Материал помещен в архив

ВОПРОС: Обязательно ли требование об установлении в конкурсной документации при проведении подрядных торгов в строительстве обеспечения исполнения договора строительного подряда?

ОТВЕТ: Обязательно в ряде случаев.

Законодательством о подрядных торгах, в частности Положением о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение), установлено право организатора при проведении подрядных торгов предусмотреть в конкурсной документации информацию о необходимости представления документов, подтверждающих обеспечение исполнения обязательств по договору (абзац 4 подп.33.1 п.33 Положения).

Соответственно, поскольку включение условия об обеспечении исполнения обязательств по договору не является обязанностью организатора, то его целесообразность и необходимость определяются по усмотрению последнего.

Обратите внимание! Вместе с тем помимо указанного общего правила в ряде случаев установление обеспечения исполнения договорных обязательств является обязательным.

Так, при размещении заказов в случае, если цена предложения участника - победителя подрядных торгов на 20 % и более ниже цены заказа, выставленной в качестве стартовой, договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в конкурсной документации, но не менее 20 % цены заказа, выставленной в качестве стартовой.

В случае если размер обеспечения исполнения договора не был установлен в конкурсной документации, то заказчик (организатор подрядных торгов) вправе установить его в договоре в размере от 20 до 30 % цены заказа, выставленной в качестве стартовой (часть шестая подп.31.3 п.31 Положения). В данном случае вид обеспечения исполнения обязательств по договору определяется организатором по правилам п.79 Положения.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. участник вправе указать в своем конкурсном предложении процент снижения цены по отношению к цене заказа, но не более 15 % от стартовой цены, с приложением соответствующих расчетов и обоснований. При снижении цены от 10 до 15 % договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в конкурсной документации, но не менее 15 % цены заказа, выставленной в качестве стартовой. В случае если размер обеспечения исполнения договора не был установлен в конкурсной документации, то заказчик (организатор подрядных торгов) вправе устанавливать его в договоре в размере от 15 до 30 % цены заказа, выставленной в качестве стартовой (часть шестая подп.31.3 п.31 Положения с изменением, внесенным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2016 № 1108).

Кроме того, законодателем установлена обязанность об обеспечении исполнения конкретных обязательств по договору строительного подряда.

Так, если договором строительного подряда предусмотрена выплата целевого аванса, в таком договоре может быть предусмотрено обеспечение возврата неиспользованного или использованного не по назначению целевого аванса подрядчиком в виде банковской гарантии на сумму не менее суммы целевого аванса (подп.1.13 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности»).

07.04.2015

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»