Материал помещен в архив

ВОПРОС: Организатором в извещении о проведении подрядных торгов в строительстве указано, что в подрядных торгах не могут участвовать участники одного холдинга.

Правомерно ли такое условие?

ОТВЕТ: Нет.

Закупки работ, услуг при строительстве, в том числе возведении, реконструкции, ремонте, реставрации, благоустройстве, сносе объектов, осуществляются с учетом требований Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ № 380) путем проведения подрядных торгов либо переговоров, если иное не установлено Указом № 380 (подп.1.1 п.1 Указа № 380).

Указом № 380 установлено только одно ограничение на участие для субъектов хозяйствования: включение их в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере (подп.1.9 п.1 Указа № 380).

Иные ограничения участия, в том числе по принципу участия в составе одного холдинга, неправомерны.

Более того, с 2 мая 2017 г. аттестат соответствия может быть выдан управляющей компании холдинга, в состав которого входят юридические лица - участники холдинга (дочерние компании холдинга), и аттестация такого заявителя проводится в целом по холдингу. При этом заявителю выдается аттестат соответствия с указанием каждого участника холдинга (дочерней компании холдинга), заявленного для аттестации (п.15 Положения об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252).

Значит, в подрядных торгах могут участвовать участники одного холдинга, если их право на осуществление видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений подтверждено одним аттестатом соответствия.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь. С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», который регулирует сферу закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств.

24.05.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»