


Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь
ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА НА СТАНЦИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Проектирование, строительство и организация работы СТО
При проектировании, строительстве и эксплуатации зданий станции технического обслуживания необходимо руководствоваться техническим регламентом Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность»
Названный технический регламент распространяется на организации независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.
Если СТО относится к объектам малого предпринимательства, при размещении, устройстве, оборудовании и содержании здания необходимо руководствоваться Санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и содержанию объектов малого предпринимательства», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31.10.2008 № 183.
К субъектам малого предпринимательства относятся:
• индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;
• микроорганизации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;
• малые организации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно (часть первая ст.3 Закона Республики Беларусь от 01.07.2010 № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства»).
Кроме того, следует учитывать требования к санитарным разрывам, установленные Санитарными нормами и правилами «Требования к санитарно-защитным зонам организаций, сооружений и иных объектов, оказывающих воздействие на здоровье человека и окружающую среду», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11.10.2017 № 91 (далее - СанПиН № 91).
![]() |
Справочно Санитарный разрыв - расстояние от объекта с особым режимом использования, которое обеспечивает достаточный уровень безопасности для здоровья населения от вредного воздействия (химического, биологического, физического) на его границе и за ним, имеет режим санитарно-защитной зоны за исключением требования по разработке проекта санитарно-защитной зоны (абзац 10 п.2 СанПиН № 91). |
Санитарные разрывы создаются от предприятий автосервиса по ремонту и (или) техническому обслуживанию легковых автомобилей до 10 постов без малярных, сварочных, жестяных работ до жилых домов - не менее 15 м, до границ участков учреждений образования всех типов для детей в возрасте до 18 лет, санаторно-курортных и оздоровительных организаций для детей и детей с родителями и организаций здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, - 50 м (подп.19.4 п.19 СанПиН № 91).
![]() |
Справочно С 26 февраля 2018 г. вступает в силу Декрет Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» Иные санитарно-эпидемиологические требования подлежат применению по усмотрению субъектов хозяйствования и могут не соблюдаться ими при условии обеспечения в процессе экономической деятельности безопасности, исключающей причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, если иное не предусмотрено Декретом № 7 и иными решениями Президента Республики Беларусь (часть вторая подп.3.5 п.3 Декрета № 7). При этом субъектами хозяйствования обеспечиваются нормальные условия для выполнения работниками норм труда в соответствии со ст.89 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) (часть третья подп.3.5 п.3 Декрета № 7). |
При организации работы СТО необходимо соблюдать требования, установленные:
• ТКП 248-2010 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильных транспортных средств. Нормы и правила проведения», утвержденным постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 13.05.2010 № 36;
• СТБ 960-2011 «Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств. Общие требования безопасности», утвержденным постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.03.2011 № 14.
Организация работы по охране труда
Наниматель несет обязанность по обеспечению на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда (абзац 2 части второй ст.17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»; далее - Закон).
Управление охраной труда на СТО возлагается на руководителя (п.8 Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70).
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 сентября 2021 г. следует руководствоваться п.17 Правил по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.07.2021 № 53. Норма осталась прежней. Комментарий см. здесь. |
1. Руководители организаций устанавливают обязанности и полномочия в области охраны труда структурных подразделений и работающих.
Обязанности по охране труда руководителей и специалистов организаций должны быть определены в их должностных инструкциях на основании возложенных на них функций и полномочий.
Для организации работы и осуществления контроля по охране труда руководитель организации создает службу охраны труда (вводит должность специалиста по охране труда) в соответствии с Типовым положением о службе охраны труда организации, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.09.2013 № 98.
Структура и численность службы охраны труда устанавливаются в зависимости от численности работников, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия опасных производственных объектов, работ с повышенной опасностью.
![]() |
Обратите внимание! Отсутствие в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) не освобождает ее руководителя от обязанности обеспечивать организацию работы и осуществление контроля по охране труда. |
2. При организации охраны труда на СТО также необходимо руководствоваться Межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации автомобильного и городского электрического транспорта, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 04.12.2008 № 180/128 (далее - Межотраслевые правила № 180/128).
Порядок технического обслуживания и ремонта транспортных средств установлен главой 5 Межотраслевых правил № 180/128.
Так, на посты технического обслуживания и ремонта транспортные средства должны подаваться в чистом и сухом состоянии (п.93 Межотраслевых правил № 180/128).
Работающие, выполняющие работы по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, обеспечиваются соответствующими приспособлениями, средствами индивидуальной защиты и исправным инструментом.
Выполнение окрасочных работ транспортных средств осуществляется в соответствии с Межотраслевыми правилами по охране труда при выполнении окрасочных работ, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.09.2012 № 104.
3. В целях профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях разрабатываются и реализуются планы мероприятий по охране труда.
