Материал помещен в архив

ВОПРОС: Организация, осуществляющая строительные работы, получила от другой организации письмо, в котором уведомлялось о том, что она выбрана в качестве победителя по результатам проведения маркетинговых исследований для выполнения работ по текущему ремонту объекта.

Правомерны ли подобная переписка и последующее заключение договора?

ОТВЕТ: В случае, когда финансирование текущего ремонта полностью осуществляется за счет средств иностранных инвесторов, правомерны. В иных случаях нет.

В соответствии с законодательством закупки работ при строительстве осуществляются путем проведения подрядных торгов либо переговоров в зависимости в том числе и от источника финансирования объекта, но в любом случае, когда заключаются договоры о выполнении работ по текущему ремонту, проведение подрядных торгов не является обязательным, и подлежат проведению переговоры (подп.1.1, абзац 5 подп.1.6 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве» (далее - Указ № 591)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. взамен Указа № 591 действует Указ Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».

В свою очередь, процедура переговоров предполагает ряд организационных действий со стороны организатора (заказчика), включая разработку документации для переговоров, направление приглашений участникам, представление участникам документации для переговоров и при необходимости документации для предварительного квалификационного отбора участников, организацию и проведение переговоров, оценку представленных участниками предложений для переговоров и принятие решения о результатах проведения переговоров, оформление по результатам проведения переговоров протокола и извещение участников, заключение соответствующего договора по результатам проведения переговоров (п.63 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88).

Тем самым участники процедуры переговоров непосредственно направляют организатору предложения, в которых представляют условия выполнения работ. Таким образом, с учетом приведенных требований к проведению этой процедуры выбрать подрядчика в качестве победителя по результатам проведения маркетинговых исследований для выполнения работ по текущему ремонту объекта не представляется возможным и правомерным.

Договор строительного подряда на выполнение работ по текущему ремонту в данном случае может быть заключен по результатам проведения процедуры переговоров, а не по результатам переписки сторон.

Исключением может быть случай, когда финансирование текущего ремонта полностью осуществляется за счет средств иностранных инвесторов (в этой ситуации заказчик вправе самостоятельно определять подлежащие применению процедуры закупок товаров (работ, услуг) или осуществлять закупки без применения указанных процедур) (подп.1.8 п.1 Указа № 591).

03.04.2015

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»