Материал помещен в архив

ВОПРОС: Организацией при осуществлении закупок при строительстве за счет собственных средств применяется собственный порядок закупок.

Требуется ли в нем устанавливать правила, действующие на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - постановление № 88)?

ОТВЕТ: Такой обязанности не установлено.

Виды процедур, предусмотренные Указом Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ № 380), - подрядные торги, торги на закупку товаров при строительстве, переговоры, биржевые торги обязательны при условии, если финансирование строительства такого объекта осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома (подп.1.4, 1.5, 1.6 п.1 Указа № 380).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь. С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», который регулирует сферу закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств.

Если приобретение товаров (работ, услуг) для строительства финансируется не за счет указанных бюджетных и некоторых внебюджетных средств, а также при осуществлении аварийно-восстановительного ремонта капитальных строений (зданий, сооружений), то с 26 февраля 2018 г. не применяются установленные законодательством требования о закупках товаров (работ, услуг) при строительстве, в частности не применяются и не обязательны нормы Указа № 380, Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением № 88 (далее - Положение № 88) (абзац 35 подп.4.4 п.4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»).

Исходя из позиции Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь закупка товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, финансируемых за счет собственных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляется на основании локальных нормативных правовых актов, утвержденных руководителями данных субъектов хозяйствования (письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.03.2018 № 04-3-01/3918 «О разъяснении»).

Если указанной рекомендацией субъекты хозяйствования воспользовались, то они могут выстроить свои локальные акты в соответствии с п.8 Положения № 88, а именно предусмотреть право назначить и провести предусмотренные Указом № 380 процедуры в порядке, предусмотренном Положением № 88.

Равно как, полагаем, с учетом норм названного Декрета субъекты хозяйствования могут не руководствоваться Положением № 88.

27.06.2018

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»