Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Студенческий отряд: организация деятельности

Алексей Штейнер
юрист, специалист в сфере трудового законодательства

22.05.2023

Канун летних каникул - активное время формирования студотрядов. Они помогают молодежи получить профнавыки и заработать. Студотряды убирают и озеленяют территории, подготавливают почву к посеву, выращивают растения, ремонтируют книги в библиотеках, участвуют в ремонтно-строительных работах и др.

Вы узнаете:

• как сформировать студотряд;

• какие требования предъявить к участникам;

• какие условия труда в студотряде;

• какие есть требования к направляющей и принимающей организациям и др.

Что такое студенческий отряд, кто зачисляется в его состав

Студенческий отряд - это добровольное объединение лиц в возрасте от 14 до 31 года, изъявивших желание в свободное от учебы и работы время осуществлять трудовую деятельность, а также участвовать в мероприятиях, проводимых студотрядом в соответствии с программой (планом) деятельности (п.2 Положения о порядке организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь, утв. Указом от 18.02.2020 № 58).

Студотряды могут действовать круглогодично, если это не препятствует образовательному и (или) трудовому (на основном месте работы) процессам.

Студотряд формируется при наличии не менее 5 молодых граждан, изъявивших желание в свободное от учебы и работы время осуществлять трудовую деятельность не менее 10 дней, а также участвовать в мероприятиях, проводимых в соответствии с программой (планом) деятельности (ч.2 п.2 Инструкции о порядке организации деятельности студенческих отрядов, утв. постановлением Минобразования от 07.06.2012 № 60).

Справочно К молодым гражданам относятся граждане в возрасте от 14 лет до 31 года (п.2 Положения № 58).

Возможные виды работ, нормы выработки

Студотряды формируются для выполнения конкретной производственной задачи (п.18 Положения о порядке организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время, утв. постановлением Совмина от 23.06.2010 № 958).

Отрасли, в которых студотряды могут осуществлять деятельность:

• образование;

• здравоохранение;

• охрана окружающей среды;

• строительство;

• сельское хозяйство;

• производство товаров и оказание услуг (ч.1 п.7 Положения № 58).

Подбор видов работ для студенческих отрядов, в состав которых входят студенты, учащиеся, осваивающие содержание образовательных программ среднего специального и профессионально-технического образования, по возможности осуществляется с учетом профиля их подготовки (ч.3 п.8 Положения № 58).

Обратите внимание! Трудовая деятельность в составе студенческих отрядов засчитывается в качестве прохождения (если выполняемые виды работ осуществляются согласно образовательному стандарту, программе практики по специальности, по которой участник студотряда получает образование, в порядке, определенном Правительством): • студентам и учащимся при освоении им содержания одной из образовательных программ среднего специального образования учебной и производственной практики; • учащимся при освоении им содержания одной из образовательных программ профессионально-технического образования производственного обучения (ч.4 п.4 Положения № 58).

Лица от 14 до 16 лет могут выполнять легкие виды работ в соответствии с законодательством (ч.2 ст.16 Закона от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»).

Справочно Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, установлен в приложении к постановлению Минтруда и соцзащиты от 15.10.2010 № 144.

Нельзя привлекать лиц моложе 18 лет к выполнению тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к подземным и горным работам. Такие работы разрешены только при прохождении ими практики, производственного обучения (ч.3 ст.16 Закона № 356-З).

Справочно Список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, установлен в приложении к постановлению Минтруда и соцзащиты от 27.06.2013 № 67.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 марта 2025 г. действует список работ, на которых запрещается привлечение к труду лиц моложе восемнадцати лет, согласно приложению к постановлению Минтруда и соцзащиты от 07.02.2025 № 12.   Предельные нормы подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную установлены в приложении к постановлению Минздрава от 13.10.2010 № 134. Нормы подъема и переноса тяжестей женщинами вручную установлены в приложении к постановлению Минздрава от 13.10.2010 № 133.

Для несовершеннолетнего работника нормы труда разрабатывает наниматель.

Справочно Рекомендации по нормированию труда в организациях утв. приказом Минтруда и соцзащиты от 30.12.2022 № 123.

Как сформировать студотряд и зачислить участников

Студотряды формирует направляющая организация:

• учреждение образования;

• ОО «БРСМ» и его организационные структуры, наделенные правами юрлица;

• другие молодежные общественные объединения (ч.1 п.3 Положения № 58).

Для работ на объекте строительства, которому присвоен статус, студотряды формируют:

1) ОО «БРСМ» - для Всебелорусской молодежной стройки;

2) направляющие организации - для областной (Минской городской) молодежной стройки (ч.2 п.13 Положения № 58).

