Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Организация деятельности студенческого отряда

Канун летних каникул - активное время формирования студотрядов. Они помогают молодежи получить профнавыки и заработать. Студотряды убирают территории и озеленяют их, подготавливают почву к посеву, выращивают растения, ремонтируют книги в библиотеках, участвуют в ремонтно-строительных работах и др.

Вы узнаете:

• как сформировать студотряд;

• какие требования предъявить к участникам;

• какие условия труда в студотряде;

• какие есть требования к направляющей и принимающей организациям и др.

Что такое студенческий отряд, кто зачисляется в его состав

Студенческий отряд - это добровольное объединение лиц в возрасте от 14 до 31 года, изъявивших желание в свободное от учебы и работы время осуществлять трудовую деятельность, а также участвовать в мероприятиях, проводимых студотрядом в соответствии с программой (планом) деятельности (п.2 Положения о порядке организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь, утвержденного Указом от 18.02.2020 № 58).

Студотряды могут действовать круглогодично, если это не препятствует образовательному и (или) трудовому (на основном месте работы) процессам.

Студотряд формируется при наличии не менее 5 молодых граждан, изъявивших желание в свободное от учебы и работы время осуществлять трудовую деятельность не менее 10 дней, а также участвовать в мероприятиях, проводимых в соответствии с программой (планом) деятельности (часть вторая п.2 Инструкции о порядке организации деятельности студенческих отрядов, утвержденной постановлением Минобразования от 07.06.2012 № 60).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 ноября 2022 г. в ч.1 п.4 Положения № 58 слова «учреждений среднего» и «учреждений общего» заменены соответственно словами «осваивающие содержание образовательных программ среднего» и «осваивающие содержание образовательных программ общего» Указом от 25.10.2022 № 381.

Справочно К молодым гражданам относятся граждане в возрасте от 14 лет до 31 года (п.2 Положения № 58).

Возможные виды работ, нормы выработки

Студотряды формируются для выполнения конкретной производственной задачи (п.18 Положения о порядке организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время, утвержденного постановлением Совмина от 23.06.2010 № 958).

Отрасли, в которых студотряды могут осуществлять деятельность:

• образование;

• здравоохранение;

• охрана окружающей среды;

• строительство;

• сельское хозяйство;

• производство товаров и оказание услуг (часть первая п.7 Положения № 58).

Виды работ для студотрядов, в состав которых входят студенты, учащиеся учреждений среднего специального и профессионально-технического образования, по возможности подбирают с учетом профиля их подготовки (часть третья п.8 Положения № 58).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 ноября 2022 г. в ч.3 п.8 Положения № 58 слово «учреждений» заменено словами «осваивающие содержание образовательных программ» Указом № 381.

Обратите внимание! Трудовая деятельность в студотряде засчитывается как практика (если работы выполнялись по типовому учебному плану по специальности (направлению специальности)) по специальности, по которой участник студотряда получает образование: • студентам учебной и производственной практики; • учащимся при освоении им содержания одной из образовательных программ среднего специального или профессионально-технического образования технологической и производственной практики соответственно (часть четвертая п.4 Положения № 58).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 ноября 2022 г. следует руководствоваться ч.4 п.4 Положения № 58 в ред. Указа № 381.

Лица от 14 до 16 лет могут выполнять легкие виды работ в соответствии с законодательством (часть вторая ст.16 Закона от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»).

Справочно Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, установлен в приложении к постановлению Минтруда и соцзащиты от 15.10.2010 № 144.

Нельзя привлекать лиц моложе 18 лет к выполнению тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к подземным и горным работам. Такие работы разрешены только при прохождении ими практики, производственного обучения (часть третья ст.16 Закона № 356-З).

Справочно Список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, установлен в приложении к постановлению Минтруда и соцзащиты от 27.06.2013 № 67. Предельные нормы подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную установлены в приложении к постановлению Минздрава от 13.10.2010 № 134. Нормы подъема и переноса тяжестей женщинами вручную установлены в приложении к постановлению Минздрава от 13.10.2010 № 133.

Для несовершеннолетнего работника нормы труда разрабатывает наниматель.

