Материал помещен в архив

ВОПРОС: Организацией осуществляется закупка для текущего ремонта за счет собственных средств по процедуре переговоров в соответствии с Положением о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение № 88). Один из потенциальных участников обратился к организации с жалобой, в которой указал, что процедура проводится необоснованно в отсутствие оснований в связи с действием норм Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (далее - Декрет № 7).

Правомерны ли доводы потенциального участника?

ОТВЕТ: Нет, так как при финансировании работ за счет собственных средств заказчик сам принимает решение, проводить процедуру закупок (в данном случае переговоры) или нет.

Если приобретение товаров (работ, услуг) для строительства, включая текущий ремонт, будет осуществляться не за счет средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, а также при осуществлении аварийно-восстановительного ремонта капитальных строений (зданий, сооружений), а за счет собственных средств организации, тогда не применяются установленные законодательством требования о закупках товаров (работ, услуг) при строительстве (абзац 35 подп.4.4 п.4 Декрета № 7), в частности нормы:

• Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь;

• Положения № 88.

В таком случае организация по своему усмотрению принимает решение о приобретении товаров (работ, услуг) для строительства.

Между тем если закупаются товары (работы, услуги) для строительства за счет собственных средств организации, то инвестор, застройщик, заказчик, подрядчик, инженер (инженерная организация) вправе назначить и провести их в порядке, предусмотренном Положением № 88 (п.8 Положения № 88).

Поэтому, если решением организации установлена необходимость проведения процедуры переговоров, когда закупаются товары (работы, услуги) для строительства за счет собственных средств организации, нарушения норм Декрета № 7 нет.

05.09.2018

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»