Материал помещен в архив

ВОПРОС: Обязан ли организатор при выборе подрядчиков для выполнения строительных работ разрабатывать локальный нормативный правовой акт, регламентирующий такой выбор, если строительные работы оплачиваются за счет средств самого организатора?

ОТВЕТ: Нет.

Если приобретение товаров (работ, услуг) для строительства финансируется за счет собственных средств организатора (то есть не за счет средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома (полностью или частично)), то не применяются установленные законодательством требования о закупках товаров (работ, услуг) при строительстве, в частности нормы:

• Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь. С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», который регулирует сферу закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств;

• Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (абзац 35 подп.4.4 п.4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»).

Это означает, что выбор подрядчика для выполнения строительных работ осуществляется в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

Наряду с этим Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь высказано мнение о том, что закупка товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, финансируемых за счет собственных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, может осуществляться на основании локальных нормативных правовых актов, утвержденных руководителями данных субъектов хозяйствования (письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.03.2018 № 04-3-01/3918 «О разъяснении»).

Однако обращаем внимание, что если организатор воспользовался такой рекомендацией, то ему необходимо согласно такому локальному нормативному правовому акту осуществить закупку строительных работ. Если рекомендацией не воспользовался, то применяются общие правила гражданского законодательства о заключении договора строительного подряда.

27.06.2018

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»