Материал помещен в архив

Сергей Шаргородский
юрист

14.09.2023

ВОПРОС

Организация частной формы собственности. Есть локальное Положение о закупке товаров за счет собственных средств. Хочет закупить оборудование без проведения тендера (процедуры закупки). В Положении сказано, что оно не применяется в случае: закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, в том числе их ремонте, реконструкции, реставрации и благоустройстве (дублируется из п.3 приложения 1 к постановлению Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»).

Можно ли в рамках строительства объекта (организация будет готовить цех для этого оборудования) закупать оборудование без проведения процедур закупок?

От редакции «Бизнес-Инфо» C 30 августа 2024 г. п.3 приложения 1 к постановлению № 229 исключен постановлением Совмина от 27.08.2024 № 632. С этой даты постановление № 229 распространяется на закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, в том числе их ремонте, реконструкции, реставрации и благоустройстве, включая правила обеспечения минимальной доли белорусских товаров. Комментарий см. здесь.

ОТВЕТ

Процедуру закупки при строительстве объектов за счет собственных средств проводят в соответствии с ЛПА. Если в нем указано, что закупки при строительстве объектов, в том числе их ремонте, реконструкции, реставрации и благоустройстве, осуществляются без проведения процедуры закупки (тендера), то ее можно не проводить.

Субъекты хозяйствования при осуществлении экономической деятельности в сфере строительства не применяют установленные законодательством требования о закупках товаров (работ, услуг) при строительстве в случае осуществления закупок без привлечения полностью или частично средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Совмина, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Совмина, облисполкомов и Минского горисполкома (абз.34 подп.4.4 п.4 Декрета от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. подп.4.4 п.4 Декрета № 7 утратил силу Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З. Комментарии см. здесь.

Следовательно, необходимость проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов сохраняется лишь при проведении данных закупок за счет бюджетных средств и приравненных к ним средств (перечислены выше).

При проведении закупок при строительстве объектов из иных источников порядок проведения процедур закупок не регламентирован (письмо Минстройархитектуры от 26.03.2018 № 04-3-01/3918 «О разъяснении», письмо МАРТ от 24.06.2021 № 14-01-10/1598 К «О закупках для строительства»).

При этом Минстройархитектуры полагает, что закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, финансируемых за счет собственных средств субъектов хозяйствования, осуществляются на основании ЛПА, утвержденных их руководителями.

Таким образом, процедуру закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов за счет собственных средств проводят в соответствии с ЛПА заказчика (приказ, положение и др.). Если в таком ЛПА указано, что закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, в том числе их ремонте, реконструкции, реставрации и благоустройстве, осуществляются без проведения процедуры закупки (тендера), то такую процедуру закупки (тендер) в этой ситуации можно не проводить.

Обратите внимание! Закупка товаров при строительстве осуществляется на основании проектной документации либо дефектного акта на выполнение работ по текущему ремонту, в соответствии с которыми определяются перечень и количество (объем) товаров, необходимых для строительства, а также технологического оборудования на основании предпроектной (предынвестиционной) документации, если разработка такой документации предусмотрена законодательными актами.

Дополнительно по теме • Положение о закупках товаров (работ, услуг) за счет собственных средств заказчика, в том числе при строительстве объектов (с комментарием и примерами).

Материал подготовлен по результатам обсуждения в Сообществе

Вы тоже можете задать свой вопрос экспертам.