Материал помещен в архив

ВОПРОС: Организатору необходимо выбрать подрядчика для выполнения строительных работ, которые оплачиваются за счет собственных средств (средства инвестора).

Какие процедуры закупок следует проводить в данном случае?

ОТВЕТ: Если приобретение товаров (работ, услуг) для строительства финансируется за счет собственных средств организатора (то есть не за счет средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома (полностью или частично)), то не применяются установленные законодательством требования о закупках товаров (работ, услуг) при строительстве, в частности нормы:

• Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ № 380).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь. С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», который регулирует сферу закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств;

• Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (абзац 35 подп.4.4 п.4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства», далее - Декрет № 7).

Между тем в ситуации, если финансирование строительства осуществляется полностью за счет средств иностранного инвестора, то даже на основании подп.1.11 п.1 Указа № 380 сам Указ и установленные им процедуры закупок не применяются.

При этом под иностранными инвесторами понимаются не проживающие постоянно в Республике Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные и международные юридические лица (организации, не являющиеся юридическими лицами), осуществляющие инвестирование на территории Республики Беларусь.

Таким образом, с учетом норм Указа № 380 и Декрета № 7 при оплате строительных работ за счет собственных средств (средства инвестора) проведение процедур закупок при строительстве не требуется, а выбор подрядчика для выполнения строительных работ осуществляется в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

27.06.2018

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»