Алексей Сахвон
юрист

21.09.2021

ВОПРОС

Организации необходимо провести закупку услуг по проведению обязательного аудита годовой бухгалтерской и (или) финансовой отчетности за счет собственных средств.

Можно ли установить критерий оценки предложений «консультационное сопровождение»?

ОТВЕТ

По мнению автора, нецелесообразно. При необходимости консультационных услуг рекомендуется привлечение аудитора на договорной основе.

Требования к закупкам аудиторских услуг по проведению обязательного аудита годовой бухгалтерской и (или) финансовой отчетности уст. постановлением Совмина от 28.12.2019 № 936 «О вопросах закупок товаров (работ, услуг), аттестации и подтверждения квалификации аудиторов».

Организация обязана в документации о закупке установить критерий «цена предложения» (единственный критерий стоимостной группы) и не менее трех нестоимостных критериев (подп.1.5 п.1 постановления № 936).

В качестве нестоимостных критериев оценки и сравнения предложений могут использоваться: опыт проведения аудита отчетности, внутренняя оценка качества, внешняя оценка качества, соблюдение законодательства об аудиторской деятельности, иные нестоимостные критерии.

Заказчик аудиторских услуг имеет право получать аудиторское заключение, информацию о требованиях законодательства Республики Беларусь или законодательства других государств, на которых основываются их замечания и выводы, о выявленных нарушениях, а также рекомендации по устранению таких нарушений (абз.3 ст.17 Закона от 12.07.2013 № 56-З «Об аудиторской деятельности»), что уже может восприниматься как консультационные услуги в рамках проводимой закупки аудиторских услуг.

Закрепляется и обязанность аудиторской организации, аудитора - индивидуального предпринимателя уведомлять заказчика о выявленных нарушениях в бухгалтерском, налоговом и (или) ином учете, бухгалтерской, и (или) финансовой, и (или) иной отчетности и (или) налоговых декларациях (расчетах) и предоставлять рекомендации по устранению выявленных нарушений исходя из результатов оказания аудиторских услуг (абз.9 ст.15 Закона № 56-З).

Ввиду большого перечня консультационных услуг, оказываемых при осуществлении профессиональной деятельности аудиторской организации (аудитора - индивидуального предпринимателя), неконкретизированности услуг, которые могут относиться к самостоятельному предмету закупки, возможно широкое понимание критерия «консультационное сопровождение», что создает практические трудности в его оценке. По мнению автора, установление такого критерия нецелесообразно.

Необходимо принимать во внимание и то, что установление такого критерия может повлечь нарушение принципа независимости аудиторской деятельности (п.2 ст.3 Закона № 56-З).

При необходимости получения консультационных услуг организация может воспользоваться услугами аудитора на договорной основе.

Справочно Подробнее см. в Методических рекомендациях по оценке и сравнению предложений участников закупки, утв. решением Правления Аудиторской палаты от 21.09.2020 № 21.

Дополнительно по теме • По этой теме также см.: «Критерии оценки предложений при закупке аудиторских услуг: разбираем ситуацию».

Материал подготовлен по результатам обсуждения в Сообществе

Вы тоже можете задать свой вопрос экспертам.