Материал помещен в архив

ВОПРОС: Обязательно ли проведение подрядных торгов при строительстве для определения проектной организации при том, что стоимость строительства объекта не превышает 6 000 базовых величин?

ОТВЕТ: Нет, в данном случае проводятся переговоры.

Если приобретение товаров (работ, услуг) осуществляется для целей строительства объектов, в том числе возведения, реконструкции, ремонта, реставрации, благоустройства, сноса объектов, то необходимо руководствоваться нормами Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ № 380), которым для закупок товаров (работ, услуг) предусмотрены такие виды процедур, как подрядные торги, торги на закупку товаров при строительстве, переговоры, биржевые торги.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь. С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», который регулирует сферу закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств.

При этом проведение подрядных торгов является обязательным, кроме случаев заключения договоров о строительстве, в том числе объектов, финансирование строительства которых осуществляется полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, - при стоимости строительства 6 000 базовых величин и более (подп.1.4 п.1 Указа № 380). И если в указанном случае проводятся подрядные торги, то они также обязательны и при размещении необходимых для строительства заказов на выполнение проектных и изыскательских работ, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь (подп.1.5 п.1 Указа № 380).

Соответственно, если определяется проектная организация при том, что стоимость строительства объекта не превышает 6 000 базовых величин, и финансирование в этом случае бюджетное (полностью или частично используются средства республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома), то проведение подрядных торгов не обязательно, проводится процедура переговоров (подп.1.1 п.1 Указа № 380).

Порядок организации и проведения процедуры переговоров регулируется Положением о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88.

Справочно Если для приобретения товаров (работ, услуг) при строительстве не привлекаются полностью или частично средства республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, то не обязательно применение установленных законодательством требований о закупках товаров (работ, услуг) при строительстве (абзац 35 подп.4.4 п.4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»).

23.04.2018

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»