Справочно Инструкция о порядке организации нормирования труда утверждена постановлением Минтруда и соцзащиты от 21.03.2008 № 53.

Как сформировать студотряд и зачислить участников

Студотряды формирует направляющая организация:

• учреждение образования;

• ОО «БРСМ» и его организационные структуры, наделенные правами юридического лица;

• другие молодежные общественные объединения (часть первая п.3 Положения № 58).

Для работ на объекте строительства, которому присвоен статус, студотряды формируют:

1) ОО «БРСМ» - для Всебелорусской молодежной стройки;

2) направляющие организации - для областной (Минской городской) молодежной стройки (часть вторая п.13 Положения № 58).

Решения о формировании студенческих отрядов направляющие организации согласовывают с городскими, районными исполкомами, администрациями районов г. Минска по месту деятельности студенческого отряда (часть третья п.3 Положения № 58).

Справочно Решение согласовывается в течение 5 дней (подп.11.6 п.11 Единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совмина от 17.02.2012 № 156).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 марта 2022 г. действует единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утв. постановлением Совмина от 24.09.2021 № 548. Для удобного поиска административных процедур используйте Справочник.

Студотряд может иметь название. Его присваивает направляющая организация (п.9 Инструкции № 60).

Зачисление участников в студотряд

Обратите внимание! Студенты и учащиеся зачисляются в состав студотрядов для работы с сентября по май по согласованию с руководителем учреждения образования по месту учебы (часть третья п.4 Положения № 58).

Кто руководит студотрядом

Руководителя студотряда определяет направляющая организация из числа совершеннолетних участников (п.5 Положения № 58).

Она же назначает и заместителя руководителя (п.14 Инструкции № 60).

Обязанности руководителя и его заместителя определены в пп.17, 18 Инструкции № 60.

За что отвечают направляющая и принимающая организации

Перечни принимающих организаций, объектов, видов работ и количество рабочих мест для участников студотрядов утверждаются городскими, районными исполкомами, администрациями районов г. Минска ежегодно до 1 января (часть пятая п.7 Положения № 58).

1. Между направляющей и принимающей организацией заключается договор. Он определяет условия деятельности студотряда с учетом законодательства о труде, в том числе об охране труда, а также обязательства принимающей организации по обеспечению условий размещения, питания, оплаты труда участников студотряда (часть первая п.8 Положения № 58).

2. Направляющая организация по согласованию с принимающей организацией утверждает программу (план) деятельности студотряда с учетом требований части второй п.8 Положения № 58.

Обязанности направляющей и принимающей организаций

Как оформить трудовые, гражданско-правовые отношения с участниками

1. С участниками студотрядов можно заключать срочные трудовые договоры.

В трудовом договоре надо указать, что работник - участник студотряда.

См. примерную форму трудового договора (утверждена постановлением Минтруда от 27.12.1999 № 155).

Участникам студотряда оформляются трудовые книжки. При внесении записей Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты от 16.06.2014 № 40, особенностей не устанавливает.

2. Гражданско-правовой договор может заключаться только на выполнение определенных, разовых работ. Работающему не устанавливается режим труда и отдыха и т. п. При этом следует учитывать нормы Указа от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам».

Рабочее время участников студотряда

Несовершеннолетние участники студотряда имеют все гарантии и льготы, установленные трудовым законодательством для несовершеннолетних.

Ограничения продолжительности рабочих дня и недели для несовершеннолетних

В организацию принимается на выполнение определенных работ студенческий отряд. Возраст детей - от 16 до 18 лет, все учащиеся средней школы. Частично работы будут выполняться в учебное время, частично - на весенних каникулах. Можно ли установить на весенних каникулах рабочий день продолжительностью 7 ч., если в соответствии с п.2 ст.158 Кодекса Республики Беларусь об образовании продолжительность учебного года устанавливается с 1 сентября по 1 июня?

Как обеспечить безопасность труда в студотряде

Здоровые и безопасные условия труда и быта обеспечивает принимающая организация. Эти обязанности отражаются в договоре между направляющей и принимающей организациями (п.21 Инструкции № 60).