Порядок планирования и разработки нанимателями мероприятий по охране труда определяется в соответствии с Инструкцией о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2013 № 111.
![]() |
Справочно Дополнительно на эту тему см.: • Каким образом оформляется план мероприятий по охране труда? • Какие мероприятия включаются в план мероприятий по охране труда? На какой период времени осуществляется планирование мероприятий по охране труда? |
4. На нанимателя возложены обязанности по разработке, внедрению и поддержанию функционирования системы управления охраной труда (далее - система управления охраной труда, СУОТ), обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их результативности, а также по разработке и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда (п.8 ст.226 ТК, абзац 10 части второй ст.17 Закона).
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. ст.226 ТК исключена Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Нормы закреплены в главе 5 Закона. |
Система управления охраной труда представляет собой систему управления, предназначенную для реализации политики в области охраны труда, а также управления профессиональными рисками.
Общие требования к созданию и развитию систем управления охраной труда в организациях всех организационно-правовых форм установлены Рекомендациями по разработке системы управления охраной труда в организации, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.04.2005 № 41.
При разработке СУОТ для СТО необходимо руководствоваться Рекомендациями по разработке систем управления охраной труда для организаций малого предпринимательства, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.10.2006 № 132.
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 декабря 2019 г. Рекомендации № 41 и № 132 утратили силу постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.12.2019 № 72. С 30 декабря 2019 г. действуют Рекомендации по разработке системы управления охраной труда в организации, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2019 № 108. |
5. Нанимателю необходимо разработать и утвердить Правила внутреннего трудового распорядка.
Обязанность нанимателя утвердить ПВТР предусмотрена ст.195 ТК.
Правила внутреннего трудового распорядка устанавливаются нанимателем с участием профсоюзов на основании Типовых правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 05.04.2000 № 46.
При разработке ПВТР целесообразно включить в них отдельный раздел «Охрана труда». Однако если такой раздел в ПВТР не планируется, необходимо уделить внимание разделам о правах и обязанностях работников, в том числе в сфере охраны труда.
6. Штатное расписание согласно п.2 части первой ст.194 ТК относится к локальным нормативным правовым актам, определяющим трудовой распорядок для работников.
С учетом штатного расписания организации составляется перечень инструкций по охране труда.
Наименования профессий работников СТО приводятся в разделе «Слесарные и слесарно-сборочные работы» выпуска 2 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.12.2000 № 160.
7. График работ (сменности) утверждается нанимателем самостоятельно или по согласованию с профсоюзом при его наличии в организации (часть пятая ст.123 ТК).
Единая форма графика работ (сменности) законодательством не определена, поэтому он оформляется нанимателем в произвольной форме. В графике работ (сменности) необходимо указать:
• время начала и окончания смены;
• время начала и окончания перерыва для отдыха и питания, технологического перерыва и других перерывов при их наличии согласно ПВТР;
• количество смен в отчетный период (месяц, квартал и др.);
• количество рабочих и выходных дней в отчетном периоде;
• другую информацию, учитывающую специфику вида деятельности организации.
Установленный режим рабочего времени доводится до ведома работников не позднее 1 месяца до введения его в действие (часть шестая ст.123 ТК).
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда
Основные нормативные правовые акты, регулирующие порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда:
• Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253;
• Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35.
Аттестация на вновь созданных рабочих местах проводится по мере освоения производственных мощностей в соответствии с утвержденными проектами о новом строительстве и реконструкции объектов производственного назначения.
Приказ нанимателя об утверждении результатов аттестации должен быть издан в шестимесячный срок со дня создания новых рабочих мест. В дальнейшем аттестация проводится один раз в 5 лет.
По результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда у нанимателя в наличии должен быть следующий перечень документов:
• приказ нанимателя о проведении аттестации и создании аттестационной комиссии;
• перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации, с указанием аналогичных рабочих мест и оцениваемых факторов условий труда;
• копия аттестата аккредитации на право проведения измерений и оценок условий труда привлекаемой для проведения этой работы организации с приложением, характеризующим область ее аккредитации (или выписки из области аккредитации, заверенной в установленном порядке);
• карты фотографии рабочего времени;
• карты аттестации рабочего места по условиям труда;
• протокол аттестационной комиссии о завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда;
• протоколы измерений и исследований;
• приказ нанимателя об утверждении результатов аттестации.
![]() |
Справочно Дополнительно см. материал: • «Алгоритм действий нанимателя после 1 января 2017 года при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда». |
Инструкции по охране труда
Инструкция по охране труда - локальный нормативный правовой акт, содержащий требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг) (часть первая ст.26 Закона).
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. ст.26 Закона изложена в новой редакции Законом Республики Беларусь от 18.12.2019 № 274-З. Комментарий см. здесь. |
Инструкции по охране труда должны содержать общие требования по охране труда, требования по охране труда перед началом работы, при ее выполнении, по окончании работы, в аварийных ситуациях.
