Алексей Сахвон
юрист

03.01.2022

ВОПРОС

Обязательно ли устанавливать требование о предоставлении подрядчиком обеспечения исполнения обязательств по договору госзакупки на выполнение работ по текущему ремонту, если цена предложения подрядчика меньше ориентировочной стоимости предмета закупки (разница менее 10 %)?

ОТВЕТ

Обязательно. Размер обеспечения в таком случае определяется заказчиком самостоятельно и не может превышать 30 % ориентировочной стоимости предмета закупки.

Договор может, а в случаях, установленных законодательством, должен содержать условие о предоставлении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения обязательств по договору (п.1 ст.26 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»).

С 10 октября 2021 г. при приобретении работ (услуг) для строительства объекта в договор обязательно включается условие о предоставлении подрядчиком обеспечения исполнения обязательств по договору, если цена такого договора меньше ориентировочной стоимости предмета закупки:

• на 10-15 %, - то размер обеспечения должен составлять 15 % от ориентировочной стоимости предмета закупки;

• более чем на 15 %, - то размер обеспечения должен составлять 30 % от ориентировочной стоимости предмета закупки (подп.1.10 п.1 постановления Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 марта 2022 г. подп.1.10 п.1 постановления № 395 утратил силу постановлением Совмина от 28.03.2022 № 188. Отменено обеспечение обязательств по договору при закупке работ, услуг для строительства. Комментарий см. здесь.

Обратите внимание! Требование в равной степени относится к договорам, заключаемым как по результатам конкурентных процедур, так и по результатам процедуры закупки из одного источника.

Если договором предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения исполнения обязательств по договору должен составлять не менее 50 % размера аванса.

С учетом разъяснений, изложенных в письме МАРТ от 14.12.2021 № 14-01-12/3093К, постановление № 395 не определяет требований к размеру обеспечения исполнения обязательств по договору, если цена договора будет менее чем на 10 % меньше ориентировочной стоимости предмета госзакупки, в том числе если будет равна либо превысит данную стоимость, и при этом договором не будет предусмотрена выплата аванса.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 июня 2022 г. письмо № 14-01-12/3093К на основании письма МАРТ от 08.06.2022 № 14-01-10/1774К утратило силу.

В такой ситуации заказчик самостоятельно определяет размер соответствующего обеспечения с учетом положений ч.2 п.2 ст.26 Закона № 419-З, который не должен превышать 30 % ориентировочной стоимости предмета госзакупки. При этом минимальный размер обеспечения в такой ситуации законодательством о госзакупках не установлен.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 мая 2024 г. следует руководствоваться ч.2 п.2 ст.26 Законом № 419-З с изменениями, внесенными Законом от 31.01.2024 № 354-З. Комментарии см. здесь.

Обратите внимание! Для бюджетных организаций требование о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по договору не устанавливается независимо от стоимости договора (п.1 ст.26 Закона № 419-З).

Дополнительно по теме • Условие об обеспечении исполнения обязательств по договору госзакупки на приобретение работ (услуг) для строительства. • Нужно ли заказчику включать в документы, представляемые участнику для подготовки предложения, требование о предоставлении обеспечения исполнения обязательств при проведении процедуры государственной закупки на выполнение работ по обследованию технического состояния строительных конструкций?

Материал подготовлен по результатам обсуждения в Сообществе

Вы тоже можете задать свой вопрос экспертам.