Материал помещен в архив

ВОПРОС: Организатор при проведении подрядных торгов разместил извещение об их проведении. К установленной в извещении дате окончания приема предложений подано конкурсное предложение с предквалификационными документами только одним участником.

Каковы действия организатора в этом случае?

ОТВЕТ: Если приобретение товаров (работ, услуг) осуществляется для целей строительства объектов, в том числе возведения, реконструкции, ремонта, реставрации, благоустройства, сноса объектов, то необходимо руководствоваться нормами Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», которым для закупок товаров (работ, услуг) предусмотрены виды процедур:

• подрядные торги;

• торги на закупку товаров при строительстве;

• переговоры;

• биржевые торги.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», который регулирует сферу закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств.

Положением о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение № 88), предусмотрены правила проведения подрядных торгов.

Так, при проведении подрядных торгов обязателен предварительный квалификационный отбор участников. По результатам его проведения оформляется протокол заседания конкурсной комиссии о результатах проведения предварительного квалификационного отбора участников.

В случае же, если по результатам проведения предварительного квалификационного отбора участников ни один из участников не признан прошедшим данный отбор или только один участник прошел предварительный квалификационный отбор, подрядные торги признаются несостоявшимися (части вторая, пятая п.23 Положения № 88).

Тем самым в ситуации, если подано только одно конкурсное предложение с предквалификационными документами, автор полагает, что конкурсная комиссия в установленном порядке открывает предквалификационные документы единственного участника, результаты открытия заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии (приложение 1 к Положению № 88).

По результатам рассмотрения таких документов в зависимости от того, прошел участник предквалификационный отбор или нет, в протоколе (приложение 2 к Положению № 88) констатируется соответствующий факт, но в любом случае подрядные торги признаются несостоявшимися (поскольку либо ни один из участников не признан прошедшим предварительный квалификационный отбор, либо только один участник прошел предварительный квалификационный отбор). Далее принимается решение с учетом части пятнадцатой п.36 Положения № 88.

25.07.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»