Обращения граждан и юрлиц: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»
В сообществе «Бизнес-Инфо» пользователи часто задают вопросы по обращениям граждан и юрлиц.
Предлагаем ответы на такие вопросы.
Справочно Обращение - индивидуальные или коллективные заявление, предложение, жалоба, изложенные в письменной, электронной или устной форме (абз.2 ст.1 Закона от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»). |
Вопрос | Ответ |
Подача обращения | |
Организация подает обращение в вышестоящую организацию для получения ответа на вопрос. Что указывать в названии обращения: «Обращение» или «Запрос информации»? Или оформлять заголовок как для обычного письма? | К тексту обращения следует оформить заголовок по правилам, установленным Инструкцией по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 19.01.2009 № 4, для оформления заголовка к тексту письма. Название вида документа не указывается |
Может ли заявитель в письменном обращении попросить, чтобы ответ на него был направлен на указанный в обращении адрес электронной почты? | Заявитель вправе указать в письменном обращении адрес электронной почты и просьбу направить на него ответ на обращение. Однако организация не обязана направлять ответ на обращение таким способом, так как ответы на письменные обращения направляются по адресам заявителей |
Имеет ли право несовершеннолетний подавать обращение в госорган? | Гражданин вправе подать обращение от своего имени с 14 лет. Обращения от имени граждан, не достигших 14 лет (малолетних), по общему правилу подают их законные представители - родители, усыновители, опекуны |
Регистрация обращений | |
Организация осуществляет регистрацию обращений с использованием системы учета и обработки обращений. Что делать, если обращение не было зарегистрировано в день его подачи по независящим от организации техническим причинам (например, не работала система учета и обработки обращений)? | Если обращение не было зарегистрировано в системе учета и обработки обращений по причине ее сбоя, данный факт рекомендуется зафиксировать документально. Обращение следует зарегистрировать в системе учета и обработки обращений в день, когда была восстановлена ее работоспособность |
Рассмотрение обращений | |
В организацию подано заявление лично гражданкой, в отношении которой получены сведения о ее недееспособности (официальное письмо соответствующего учреждения). Но при этом гражданка продолжает сама лично приносить заявления от своего имени по различным вопросам. Как поступать в данной ситуации: нужно ли принимать и регистрировать от нее заявления? Или оставлять их без рассмотрения с письменным уведомлением о причине? Если оставлять без рассмотрения, то на какую статью Закона № 300-З ссылаться? |
Заявления, поданные недееспособным гражданином, не подлежат приему, регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Законом № 300-З |
Гражданка лично обратилась в организацию с письменной жалобой не в день личного приема руководителя организации. В жалобе не указаны собственное имя, отчество либо инициалы заявителя, а также указана дата составления - за несколько дней до дня подачи жалобы. Нужно ли регистрировать такую жалобу? |
Жалоба в силу отсутствия в ней собственного имени, отчества (если таковое имеется) или инициалов заявителя относится к анонимной. Она не подлежит рассмотрению по существу, если не содержит сведений о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении |
В организацию поступило обращение о представлении общедоступной информации (ст.21 Закона от 10.11.2008 № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации»). В каком порядке оно подлежит рассмотрению? |
Обращение о представлении общедоступной информации рассматривается в порядке, установленном Законом № 300-З |
Установлены ли законодательством сроки оформления руководителем организации резолюции на поступившем обращении? | Руководитель организации должен оформить резолюцию на обращении в день его поступления или не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления |
В организацию поступило письменное обращение от гражданина с просьбой уволить работника. В ответе на обращение организация указала на отсутствие оснований для увольнения. Однако вскоре в организацию исполкомами различных уровней были перенаправлены аналогичные обращения. Обращения написаны примерно одним почерком, анкетных данных и подписей заявителей в них нет, однако на конвертах имеются разные имена отправителей и почтовые адреса. Можно ли считать эти обращения анонимными? | Письменное обращение заявителя-гражданина, в котором не указаны фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы гражданина или адрес его места жительства (места пребывания) либо указанные данные не соответствуют действительности, является анонимным и не подлежит рассмотрению, если оно не содержит сведений о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении. Письменное обращение заявителя-гражданина, в котором отсутствует только подпись гражданина, не является анонимным, однако по решению руководителя организации или уполномоченного им должностного лица может быть оставлено без рассмотрения по существу |
В организацию поступило обращение с просьбой дать правовую оценку определенному событию. При этом обращение также содержит и вопросы, входящие в компетенцию иной организации. Как следует ответить на такое обращение? | Обращение в части вопросов, относящихся к компетенции организации, в которую оно поступило, необходимо рассмотреть по существу и в установленный срок направить ответ заявителю. Кроме того, необходимо в пятидневный срок направить копию обращения в организацию, к компетенции которой относятся оставшиеся вопросы, с уведомлением об этом заявителя |
Назначение ответственных лиц | |
На кого можно возложить контроль за исполнением приказа об организации работы с обращениями граждан и юридических лиц в учреждении? Можно ли на секретаря, поскольку согласно приказу она ведет делопроизводство по обращениям заявителей? | Контроль за исполнением приказа или отдельных его структурных элементов представляется целесообразным возложить на работников, которым подчинены указанные в приказе исполнители. Если исполнители подчинены руководителю организации, то он и осуществляет контроль за исполнением приказа, тогда указывать об этом в приказе не нужно |
Ознакомление с материалами обращения | |
Организацией по компетенции рассмотрено письменное обращение заявителя, которому направлен ответ. В данной организации заявитель не работал. Далее заявитель просит ознакомить с материалами рассмотрения его письменного обращения с фотофиксацией. Обязана ли организация предоставить заявителю данные материалы с производством фотофиксации? |
Организация обязана предоставить заявителю материалы, непосредственно относящиеся к его обращению для ознакомления, в том числе для фотосъемки, с учетом требований законодательства; в частности, абз.3 ст.7 Закона № 300-З и ч.1 ст.17 Закона № 455-З |
В организацию поступила жалоба о нарушении Закона от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц», в целях рассмотрения которой была проведена служебная проверка по изложенным в ней фактам. Далее заявитель жалобы изъявил желание ознакомиться с материалами, относящимися к рассмотрению его жалобы. Однако в материалах служебной проверки имеются документы, содержащие персональные данные работников организации. Имеет ли право заявитель ознакомиться с данными документами? | Организация обязана предоставить заявителю для ознакомления материалы, непосредственно относящиеся к рассмотрению его жалобы, в том числе для изготовления выписок, осуществления их фотосъемки. К таким материалам следует относить и материалы служебной проверки. При этом заявитель не вправе знакомиться с материалами, содержащими персональные данные иных лиц |
Оформление ответа | |
В ответе на обращение обычно в шапке пишется Ф.И.О. гражданина, который написал обращение. Как оформить шапку в коллективном обращении, когда в нем огромный список (человек 20)? |
Ответ направляется первому заявителю, указанному в коллективном обращении |
Дополнительно по теме • Всё по одной теме. Работа с обращениями граждан и юридических лиц. • Можно ли не отвечать на письменное обращение, если оно содержит нецензурные либо оскорбительные слова или выражения? |