Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Охрана труда в организациях сельского хозяйства: растениеводство

Алексей Штейнер
юрист, специалист в сфере трудового законодательства

23.05.2022

Обеспечение охраны труда при производстве продукции растениеводства имеет свою специфику, поскольку применяется специальная техника, некоторые виды работ выполняются вручную, используются различные удобрения для более качественного роста растений и др.

В материале рассмотрены:

Проектирование и строительство в сфере растениеводства

Правила и нормы охраны труда в сельском хозяйстве должны соблюдаться еще на стадии проектирования помещений таких организаций.

При проектировании, строительстве и эксплуатации зданий организации сельского хозяйства, занимающейся производством продукции растениеводства, необходимо руководствоваться:

• ТР 2009/013/BY «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность», утв. постановлением Совмина от 31.12.2009 № 1748, который распространяется на организации независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 сентября 2025 г. следует руководствоваться техническим регламентом Республики Беларусь «О безопасности строительных материалов и изделий» (ТР 2025/013/BY), утв. постановлением Совмина от 03.03.2025 № 135. Комментарий см. здесь;

• Общие санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утв. Декретом от 23.11.2017 № 7;

• СанПиН «Требования к контролю воздуха рабочей зоны», утв. постановлением Минздрава от 11.10.2017 № 92;

• СанПиН «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов», утв. постановлением Минздрава от 08.07.2016 № 85.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 ноября 2023 г. действуют СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда работающих, содержанию и эксплуатации производственных объектов», утв. постановлением Минздрава от 19.07.2023 № 114;

• СанПиН и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и содержанию объектов малого предпринимательства», утв. постановлением Минздрава от 31.10.2008 № 183 (если организация растениеводства относится к объектам малого предпринимательства).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2023 г. действуют СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации агроэкоусадеб», утв. постановлением Минздрава от 08.12.2022 № 116.

Справочно К субъектам малого предпринимательства относятся: • индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь; • микроорганизации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно; • малые организации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно (ч.1 ст.3 Закона от 01.07.2010 № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства»).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 октября 2024 г. к субъектам малого предпринимательства относятся: • физические лица, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность; • малые организации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 100 человек включительно (ч.1 ст.3 Закона № 148-З  в ред. Закона от 22.04.2024 № 365-З).

Иные санитарно-эпидемиологические требования подлежат применению по усмотрению субъектов хозяйствования и могут не соблюдаться ими при условии обеспечения в процессе экономической деятельности безопасности, исключающей причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, если иное не предусмотрено Декретом № 7 и иными решениями Президента (ч.2 подп.3.5 п.3 Декрета № 7).

При этом субъекты хозяйствования обеспечивают нормальные условия для выполнения работниками норм труда в соответствии со ст.89 ТК (ч.3 подп.3.5 п.3 Декрета № 7).

Организация работы по охране труда

Наниматель несет обязанность по обеспечению на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда (абз.2 ч.2 ст.17 Закона от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»).

При организации работы по охране труда в организации растениеводства необходимо руководствоваться:

• Правилами по охране труда при производстве и послеуборочной обработке продукции растениеводства, утв. постановлением Минсельхозпрода от 15.04.2008 № 36.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 июля 2022 г. действуют Правила по охране труда в сельском и рыбном хозяйствах, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты и Минсельхозпрода от 05.05.2022 № 29/44. Комментарий см. здесь;

• Правилами по охране труда при проведении работ по возделыванию, уборке и подготовке льна к переработке, утв. постановлением Минсельхозпрода от 18.01.2011 № 2.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 июля 2022 г. следует руководствоваться Правилами по охране труда в сельском и рыбном хозяйствах, утв. постановлением № 29/44. Комментарий см. здесь;

• Правилами по охране труда при хранении и переработке зерна, утв. приказом Минсельхозпрода от 29.09.2006 № 350;

• Правилами по охране труда при хранении, транспортировке и применении средств защиты растений в сельском хозяйстве, утв. постановлением Минсельхозпрода от 23.01.2009 № 5;

