Материал помещен в архив

ВОПРОС: Организатор проводит процедуру переговоров в строительстве. Тремя филиалами одного юридического лица поданы три предложения.

Может ли организатор рассматривать их как надлежащие и оценивать?

ОТВЕТ: Подача предложений (основных) несколькими филиалами от имени одного юридического лица не допускается.

Участником признается лицо, принимающее участие в подрядных торгах (торгах, переговорах) на строительство объектов, закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг) и представившее свои предквалификационные документы и конкурсное предложение (предложение для переговоров) по предмету заказа (абзац 26 п.2 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88, далее - Положение).

Очевидно, что по определению лица, участвующие в процедурах закупок при строительстве (разработчик проектной документации, подрядчик в строительной деятельности, инженер (инженерная организация), поставщик), - это самостоятельные юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые вправе представить предложения для участия. При участии в подрядных торгах, торгах на закупку товаров при строительстве участник может представить одно основное предложение, а при наличии права на подачу альтернативного - и альтернативное (абзац 2 подп.31.2 п.31 Положения). В переговорах также возможна подача кроме основного еще и альтернативного предложения (абзац 4 п.73 Положения). В отсутствие возможности подать альтернативные предложения участником может быть подано только одно основное предложение.

Таким образом, одно предложение (основное) может быть подано участником - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, при наличии возможности, предусмотренной документацией для переговоров, участник может представить альтернативное предложение.

При подаче каждым из филиалов юридического лица основного предложения (в отсутствие альтернативного) такие предложения, по мнению автора, подлежат отклонению. Филиал не является юридическим лицом и действует от имени создавшего его юридического лица (п.3 ст.51 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Значит, поданное филиалом предложение считается поданным юридическим лицом. А поскольку участник - юридическое лицо может подать одно предложение (основное), то подача предложений (основных) несколькими филиалами от имени одного юридического лица не допускается.

27.12.2016

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»