Медико-санитарное обеспечение

Госорганизации здравоохранения на безвозмездной основе проводят медосмотры и вакцинацию участников студотрядов (п.12 Положения № 58).

Устройство, содержание, оборудование и режим работы лагеря студотряда, организация труда должны отвечать требованиям законодательства в области санэпидблагополучия населения (п.29 Инструкции № 60).

Медпомощь участникам студотрядов оказывают ближайшие территориальные госорганизации здравоохранения по месту работы отрядов.

Студотряд обеспечивается лекарственными средствами и медицинскими изделиями согласно приложениям 2 и 5 к постановлению Минздрава от 04.12.2014 № 80 «Об установлении перечней аптечек первой помощи, аптечек скорой медицинской помощи, вложений, входящих в эти аптечки, и определении порядка их комплектации» (пп.31, 32 Инструкции № 60).

Охрана труда и пожарная безопасность

1. Обучение безопасным методам и приемам работы, проведение инструктажа по охране труда с участниками студотрядов проводятся в соответствии с законодательством о труде, в том числе об охране труда (п.22 Инструкции № 60).

Принимающая организация обязана проводить обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда (абзац 3 п.15 Инструкции № 60).

Справочно Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда утверждена постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 175.

2. Участникам студотряда следует соблюдать требования ТНПА системы противопожарного нормирования и стандартизации (п.28 Инструкции № 60).

3. Принимающая сторона при необходимости обеспечивает участников студотряда специальной одеждой, специальной обувью, СИЗ в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 209 (п.25 Инструкции № 60).

4. Участник студотряда подлежит обязательному страхованию принимающей организацией от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с главой 16 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом от 25.08.2006 № 530.

Несчастные случаи на производстве, происшедшие с участниками отряда, расследуются в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совмина от 15.01.2004 № 30 (пп.23, 24 Инструкции № 60).

Письмо от 21.05.2020 № 02-07/489 «О соблюдении требований охраны труда и законодательства о труде при организации деятельности студенческих отрядов».

Как оплатить работу в студотряде

Труд участников студотряда оплачивается с учетом норм, установленных ст.279 ТК.

Тарифные ставки (оклады) устанавливает принимающая сторона исходя из тарифных разрядов и коэффициентов ЕТКС по профессиям и должностям, по которым участники студотряда будут выполнять соответствующую работу (п.2 Инструкции о порядке повышения тарифных ставок (окладов) участников студотряда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты от 26.01.2006 № 10).

Повышение расценок тарифных ставок (окладов) участников студотряда

* Работа в составе приемных комиссий учреждений образования, проводниками железнодорожного транспорта, подсобные работы в пунктах общественного питания детских оздоровительных лагерей, деятельность по специальностям школьных учебно-производственных комбинатов (примечание к п.3 Инструкции № 10).

Если есть несколько оснований для повышения тарифных ставок (окладов), применяется наибольшее повышение.

На конкретный размер повышения влияют значимость объекта, сложность, виды и объемы выполняемых работ с учетом выполнения норм труда, иные факторы. Он отражается в договоре между направляющей организацией и принимающей стороной.

Принимающая сторона вправе установить показатели, за выполнение которых участнику студотряда повышается тарифная ставка (оклад), а также самостоятельно определить критерии премирования (в случае необходимости) (пп.7, 8 Инструкции № 10).

Какие права, обязанности и ответственность участников студотряда

Права и обязанности установлены главой 3 Инструкции № 60.

Участник студотряда может быть исключен:

• за нарушение требований НПА, регламентирующих деятельность студотряда;

• нарушение требований по охране труда;

• несоблюдение правил внутреннего распорядка.

Решение принимает руководитель направляющей организации с согласия принимающей организации по представлению руководителя студотряда (п.20 Инструкции № 60).

Об организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь. Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 18.02.2020 № 58.

05.05.2021

Алексей Штейнер, юрист, специалист в сфере трудового законодательства

Дополнительно по теме • Договор подряда с участником студенческого отряда (с актом выполненных работ) (пример). • Трудовой договор на время выполнения сезонных работ с участником студенческого отряда (пример).