В инструкцию по охране труда с учетом специфики профессии и (или) вида работ (услуг) могут включаться и другие требования по охране труда (части третья и четвертая ст.26 Закона).
Порядок разработки и принятия работодателями локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг) установлен Инструкцией о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176.
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.04.2020 № 44 внесены изменения в Инструкцию № 176, в частности, изменено название: «Инструкция о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг)». Комментарий см. здесь. |
Типовые инструкции по охране труда для некоторых профессий работников СТО утверждены приказом Департамента «Белавтодор» Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 14.06.2012 № 129.
Инструкция по охране труда, как правило, состоит из 5 разделов:
• общие требования по охране труда;
• требования по охране труда перед началом работы;
• требования по охране труда при выполнении работы;
• требования по охране труда по окончании работы;
• требования по охране труда в аварийных ситуациях.
![]() |
Справочно Дополнительно см. раздел 2 подборки «Правила и инструкции по охране труда». |
Подготовка (обучение), переподготовка, стажировка, инструктаж, повышение квалификации и проверка знаний по вопросам охраны труда
Нанимателю необходимо проводить подготовку (обучение), переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда в порядке, определенном Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее - Инструкция № 175).
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Инструкция № 175 изложена в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 54. Комментарий см. здесь. |
Одна из обязанностей работодателя по обеспечению охраны труда - осуществление обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (абзац 5 части первой ст.17 Закона).
Вводный инструктаж проводится по утвержденной руководителем организации программе (инструкции), которая разрабатывается с учетом специфики деятельности организации на основании типового перечня вопросов программы вводного инструктажа по охране труда согласно приложению 7 к Инструкции № 175 (часть первая п.47 Инструкции № 175).
![]() |
Справочно Подробно см. раздел «Обучение, стажировка, инструктаж и проверка знаний по вопросам охраны труда» навигаторов для специалиста по охране труда. |
Медицинские осмотры работников
Работники СТО проходят установленные законодательством медицинские осмотры, если они заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе (п.5 Межотраслевых правил № 180/128).
Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) и внеочередных медицинских осмотров лиц, поступающих на работу, установлен Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47.
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 октября 2019 г. вместо вышеназванной Инструкции действует Инструкция о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74. |
На работника СТО, непосредственно выполняющего работы по ремонту и обслуживанию автомобилей, как правило, будут воздействовать следующие вредные и (или) опасные факторы производственной среды:
• локальная вибрация;
• общая вибрация;
• производственный шум и др. (по результатам аттестации рабочего места).
Кроме того, необходимо учитывать показатели тяжести и напряженности трудового процесса, например, такие как:
• подъем и перемещение груза вручную;
• работы, связанные со статической нагрузкой;
• работы, связанные со стереотипными рабочими движениями: с локальными и региональными мышечными напряжениями;
• работы, связанные с наклонами корпуса (более 30° от вертикали) и др. (по результатам аттестации рабочего места).
При наличии перечисленных факторов работнику СТО необходимо пройти медицинский осмотр следующих врачей специалистов:
• врач-терапевт;
• врач-невролог;
• врач-офтальмолог;
• врач-оториноларинголог.
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, аптечкой первой помощи универсальной
При обеспечении средствами индивидуальной защиты работников СТО следует руководствоваться Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом автомобильных транспортных средств, строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 08.12.2005 № 166.
![]() |
Обратите внимание! Работающие по гражданско-правовым договорам обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в соответствии с данными договорами. |
Наниматель также обязан обеспечить работников смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с требованиями постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 208 «О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами».
При наличии в организациях санитарно-бытовых помещений, обеспеченных смывающими средствами, выдача указанных средств непосредственно работникам не производится (подп.1.6 п.1 названного постановления).
При этом работникам должен быть обеспечен постоянный доступ к смывающим и обезвреживающим средствам.
На каждом СТО должна находиться аптечка первой помощи универсальная с перечнем вложений, определенным законодательством Республики Беларусь.
Перечень вложений, входящих в аптечку первой помощи универсальную, приведен в приложении 2 к постановлению Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 04.12.2014 № 80.
Контроль за соблюдением законодательства об охране труда. Проведение санитарно-технической паспортизации
Контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляется в порядке, определенном Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2003 № 159.
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.05.2020 № 51. Комментарии см. здесь. |
На СТО должны быть разработаны паспорта санитарно-технического состояния условий и охраны труда в соответствии с Инструкцией по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.02.2004 № 11.
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Инструкция № 11 на основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 07.05.2020 № 47 утратила силу. |
18.01.2018
Алексей Штейнер, юрист, специалист в сфере трудового законодательства и законодательства об охране труда