пользование такими кредитами;
   
     
    погашение по решению Совмина госзаймов, привлеченных в целях реализации мероприятий гос.программ или инвестиционных проектов, связанных с обращением с коммунальными отходами, строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов по обезвреживанию или использованию отходов, и процентов по ним
   
     
    возврат излишне внесенной (взысканной) платы и пеней в порядке, установленном Совмином
   
     
    финансирование деятельности, связанной с осуществлением Оператором своих функций, в соответствии со сметой расходов, утверждаемой МЖКХ, включая осуществление обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты, а также в бюджеты государственных внебюджетных фондов
   

11. Компенсация расходов юрлицам и ИП. Кому она положена?

11.1. Компенсация по сбору отходов

Денежные средства производителей и поставщиков направляются, в том числе в виде финансовых выплат организациям, которые осуществляют сбор (заготовку) вторичных материальных ресурсов, для компенсации расходов по данному виду деятельности.

В настоящее время предусмотрена возможность получения компенсации расходов по сбору отходов и многооборотной стеклянной упаковки при условии обезвреживания, использования (повторного использования) или хранения этих отходов самостоятельно либо путем передачи по договорам с юрлицами и ИП, осуществляющими обезвреживание, использование (повторное использование) или хранение отходов.

Размеры компенсации установлены не только в зависимости от видов отходов, но исходя из способа их сбора.

 

Вид отходов Руб. за тонну
Заготовка через пункты приема (заготовки) отходов потребления, в том числе передвижные пункты Сортировка коммунальных отходов или сбор в местах временного хранения отходов потребления
Отходы бумаги и картона
150
150
Отходы стекла
240
240
ПЭТ-бутылки
250
150
Отходы пластмасс
150
150
ОЭЭО (крупногабаритные)
690
ОЭЭО (среднегабаритные)
740
ОЭЭО (мелкогабаритные)
815
Отработанные масла
100
Изношенные шины, покрышки
180
Ртутные лампы отработанные
1,1 (за шт.)
Люминесцентные трубки
0,83 (за шт.)
Отработанные элементы питания
5 790

 

внимание

Обратите внимание!

Размеры компенсации и виды отходов, за которые она выплачивается, ежегодно устанавливаются Правительством, и на 2024 год регулируется постановлением Совмина от 27.02.2024 № 124.

 

Компенсация не выплачивается за отходы и многооборотную стеклянную упаковку, собранные производителями и поставщиками с применением собственной системы сбора отходов для целей (в счет) выполнения обязанности по обеспечению сбора отходов.

Порядок выплаты компенсации и обоснования для отказа в выплате компенсации устанавливает одноименное Положение, утв. постановлением № 388.

11.2. Компенсация по использованию отходов

Юрлицам и ИП также предусмотрена компенсация расходов по использованию отходов:

 

Вид отходов Руб. за тонну
твердые отходы, используемые для производства альтернативного топлива (RDF-топлива), реализованного для сжигания на цементных заводах РБ
80 за тонну альтернативного топлива
ОЭЭО крупногабаритного
120 руб. за тонну использованных отходов
ОЭЭО среднегабаритного
270 руб. за тонну использованных отходов
ОЭЭО мелкогабаритного
500 руб. за тонну использованных отходов

11.3. Компенсация за использование экологически безопасной упаковки

Также предусмотрена компенсация юрлицам и ИП расходов по применению при производстве продукции, предназначенной для реализации на территории Беларуси, типов упаковки, способствующих достижению целей ресурсосбережения, охраны окружающей среды и экологической безопасности:

• стеклянная бутылка объемом от 0,33 до 1 литра, применяемая при производстве (розливе) воды питьевой, - 25 копеек за штуку;

 

справочно

Справочно

Под водой питьевой понимается вода, включая природную или искусственную минеральную воду, газированную воду, без добавления сахара или других подслащивающих или вкусоароматических веществ;

 

• стеклянная бутылка объемом от 0,5 до 1 литра, применяемая при производстве (розливе) молока, - 20 копейка за штуку.

 

справочно

Справочно

Под молоком понимается молоко без добавления сахара или других подслащивающих веществ.

 

Данная компенсация выплачивается при условии применения упаковки, произведенной на территории Беларуси с использованием в процессе ее производства не менее 30 % вторичных материальных ресурсов, собранных на территории Беларуси.