• Межотраслевыми правилами по охране труда при производстве плодоовощных консервов, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 31.03.2009 № 45.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 апреля 2025 г. действуют Правила по охране труда при производстве пищевой продукции, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 31.12.2024 № 122;

• СанПиН «Гигиеническая безопасность средств защиты растений», утв. постановлением Минздрава от 20.01.2017 № 9;

• Правилами по охране труда при ремонте, техническом обслуживании и постановке на хранение сельскохозяйственных машин, агрегатов и оборудования, утв. постановлением Минсельхозпрода от 25.02.2008 № 14;

• Межотраслевыми правилами по охране труда при производстве растительных масел методом прессования и экстракции, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 17.09.2009 № 115;

• Межотраслевыми правилами по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 26.01.2018 № 12.

1. Руководители организаций устанавливают обязанности и полномочия в области охраны труда структурных подразделений и работающих.

Обязанности по охране труда руководителей и специалистов организаций должны быть перечислены в их должностных инструкциях с учетом возложенных на них функций и полномочий.

Справочно Должностная инструкция инженеру по охране труда содержится в выпуске 1 ЕКСД «Должности служащих для всех видов деятельности», утв. постановлением Минтруда от 30.12.1999 № 159.

Дополнительно по теме • Должностная инструкция инженеру по охране труда.

Должности специалистов по охране труда в организациях сферы производства вводятся при численности работников свыше 100 человек (ч.5 ст.20 Закона № 356-З).

При меньшей численности работников наниматель может вводить должность специалиста по охране труда или возлагать соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им должностное лицо, имеющее необходимую подготовку. В случае невозможности исполнения обязанностей специалиста по охране труда работниками организации наниматель может привлекать юридическое лицо (ИП), аккредитованное (аккредитованного) на оказание услуг в области охраны труда (ч.6 ст.20 Закона № 356-З).

Реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда, см. здесь.

Обратите внимание! Отсутствие в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) не освобождает ее руководителя от обязанности обеспечивать организацию работы и осуществлять контроль по охране труда.

2. Для профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях разрабатываются и реализуются планы мероприятий по охране труда.

Порядок планирования и разработки нанимателями мероприятий по охране труда определен в Инструкции, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2013 № 111.

Дополнительно по теме • Приказ о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда (пример).

3. Наниматель обязан разрабатывать, внедрять, поддерживать функционирование СУОТ, обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их результативности, разрабатывать и реализовывать мероприятия по улучшению условий и охраны труда (абз.10 ч.2 ст.17 Закона № 356-З).

Рекомендации по разработке системы управления охраной труда в организации утв. приказом Минтруда и соцзащиты от 30.12.2019 № 108.

Дополнительно по теме • Система управления охраной труда организации: какие локальные правовые акты включить.

4. Нанимателю необходимо разработать и утвердить Правила внутреннего трудового распорядка (ст.195 ТК).

Правила внутреннего трудового распорядка устанавливаются нанимателем с участием профсоюзов на основании Типовых правил внутреннего трудового распорядка, утв. постановлением Минтруда от 05.04.2000 № 46.

5. Штатное расписание - ЛПА, определяющий трудовой распорядок для работников (п.2 ч.1 ст.194 ТК).

Наименования профессий работников организаций растениеводства приведены в разделе «Растениеводство» выпуска 64 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 27.01.2004 № 6.

6. С учетом штатного расписания составляется перечень инструкций по охране труда.

Наниматель разрабатывает и принимает инструкции по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг), которые выполняются работниками различных профессий рабочих и должностей служащих (погрузочно-разгрузочные работы, работы с электромеханическим инструментом, работы на высоте, земляные работы и иные).

Работодатели, в том числе не наделенные правом принятия ЛПА, при отсутствии специфики профессий рабочих и (или) видов работ (услуг) могут руководствоваться соответствующими типовыми инструкциями по охране труда (п.4 Инструкции о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 176).

Типовые инструкции по охране труда установлены:

• для слесаря по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования - постановлением Минсельхозпрода от 05.03.2020 № 9.