Решения о формировании студенческих отрядов направляющие организации согласовывают с городскими, районными исполкомами, администрациями районов г. Минска по месту деятельности студенческого отряда (ч.3 п.3 Положения № 58).

Справочно Решение согласовывается в течение 5 дней (п.10.8.1 Перечня № 548).

Студотряд может иметь название. Его присваивает направляющая организация (п.9 Инструкции № 60).

Зачисление участников в студотряд

Обратите внимание! Студенты и учащиеся зачисляются в состав студотрядов для работы с сентября по май по согласованию с руководителем учреждения образования по месту учебы (ч.3 п.4 Положения № 58).

Кто руководит студотрядом

Руководителя студотряда определяет направляющая организация из числа совершеннолетних участников (п.5 Положения № 58).

Она же назначает и заместителя руководителя (п.14 Инструкции № 60).

Обязанности руководителя и его заместителя определены в пп.17, 18 Инструкции № 60.

За что отвечают направляющая и принимающая организации

Перечни принимающих организаций, объектов, видов работ и количество рабочих мест для участников студотрядов утверждаются городскими, районными исполкомами, администрациями районов г. Минска ежегодно до 1 января (ч.5 п.7 Положения № 58).

1. Между направляющей и принимающей организацией заключается договор. Он определяет условия деятельности студотряда с учетом законодательства о труде, в том числе об охране труда, а также обязательства принимающей организации по обеспечению условий размещения, питания, оплаты труда участников студотряда (ч.1 п.8 Положения № 58).

2. Направляющая организация по согласованию с принимающей организацией утверждает программу (план) деятельности студотряда с учетом требований ч.2 п.8 Положения № 58.

Обязанности направляющей и принимающей организаций

Как оформить трудовые, гражданско-правовые отношения с участниками

1. С участниками студотрядов можно заключать срочные трудовые договоры.

В трудовом договоре надо указать, что работник - участник студотряда.

От редакции «Бизнес-Инфо» C 1 января 2024 г. следует руководствоваться п.1 ч.4 ст.17 ТК с учетом изменений, внесенных Законом от 29.06.2023 № 273-З. Комментарии см. здесь.

См. примерную форму трудового договора (утверждена постановлением Минтруда от 27.12.1999 № 155).

Формы документов • Договор подряда с участником студенческого отряда (с актом выполненных работ) (пример). • Трудовой договор на время выполнения сезонных работ с участником студенческого отряда (пример). • Приказ о приеме на работу на время выполнения сезонных работ всех участников студенческого отряда (пример). • Приказ о приеме на работу на время выполнения сезонных работ одного участника студенческого отряда (пример).

Участникам студотряда оформляются трудовые книжки. При внесении записей Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 16.06.2014 № 40, особенностей не устанавливает.

2. Гражданско-правовой договор может заключаться только на выполнение определенных, разовых работ. Работающему не устанавливается режим труда и отдыха и т. п. При этом следует учитывать нормы Указа от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам».

Рабочее время участников студотряда

Несовершеннолетние участники студотряда имеют все гарантии и льготы, установленные трудовым законодательством для несовершеннолетних.

Ограничения продолжительности рабочих дня и недели для несовершеннолетних

Дополнительно по теме • В организацию принимается на выполнение определенных работ студенческий отряд. Возраст детей - от 16 до 18 лет, все учащиеся средней школы. Частично работы будут выполняться в учебное время, частично - на весенних каникулах. Можно ли установить на весенних каникулах рабочий день продолжительностью 7 ч., если в соответствии с п.2 ст.158 Кодекса Республики Беларусь об образовании продолжительность учебного года устанавливается с 1 сентября по 1 июня?

Как обеспечить безопасность труда в студотряде

Здоровые и безопасные условия труда и быта обеспечивает принимающая организация. Эти обязанности отражаются в договоре между направляющей и принимающей организациями (п.21 Инструкции № 60).

Медико-санитарное обеспечение

Государственные организации здравоохранения на безвозмездной основе проводят медосмотры и вакцинацию участников студотрядов (п.12 Положения № 58).

Устройство, содержание, оборудование и режим работы лагеря студотряда, организация труда должны отвечать требованиям законодательства в области санэпидблагополучия населения (п.29 Инструкции № 60).

Медпомощь участникам студотрядов оказывают ближайшие территориальные госорганизации здравоохранения по месту работы отрядов.

