Пособие от 06.06.2018
Автор: Артемьева А.

Общий порядок расследования несчастного случая на производстве


 

Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

 

ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Расследование и учет несчастных случаев на производстве осуществляются на основании:

Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 (далее - Правила № 30);

постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14.08.2015 № 51/94 «О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Ниже приведена последовательность действий, которые должны выполнить должностные лица и работающие, если в организации произошел несчастный случай.

 

Последовательность действий Документы Пояснение
Обязательные действия работающих (п.7 Правил № 30)
Принять меры по:
1) предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего;
2) оказанию ему первой помощи;
3) вызову на место происшествия медицинских работников или доставке потерпевшего в организацию здравоохранения.
Немедленно сообщить должностному лицу организации, страхователя
   
Обязательные действия должностного лица (п.8 Правил № 30)
Организовать (при необходимости) оказание первой помощи потерпевшему, вызов медицинских работников на место происшествия (доставка потерпевшего в организацию здравоохранения)    
Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц    
Обеспечить до начала расследования несчастного случая сохранение обстановки на месте его происшествия   Если невозможно обеспечить до начала расследования несчастного случая сохранение обстановки на месте его происшествия - обстановка фиксируется путем составления схемы, протокола, фотографирования или иным методом
Немедленно сообщить руководителю организации, страхователя о происшедшем несчастном случае    
Обязательные действия организации, страхователя при получении сообщения о несчастном случае (п.10 Правил № 30)
Принять неотложные меры по устранению причин несчастного случая    
Сообщить о несчастном случае страхователю потерпевшего (при несчастном случае, произошедшем с работающим у другого страхователя), родственникам потерпевшего, профсоюзу (иному представительному органу работников) Сообщение о несчастном случае на производстве Сообщить заинтересованным о несчастном случае не позднее рабочего дня, следующего за днем происшествия несчастного случая
Направить в организацию здравоохранения запрос о тяжести производственной травмы потерпевшего Запрос о тяжести производственной травмы потерпевшего Направляется не позднее рабочего дня, следующего за днем происшествия несчастного случая
Сообщить о несчастном случае страховщику   Страховщик уведомляется
в течение 1 рабочего дня после получения заключения о тяжести производственной травмы потерпевшего с направлением копии заключения о тяжести производственной травмы
Обеспечить расследование несчастного случая Приказ (распоряжение) о расследовании несчастного случая на производстве Расследование несчастного случая на производстве проводится уполномоченным должностным лицом организации, страхователя с участием:
1) уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников);
2) специалиста по охране труда организации, страхователя или другого специалиста, на которого возложены соответствующие обязанности по охране труда, либо руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда.
Принять участие в расследовании несчастного случая на производстве имеют право:
- страховщик;
- потерпевший и (или) лицо, представляющее его интересы на основании доверенности
Последовательность расследования и учета несчастного случая (пп.22-251, 361 Правил № 30)
Провести расследование несчастного случая:
1) провести обследование состояния условий и охраны труда на месте происшествия несчастного случая;
2) при необходимости организовать фотографирование места происшествия, составление схем, проведение экспертизу и т. п.;
3) взять объяснения, опросить потерпевшего, свидетелей, должностных и иных лиц;
4) изучить необходимые документы;
5) установить обстоятельства и причины несчастного случая, лиц, допустивших нарушения, разработать мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий
  Проводится в срок не более 3 рабочих дней (в указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертизы и т. п.) (п.21 Правил № 30)
Документально оформить несчастный случай Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 (далее - акт формы Н-1) Акт формы Н-1 оформляется уполномоченным должностным лицом организации, страхователя с участием лиц, указанных в п.18 Правил № 30, либо страхователем - физическим лицом.
Составляется в четырех экземплярах.

Обратите внимание!

Если грубая неосторожность потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то при расследовании несчастного случая на производстве определяется и указывается в акте формы Н-1 степень вины потерпевшего в процентах (п.14 Правил № 30)
Акт о непроизводственном несчастном случае формы НП (далее - акт формы НП) Составляется в 4 экземплярах.

Справочно

Подробнее см. «В каких случаях оформляется акт о непроизводственном несчастном случае формы НП? Чем утвержден данный акт?»
Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1АС (далее - акт формы Н-1АС) Составляется в 4 экземплярах.

Справочно

Подробнее см. «В каких случаях составляется акт по форме Н-1АС и в скольких экземплярах? Сколько лет хранится такой акт?»
Акт служебного расследования Составляется в произвольной форме, если в ходе расследования несчастного случая установлено, что он не подпадает под действие пп.2 и (или) 3 Правил № 30.
Данный акт составляется в трех экземплярах
Рассмотреть материалы расследования страхователем и утвердить акт формы Н-1 или акт формы НП    
Зарегистрировать акт формы Н-1 или акт формы НП в журнале регистрации несчастных случаев Журнал регистрации несчастных случаев Осуществляется в течение 2 рабочих дней по окончании расследования
Направить заинтересованным по одному экземпляру акта формы Н-1 или акта формы НП   Направляется по одному экземпляру с материалами расследования:
1) потерпевшему или лицу, представляющему его интересы;
2) государственному инспектору труда;
3) специалисту по охране труда (или специалисту, на которого возложены его обязанности (заместителю руководителя, ответственному за организацию охраны труда));
4) страховщику.
Копии акта формы Н-1 или акта формы НП направляются заинтересованным лицам, указанным в абзаце 5 п.25 Правил № 30
Направить по одному экземпляру акта служебного расследования   Направляется по одному экземпляру акта служебного расследования
1) потерпевшему или лицу, представляющему его интересы;
2) государственному инспектору труда;
3) специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности (заместителю руководителя, ответственному за организацию охраны труда), с материалами расследования.
Копия акта служебного расследования направляется в профсоюз (иной представительный орган работников)
Ознакомить лиц, допустивших нарушение, с актом формы Н-1   Осуществляется в течение 5 рабочих дней
Обжалование действий страхователя, организации (п.78 Правил № 30)
Обжаловать действия страхователя, организации   Вопросы, связанные с отказом страхователя в составлении актов формы Н-1, формы Н-1АС или формы НП или несогласием с их содержанием, рассматриваются в суде
Хранение документов расследования (п.26 Правил № 30)
Обеспечить хранение документов расследования   Акт формы Н-1, акт формы НП или акт служебного расследования с документами расследования хранятся в течение 45 лет у страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай.
При прекращении деятельности страхователя, организации акты формы Н-1, акты формы НП и акты служебного расследования передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника - в вышестоящую организацию или по месту регистрации

 

06.06.2018

 

Анна Артемьева, юрист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»