• при выполнении работ внутри колодцев, цистерн и других емкостных сооружений - постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 214.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 декабря 2022 г. действует Типовая инструкция по охране труда при выполнении работ в емкостных сооружениях, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 19.10.2022 № 59.

Дополнительно по теме • Инструкции по охране труда: порядок разработки и оформления.

7. График работ (сменности) наниматель утверждает самостоятельно или по согласованию с профсоюзом при его наличии в организации (ч.4 ст.123 ТК).

Единая форма графика работ (сменности) законодательством не определена, поэтому он оформляется в произвольной форме.

В графике необходимо указать:

• время начала и окончания смены;

• время начала и окончания перерыва для отдыха и питания, технологического перерыва и других перерывов при их наличии согласно ПВТР;

• количество смен в отчетный период (месяц, квартал и др.);

• количество рабочих и выходных дней в отчетном периоде;

• другую информацию, учитывающую специфику вида деятельности организации.

Установленный режим рабочего времени доводится до ведома работников не позднее 1 месяца до введения его в действие (ч.5 ст.123 ТК).

Дополнительно по теме • График сменности.

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда

Основные НПА, регулирующие аттестацию рабочих мест:

• Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Совмина от 22.02.2008 № 253;

• Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 22.02.2008 № 35.

Дополнительно по теме • Всё по одной теме. Аттестация рабочих мест по условиям труда в организациях.

Компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда

Работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеет право на следующие виды компенсаций по условиям труда (ст.225 ТК):

• оплату труда в повышенном размере.

Справочно Порядок выплаты и размер доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда уст. постановлением Совмина от 14.06.2014 № 575 «О некоторых вопросах предоставления компенсаций по условиям труда»;

• бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием.

Справочно Порядок предоставления и определения объемов компенсации в виде бесплатного обеспечения лечебно-профилактическим питанием работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, уст. Положением, утв. постановлением Совмина от 21.05.2014 № 491;

• бесплатное обеспечение молоком или равноценными пищевыми продуктами.

Справочно Правила бесплатного обеспечения работников молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами утв. постановлением Совмина от 27.02.2002 № 260 (в ред. от 04.04.2022 № 205, вступило в силу с 07.05.2022).

Дополнительно по теме • С 7 мая 2022 года изменены Правила бесплатного обеспечения работников молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами. Комментарий к постановлению Совмина от 04.04.2022 № 205;

• оплачиваемые перерывы по условиям труда.

Работникам, выполняющим работы на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях зимой, а также отдельные виды работ, наряду с перерывом для отдыха и питания предоставляются дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня, включаемые в рабочее время (перерывы для кормления ребенка, перерывы для обогревания, перерывы для отдыха на погрузочно-разгрузочных и других работах) (ст.135 ТК и ст.29 Закона № 356-З).

Справочно Методические рекомендации по определению нормативов времени на отдых и личные надобности работников в отраслях экономики утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.09.2005 № 125;

• сокращенный рабочий день.

Справочно Постановлением Минтруда и соцзащиты от 07.07.2014 № 57 утв. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, и Инструкция о порядке предоставления работникам компенсации в виде сокращенной продолжительности рабочего времени;

• дополнительный отпуск.

Справочно Порядок и условия предоставления дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы уст. постановлением Совмина от 19.01.2008 № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы»;

• другие компенсации.

Размеры (объемы) и порядок предоставления компенсаций по условиям труда устанавливаются Правительством.

Подготовка (обучение), переподготовка, стажировка, инструктаж, повышение квалификации и проверка знаний по вопросам охраны труда

Одна из обязанностей работодателя по обеспечению охраны труда - осуществление обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (абз.5 ч.1 ст.17 Закона № 356-З).