Студотряд обеспечивается лекарственными средствами и медицинскими изделиями согласно приложениям 2 и 5 к постановлению Минздрава от 04.12.2014 № 80 (пп.31, 32 Инструкции № 60).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 января 2024 г. следует руководствоваться приложением 2 к постановлению Минздрава от 23.11.2023 № 178 «Об установлении перечней аптечек». Данное постановление не содержит перечни дополнительных вложений в аптечки. Комментарии см. здесь.

Охрана труда и пожарная безопасность

1. Обучение безопасным методам и приемам работы, проведение инструктажа по охране труда с участниками студотрядов проводятся в соответствии с законодательством о труде, в том числе об охране труда (п.22 Инструкции № 60).

Принимающая организация обязана проводить обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда (абз.3 п.15 Инструкции № 60).

Справочно Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 175.

2. Участникам студотряда следует соблюдать требования ТНПА системы противопожарного нормирования и стандартизации (п.28 Инструкции № 60).

3. Принимающая сторона при необходимости обеспечивает участников студотряда специальной одеждой, специальной обувью, СИЗ в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 209 (п.25 Инструкции № 60).

4. Участник студотряда подлежит обязательному страхованию принимающей организацией от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с гл.16 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утв. Указом от 25.08.2006 № 530.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 апреля 2025 г. следует руководствоваться гл.6 Положения об обязательном страховании, утв. Указом от 18.03.2025 № 108. Комментарии см. здесь.

Несчастные случаи на производстве, происшедшие с участниками отряда, расследуются в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. постановлением Совмина от 15.01.2004 № 30 (пп.23, 24 Инструкции № 60).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 января 2024 г. Правила № 30 на основании постановления Совмина от 16.01.2024 № 36 изложены в новой редакции. Комментарии см. здесь.

Подробнее см. письмо Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты от 21.05.2020 № 02-07/489 «О соблюдении требований охраны труда и законодательства о труде при организации деятельности студенческих отрядов».

Как оплатить работу в студотряде

Труд участников студотряда оплачивается с учетом норм, установленных ст.279 ТК.

Тарифные ставки (оклады) устанавливает принимающая сторона исходя из тарифных разрядов и коэффициентов ЕТКС по профессиям и должностям, по которым участники студотряда будут выполнять соответствующую работу (п.2 Инструкции о порядке повышения тарифных ставок (окладов) участников студотряда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 26.01.2006 № 10).

Повышение расценок тарифных ставок (окладов) участников студотряда

* Работа в составе приемных комиссий учреждений образования, проводниками железнодорожного транспорта, подсобные работы в пунктах общественного питания детских оздоровительных лагерей, деятельность по специальностям школьных учебно-производственных комбинатов (примечание к п.3 Инструкции № 10).

Если есть несколько оснований для повышения тарифных ставок (окладов), применяется наибольшее повышение.

На конкретный размер повышения влияют значимость объекта, сложность, виды и объемы выполняемых работ с учетом выполнения норм труда, иные факторы. Он отражается в договоре между направляющей организацией и принимающей стороной.

Принимающая сторона вправе установить показатели, за выполнение которых участнику студотряда повышается тарифная ставка (оклад), а также самостоятельно определить критерии премирования (в случае необходимости) (пп.7, 8 Инструкции № 10).

Какие права, обязанности и ответственность участников студотряда

Права и обязанности установлены гл.3 Инструкции № 60.

Участник студотряда может быть исключен:

• за нарушение требований НПА, регламентирующих деятельность студотряда;

• нарушение требований по охране труда;

• несоблюдение правил внутреннего распорядка.

Решение принимает руководитель направляющей организации с согласия принимающей организации по представлению руководителя студотряда (п.20 Инструкции № 60).

Дополнительно по теме • В прошлом году студент во время каникул работал по трудовому договору в организации. В этом году он, как участник студенческого отряда, снова трудоустраивается в ту же организацию. Можно ли принять его на работу без характеристики, так как иных мест работы у студента не было? • В школу принимаются учащиеся разных школ на работу (трудовые бригады). Общественное объединение «БРСМ» присылает приказ в отдел образования и согласно списку организация оформляет приказ о приеме-увольнении и внесении данных в персонифицированный учет, заводит трудовые книжки. Учащиеся распределяются по детским садикам на работу. Правомерны ли действия БРСМ? Кто должен издавать приказы о приеме-увольнении, вносить в форму ПУ-2 данные, выдавать трудовые книжки? • Об организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь. Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 18.02.2020 № 58. • 10 фактов о студотрядах: организация и деятельность. • Школьники на сельхозработах летом: разбираем ситуацию.