Материал помещен в архив

Определение стоимости услуг корректора и заключение бюджетной организацией договора на оказание этих услуг с исполнителем-физлицом

Татьяна Манцевич
юрист

02.07.2021

Ситуация Бюджетная организация, в штате которой отсутствует корректор, заключила с физическим лицом договор на возмездное оказание им услуг по корректуре текстов, которые будут размещены в журнале, выпускаемом организацией. Как сформировать стоимость услуги, оказываемой физлицом?

В данной ситуации стоимость услуги формируется на договорной основе между исполнителем и заказчиком, исходя из предложения исполнителя и финансовой целесообразности для заказчика, на основе свободного ценообразования, если стоимость оказываемой услуги по одной сделке не превышает 1 000 БВ, а также если иное не установлено в ЛПА организации, например в Положении о закупках за счет собственных средств (далее - Положение о закупках).

Расчеты сторон при исполнении договора осуществляются по цене, установленной соглашением сторон с соблюдением норм законодательства. В предусмотренных законодательством случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т. п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (ч.1 ст.394 ГК).

На основании ст.6 Закона от 10.05.1999 № 255-З «О ценообразовании» на товары (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных Законом № 255-З, применяются свободные цены (тарифы). Регулируемые цены (тарифы) применяются на:

• товары, произведенные (реализуемые) в условиях естественных монополий, услуги, оказываемые (предоставляемые) субъектами естественных монополий, относящиеся к сферам естественных монополий;

• отдельные товары (работы, услуги), конкретный перечень которых определен Указом от 25.02.2011 № 72 или устанавливается по его поручению Совмином (ст.7 Закона № 255-З).

Такой вид услуг, как корректура текстов, не входит ни в один из перечней, утв. постановлением Совмина от 17.01.2014 № 35, не регулируется ни одним из госорганов, на него не установлены законодательством какой-либо максимальный или минимальный предел цен или иное регулирование ценообразования.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо имеют право самостоятельно или по согласованию с покупателем установить тариф на услугу, если в отношении ее не применяется регулирование цен (тарифов) (абз.1, 2 ст.12 Закона № 255-З).

В приведенной ситуации стоимость оказываемых услуг должна формироваться лицом, предлагающим услуги корректора, то есть исполнителем. Исполнитель, как физическое лицо, назначает стоимость своих услуг, исходя из собственных интересов и ориентируясь на уровень оплаты аналогичных услуг на рынке, в том числе на уровень заработной платы по аналогичным профессиям. Таким образом, стоимость услуг определяется с учетом сложившегося в данном населенном пункте спроса и предложения на этот вид услуг (конъюнктуры рынка).

Справочно Уровень заработной платы, начисленной за месяц, например, по группе «работники, занятые предоставлением офисных административных и вспомогательных услуг, услуг потребителям, подготовкой, обработкой информации и учетом», в 2019 году составил 819,3 руб. (статистический сборник Белстата «Труд и занятость в Республике Беларусь», 2020 год).

С учетом того что в приведенной ситуации учреждение - государственная организация, при выборе исполнителя услуг также следует руководствоваться постановлением Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (подп.1.1 п.1 постановления № 229).

Справочно Республиканские унитарные предприятия, государственные органы, государственные объединения, иные юридические лица, имущество которых находится в республиканской собственности, либо хозяйственные общества, в уставных фондах которых более 25 % акций (долей) принадлежит Республике Беларусь или организациям, имущество которых находится в республиканской собственности, за исключением операторов сотовой подвижной электросвязи (далее - госорганизация, организация с долей госсобственности), осуществляют закупки, за исключением государственных закупок, товаров (работ, услуг) (закупки за счет собственных средств), руководствуясь постановлением № 229, если иное не установлено законодательными актами.

Госорганизация, организация с долей госсобственности осуществляет закупки за счет собственных средств с применением конкурсов, электронных аукционов и других видов конкурентных процедур закупок, а также процедуры закупки из одного источника (ч.1 подп.2.1 п.2 постановления № 229). Иные виды, условия и порядок проведения закупок за счет собственных средств могут быть установлены в ЛПА организации.

Вместе с тем определенный постановлением № 229 порядок закупок не применяется в случае, если стоимость товаров (работ, услуг) составляет до 1 000 БВ по одной сделке (п.9 перечня товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления Совета Министров Республики Беларусь (приложение 1 к постановлению № 229)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 5 марта 2022 г. следует руководствоваться п.9 приложения 1 к постановлению № 229 в ред. постановления Совмина от 02.02.2022 № 59. Норма не изменилась. Комментарий см. здесь.

Таким образом, если стоимость услуги составляет до 1 000 БВ по одной сделке и отсутствует несколько предложений от исполнителей, цена формируется на договорной основе путем заключения гражданско-правового договора без проведения конкурсных процедур (если иное не установлено Положением о закупках, разработанным и утвержденным в организации). При наличии нескольких предложений от исполнителей услуг рекомендуется выбор исполнителя провести на конкурсной основе с учетом требований постановления № 229 и разработанного в организации Положения о закупках вне зависимости от стоимости этой услуг.