Материал помещен в архив

ВОПРОС: Обязан ли заказчик при изучении конъюнктуры рынка в рамках проведения процедуры закупки из одного источника направлять запросы только производителям, включенным в Регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальных торговых представителей) (далее - Регистр)?

ОТВЕТ: Не обязан.

При проведении процедуры закупки из одного источника изучение конъюнктуры рынка товаров (работ, услуг), являющихся предметом государственной закупки, проводится заказчиком (организатором) способами, указанными в подп.1.1 п.1 постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 12.04.2019 № 30 «О проведении процедуры закупки из одного источника».

Источники получения информации о потенциальных поставщиках (подрядчиках, исполнителях) - это сайты, базы данных, иные источники, расположенные в открытом доступе в сети Интернет. Информацию о том, кто является производителем, дополнительно можно получить из Регистра, ведение которого в настоящее время осуществляется информационным республиканским унитарным предприятием «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» (http://www.icetrade.by/articles/view/13), а также на портале Государственной системы каталогизации продукции (http://gskp.by).

Законодательством о государственных закупках не установлена обязанность направлять запросы именно субъектам, включенным в Регистр.

Справочно Такая обязанность предусмотрена при проведении конкурентной процедуры закупки за счет собственных средств. В частности, подп.2.3 п.2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» установлено, что организация, осуществляющая закупку за счет собственных средств, дополнительно рассылает приглашения к участию в конкурентной процедуре закупки производителям, включенным в Регистр, в количестве не менее 10 (при их наличии).

Если запрос о представлении сведений направляется производителю, не включенному в Регистр, то в действиях заказчика (организатора) нарушение законодательства отсутствует.

Рекомендуется направлять запросы всем известным заказчику (организатору) отечественным поставщикам, что, по мнению авторов, будет обеспечивать безопасность заказчика (организатора) при решении вопроса о том, насколько тщательно данные субъекты исследовали конъюнктуру рынка (например, при проведении проверки их деятельности со стороны контролирующих органов).

Справочно Для более детального изучения см. «Особенности изучения конъюнктуры рынка при проведении процедуры закупок из одного источника с 18 июля 2019 года. Комментарий к постановлению Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 12.04.2019 № 30».

22.08.2019

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»

Ольга Бакиновская, кандидат юридических наук, доцент