


Материал помещен в архив
ВОПРОС (ОАО «Д»): Организация негосударственной формы собственности выдает своим работникам ходатайства о предоставлении жилых помещений в общежитии, находящемся в ведении ЖКХ. Жилищно-коммунальное хозяйство требует от организации возмещения убытков, связанных с содержанием общежития.
1. Правомерно ли удержание убытков, связанных с содержанием общежития, из заработной платы работника по его заявлению?
2. Может ли ЖКХ предоставлять жилые помещения в общежитии гражданам независимо от места работы?
ОТВЕТ: 1. Неправомерно.
Порядок возмещения убытков, связанных с содержанием общежития и не возмещаемых платежами проживающих в нем граждан, определен Положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.04.2013 № 269 (далее - Положение № 269).
Убытки, связанные с содержанием общежитий и не возмещаемые платежами проживающих в них граждан, компенсируются государственными организациями, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством. Убытки, связанные с содержанием жилых помещений в общежитии, предоставленных работникам организации негосударственной формы собственности (по ее ходатайству), возмещаются данной организацией в полном объеме пропорционально площади, занимаемой этими работниками (части первая и вторая п.54 Положения № 269).
Таким образом, в случае предоставления жилого помещения работникам организации негосударственной формы собственности (по ее ходатайству) прямо установлена обязанность по возмещению в полном объеме убытков, связанных с содержанием жилых помещений в общежитии, непосредственно данной организацией. В этом случае требования ЖКХ являются правомерными и обоснованными.
Удержания из заработной платы работников денежных сумм для производства безналичных расчетов осуществляются по их письменному заявлению в целях решения бытовых, социальных вопросов, в том числе связанных с выплатой сумм по кредитному договору, коммунальных платежей, профсоюзных взносов (подп.1.1 п.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18.09.2002 № 1282 «Об удержаниях из заработной платы работников денежных сумм для производства безналичных расчетов»).
Вместе с тем обязанность по возмещению убытков, связанных с содержанием жилых помещений в общежитии, несет непосредственно негосударственная организация, выдавшая ходатайство о предоставлении жилого помещения в общежитии. В этой связи данные расходы нельзя отнести к бытовым либо социальным расходам работника, соответственно, удержания из заработной платы суммы таких убытков являются неправомерными.
2. Может только при наличии ходатайства.
При предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитии организации, в ведении которой находятся данные общежития (в данном случае - ЖКХ), руководствуются Положением № 269, согласно требованиям которого прямо предусмотрена возможность предоставления жилых помещений в общежитии только на период работы и в первую очередь - своим работникам.
При наличии в общежитии свободных мест и отсутствии в организации, в ведении которой находится общежитие, лиц, нуждающихся в жилом помещении в общежитии, жилое помещение в общежитии может предоставляться работникам (служащим) другой организации по ее ходатайству на основании договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии.
27.12.2017
Наталья Кухарчик, юрист, специалист в области жилищного законодательства
Ответ подготовлен по результатам интернет-семинара «Актуальные вопросы предоставления и использования общежитий. Порядок расчета платы за жилищно-коммунальные услуги в общежитиях»