Дополнительно по теме • Всё по одной теме. Обучение, стажировка, инструктаж и проверка знаний работающих по вопросам охраны труда. • Должен ли молодой специалист (юрисконсульт) в сельскохозяйственной организации проходить проверку знаний по вопросам охраны труда при приеме на работу? И если да, то в течение какого срока? • В чем разница между стажировкой по Инструкции № 175 и стажировкой по Инструкции № 46? Это одна и та же стажировка или разные? Как проводить стажировку трактористов (водителя погрузчика, грейдера)? Как практически осуществляется стажировка тракториста, если место в тракторе одно?

Медосмотры работников

Наниматель обязан обеспечить прохождение работающими, занятыми на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, обязательных предварительных медицинских осмотров (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, а также внеочередных медицинских осмотров при ухудшении состояния здоровья в порядке, установленном законодательством (ч.1 ст.27 Закона № 356-З).

Обязательные и (или) внеочередные медосмотры работающих проводятся при выполнении работ, где есть необходимость в профессиональном отборе, по схеме согласно приложению 3 к Инструкции о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утв. постановлением Минздрава от 29.07.2019 № 74.

По результатам предварительных медосмотров работающих выдается медицинская справка о состоянии здоровья, подтверждающая годность (негодность) работающего к работе (п.21 Инструкции № 74).

Дополнительно по теме • Калькулятор «Медосмотры работающих». • Предрейсовое медицинское обследование и медицинское переосвидетельствование водителей механических транспортных средств. • Какие журналы должны вестись в организации по вопросам предсменного и предрейсового приборного контроля, если в штате есть вальщики леса, трактористы и водители? Лицензий на перевозку организация не имеет, пассажиров и опасные грузы не перевозит.

По теме медосмотров пройдите тест.

Ограничения по применению труда некоторых категорий работников

Список тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 12.06.2014 № 35.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 июня 2022 г. вышеназванный список тяжелых работ изложен в новой редакции постановлением Минтруда и соцзащиты от 06.06.2022 № 35. Комментарий см. здесь.

Список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 27.06.2013 № 67.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 марта 2025 г. действует список работ, на которых запрещается привлечение к труду лиц моложе восемнадцати лет, согласно приложению к постановлению Минтруда и соцзащиты от 07.02.2025 № 12.

Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, уст. постановлением Минтруда и соцзащиты от 15.10.2010 № 144.

Предельные нормы подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную уст. постановлением Минздрава от 13.10.2010 № 134.

Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную уст. постановлением Минздрава от 13.10.2010 № 133.

Обеспечение работников СИЗ и смывающими средствами, аптечкой первой помощи универсальной

Работники обеспечиваются СИЗ согласно Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 209.

Перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, уст. постановлением Минтруда и соцзащиты от 15.10.2010 № 145.

Дополнительно по теме • Нормы выдачи СИЗ. • Всё по одной теме. Средства индивидуальной защиты.

Обратите внимание! Работающие по гражданско-правовым договорам обеспечиваются СИЗ в соответствии с данными договорами.

Наниматель также обязан обеспечить работников смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с требованиями постановления Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 208 «О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами».

При наличии в организациях санитарно-бытовых помещений, обеспеченных смывающими средствами, указанные средства непосредственно работникам не выдаются (подп.1.6 п.1 постановления № 208).

При этом работникам должен быть обеспечен постоянный доступ к смывающим и обезвреживающим средствам.

Дополнительно по теме • Можно ли отнести мыло хозяйственное к смывающим и обезвреживающим средствам? Можно ли в организации определить единый перечень профессий и должностей работников, которые должны обеспечиваться смывающими и обезвреживающими средствами?

Кроме того, должна находиться аптечка первой помощи универсальная с перечнем вложений, который приведен в приложении 2 к постановлению Минздрава от 04.12.2014 № 80.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 января 2024 г. следует руководствоваться приложением 2 к постановлению Минздрава от 23.11.2023 № 178 «Об установлении перечней аптечек». Комментарии см. здесь.

Контроль за соблюдением законодательства об охране труда

Контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляется в порядке, определенном Инструкцией о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 15.05.2020 № 51.

Дополнительно по теме • Акт ежеквартального контроля за соблюдением требований по охране труда (пример).