Для получения компенсаций субъекту хозяйствования необходимо:

1) заключить с Оператором договор о выплате компенсации, а также выполнять его условия.

2) для получения компенсации за сбор отходов необходимо зарегистрироваться в реестре организаций, осуществляющих сбор, заготовку, сортировку отходов. При осуществлении сбора только отходов производства регистрация в реестре не требуется.

3) не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом (календарный месяц), представить Оператору заявление о выплате компенсации и установленный пакет документов в зависимости от типа получаемой компенсации.

Оператор ежемесячно до 30-го числа осуществляет рассмотрение документов, направленных заявителями оператору до 10-го числа текущего месяца, и вносит в МЖКХ обоснованные предложения о возможности или невозможности выплаты компенсации заявителям.

МЖКХ в течение 5 рабочих дней рассматривает предложения Оператора, утверждает и направляет Оператору перечни заявителей, которым:

• выплачивается компенсация, и сумм средств, направляемых им на компенсацию;

• отказано в выплате компенсации.

Далее Оператор в течение 5 банковских дней с даты получения утвержденных МЖКХ перечней:

• осуществляет перечисление денежных средств заявителям, которым выплачивается компенсация, на текущие (расчетные) банковские счета, указанные ими в заявлениях о выплате компенсации;

• письменно информирует заявителей об отказе в выплате компенсации с указанием причин отказа.

12. Регистрация в реестре организаций, осуществляющих сбор, заготовку, сортировку отходов

Регистрации в реестре подлежат юрлица и ИП, осуществляющие сбор, заготовку, сортировку отходов потребления, т.е. отходов, принятых от физических лиц. Организации, осуществляющие заготовительную деятельность только в отношении отходов производства, не подлежат регистрации.

 

Обязательной регистрации в реестре в рамках постановления № 388 подлежат:
     
    юрлица и ИП, претендующие на получение компенсации расходов по сбору отходов потребления и многооборотной стеклянной упаковки
   
     
    производители и импортеры, выполняющие обязанность путем организации собственной системы сбора отходов (за исключением сбора собственных отходов упаковки)
   
     
    юрлицо, созданное для организации совместной системы сбора отходов потребления
   

 

справочно

Справочно

Налоговым законодательством дополнительно предусмотрена возможность уменьшения земельного налога при условии регистрации в реестре (п.6 ст.239 НК).

Законодательством об охране и использовании земель предусмотрена возможность уменьшения арендной платы за земельные участки при условии регистрации в реестре (п.9 Положения о порядке определения, исчисления и уплаты арендной платы, утв. Указом от 12.05.2020 № 160).

 

Для регистрации в реестре субъекты хозяйствования представляют в адрес Оператора заявление, а также документы, установленные Регламентом административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.18.1 «Получение свидетельства о регистрации в реестре организаций, осуществляющих сбор, сортировку, подготовку отходов» (далее - Регламент) (постановление МЖКХ от 23.03.2022 № 5).

Регистрация в реестре - это административная процедура, осуществляемая в течение 15 дней.

 

Оператором может быть принято решение:
     
    об отказе в принятии заявления о регистрации в реестре на основаниях, предусмотренных в ст.17 Закона от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур»
   
     
    о регистрации заявителя в реестре (в данном случае заявителю выдается свидетельство о регистрации с указанием даты включения в реестр)
   
     
    об отказе в регистрации заявителя в реестре, на основаниях, предусмотренных в ст.25 Закона от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур»
   

12.1. Процедура актуализации реестра

Актуализация реестра осуществляется в случае изменения сведений, указанных заявителем в заявлении о регистрации в реестре (п.9 Положения о порядке ведения реестра).

Субъекту хозяйствования для актуализации данных реестра необходимо представить то же заявление, что и при регистрации, и отразить в нем всю актуальную информацию о действующей системе сбора отходов. Также дополнительно к заявлению предпочтительно приложить сопроводительное письмо, в котором будет отражено в отношении какой системы сбора вносятся изменения или дополнения. В части системы сбора, подлежащей актуализации, представить документы в соответствии с п.2 Регламента.

Оператор также вправе самостоятельно запрашивать у заявителя документы для актуализации реестра при наличии информации об изменении сведений, указанных заявителем в заявлении о регистрации в реестре.

При актуализации реестра Оператор выдает заявителю справку об актуализации данных реестра, при этом дата регистрации заявителя в реестре не изменяется, а в справке указывается дата актуализации.

 

справочно

Справочно

Актуальную форму заявления на регистрацию в реестре и его актуализацию можно найти на сайте Оператора.

12.2. Исключение из реестра

Исключение заявителя из реестра осуществляется Оператором в случаях:
     
    поступления письменного обращения от субъекта хозяйствования в произвольной форме об исключении из реестра
   
     
    ликвидации юрлица, прекращения деятельности ИП
   
     
    прекращения заявителем деятельности по обращения с отходами
   
     
    многократного (более двух раз подряд) непредставления субъектом хозяйствования документов для актуализации реестра по запросу Оператора
   
     
    выявления недостоверных сведений в документах, представленных субъектом хозяйствования для регистрации в реестре или актуализации реестра, повлекших регистрацию (сохранение регистрации) в реестре заявителя, который при предоставлении достоверных сведений не подлежал регистрации (подлежал исключению из реестра)
   

 

Оператор в течение 15 календарных дней со дня возникновения случаев, указанных выше (в случае ликвидации юрлица, прекращения деятельности ИП), уведомляет заявителя об исключении из реестра с указанием причин исключения и даты, с которой заявитель исключается из реестра

13. Обязанности организаций, осуществляющих розничную торговлю

Законодательством также установлена еще одна обязанность для организаций, торгующих в розницу (п.5 ст.22 Закона № 271-З). Они должны обеспечивать сбор от физлиц отходов товаров и упаковки в местах их реализации (ремонта, техобслуживания) в установленном порядке.

Порядок ее исполнения урегулирован Положением о порядке обеспечения юридическими лицами, осуществляющими розничную торговлю, сбора отходов товаров и упаковки от физических лиц, утвержденным постановлением № 388.

Обязанность осуществлять сбор тех или иных отходов от физлиц зависит от торговой площади торгового объекта. При этом, сбор отходов товаров и упаковки может осуществляться организациями торговли самостоятельно или с привлечением юрлиц и (или) ИП.

Сбор отходов осуществляется:

 

ОЭЭО
   - в специализированных, узкоспециализированных непродовольственных магазинах, неспециализированных магазинах с комбинированным ассортиментом непродовольственных товаров с торговой площадью 500 кв. метров и более;
 - в магазинах с универсальным ассортиментом непродовольственных товаров с торговой площадью 1 000 м2 и более
 
       
Лампы ртутьсодержащие
  в непродовольственных магазинах с торговой площадью 400 м2 и более
 
       
элементы питания (батарейки)
  в торговых объектах с торговой площадью 100 м2 и более
 
       
отходов упаковки
  в отдельно стоящих продовольственных и непродовольственных магазинах с торговой площадью 1 000 м2 и более
 

 

Способы сбора:

 

Крупно- и среднегабаритного ЭЭО
  - путем отведения специальных мест или установки специальных контейнеров на территории торговых объектов или прилегающей к ним территории для самостоятельного размещения физическими лицами отходов товаров;
- путем обеспечения возможности передать отходы товаров уполномоченному работнику торгового объекта
 
       
Мелкогабаритного ЭЭЖ, ламп, элементов питания
  - путем установки специальных контейнеров, исключающих возможность механического повреждения ламп газоразрядных ртутьсодержащих, на территории торговых объектов для самостоятельного размещения физическими лицами отходов товаров;
- путем обеспечения возможности передать отходы товаров уполномоченному работнику торгового объекта
 
       
отходов упаковки
  путем установки на прилегающей к торговым объектам территории специальных контейнеров для самостоятельного размещения физическими лицами таких отходов, позволяющих осуществлять раздельный сбор отходов полимерной, стеклянной, бумажной и картонной упаковки
 

 

В местах сбора отходов товаров и упаковки необходимо установить информационные стенды с указанием видов отходов товаров и упаковки, сбор которых осуществляется. Также организации торговли должны обеспечивать свободный доступ физлиц к местам сбора отходов в соответствии с режимом работы торгового объекта, а также осуществлять мониторинг наполняемости установленных контейнеров.

 

внимание

Обратите внимание!

Не допускается размещение отходов производства, в том числе образовавшихся у организаций торговли, в местах сбора отходов товаров и упаковки.

 

Собранные организациями торговли отходы товаров и упаковки подлежат передаче на обезвреживание и (или) использование либо удалению иным способом с учетом требований Закона № 271-З.

 

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»