Материал помещен в архив

ВОПРОС: Организация подрядным способом планирует выполнить работы по объекту «Наружные тепловые сети», в том числе работы по частичной замене изношенных частей трубопроводов тепловых сетей (без увеличения диаметра труб), с заменой отдельных задвижек и другой арматуры с полной заменой тепловой изоляции. В процессе выполнения работ изменения трассы прокладки трубопровода не предполагается.

1. К какому виду работ следует отнести планируемые к выполнению работы?

2. Требуется ли государственная экспертиза проектно-сметной документации?

3. Требуется ли разрешение на производство строительно-монтажных работ?

ОТВЕТ: 1. К основным видам работ, выполняемым при капитальном ремонте.

При осуществлении строительной деятельности следует руководствоваться требованиями настоящего Закона, иных актов законодательства, в том числе обязательными для соблюдения требованиями ТНПА, градостроительной документации и проектной документации (п.2 ст.53 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», далее - Закон № 300-З).

К указанным ТНПА относится в том числе ТКП 265-2012 «Порядок технического обслуживания, содержания и ремонта производственных зданий и сооружений», утвержденный приказом Министерства промышленности Республики Беларусь от 07.02.2012 № 78 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/276590/374382).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 декабря 2016 г. приказом Минпрома от 29.12.2016 № 479 утверждена Отраслевая инструкция по технической эксплуатации производственных зданий и сооружений организаций, входящих в систему Министерства промышленности.

В приложении К (рекомендуемое) к ТКП 265-2012 приведен перечень основных видов работ, выполняемых при текущем и капитальном ремонтах производственных зданий, в частности:

• замена труб (вследствие их износа) без изменения диаметра и места расположения (п.1 раздела 16 приложения К к ТКП 265-2012);

• замена изоляции труб (п.2 раздела 16 приложения К к ТКП 265-2012);

• замена изношенных фасонных частей, задвижек, пожарных гидрантов, клапанов, водоразборных колонок (п.3 раздела 16 приложения К к ТКП 265-2012).

Таким образом, работы по частичной замене изношенных частей трубопроводов тепловых сетей (без увеличения диаметра труб), с заменой отдельных задвижек и другой арматуры с полной заменой тепловой изоляции относятся к основным видам работ, выполняемым при капитальном ремонте.

2. Экспертиза не обязательна.

Разработанная проектная документация подлежит утверждению после получения в случаях, установленных законодательством, положительного заключения государственной экспертизы (п.40 Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 № 1476).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 января 2021 г. п.40 Положения № 1476 изложен в новой редакции постановлением Совмина от 16.12.2020 № 726.

Порядок и случаи проведения государственной экспертизы проектной документации определены Положением о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.2016 № 791 (далее - Положение № 791).

Смета (сметная документация) на ремонт, реконструкцию трубопроводов тепловых, водопроводных и канализационных сетей по существующим трассам с применением современных материалов не обязательна (п.10 приложения 4 к Положению № 791).

3. Разрешение на производство строительно-монтажных работ не требуется.

Порядок выдачи разрешения на производство строительно-монтажных работ определен Положением о порядке выдачи (перерегистрации) разрешений на производство строительно-монтажных работ, внесения изменений и (или) дополнений в них и продления срока их действия, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.02.2016 № 151 (далее - Положение № 151).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 мая 2018 г. на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 08.05.2018 № 343 утратило силу Положение № 151 и утверждено Положение о порядке направления уведомлений о производстве строительно-монтажных работ. Новое Положение определяет порядок направления в органы государственного строительного надзора уведомлений о производстве строительно-монтажных работ на объектах строительства, за исключением объектов, на которых в соответствии с законодательством не осуществляется государственный строительный надзор, и порядок действий органов государственного строительного надзора при получении уведомлений.

До начала строительства объекта (кроме объектов, на строительство которых не требуется получения разрешения) заказчик в строительной деятельности должен передать заверенную им копию разрешения подрядчику в строительной деятельности. Подрядчик имеет право приступать к производству строительно-монтажных работ только при наличии у него заверенной заказчиком копии разрешения (п.4 Положения № 151).

Перечень объектов, для строительства которых не требуется получение разрешения на производство строительно-монтажных работ, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.10.2006 № 1387 (далее - Перечень). В частности, не требуется разрешение на выполнение строительно-монтажных работ на объектах, на которых выполняются работы по замене (ремонту и реконструкции) трубопроводов тепловых, водопроводных и канализационных сетей по существующим трассам коммуникаций с применением новых материалов (п.5 Перечня).

Строительно-монтажные работы осуществляются на основании разрешительной документации, представляемой на основании Положения о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 № 223 (далее - Положение № 223), и регулируются п.3.1 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 (ст.21 Закона № 300-З, подп.4.4 п.4 Положения № 223).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 февраля 2019 г. п.3.1 перечня № 156 и Положение № 223 изложены в новой редакции постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2018 № 785.

Таким образом, планируемые к выполнению работы по объекту «Наружные тепловые сети» относятся к основным видам работ, выполняемым при капитальном ремонте, государственная экспертиза проектной документации на выполнение которых не обязательна и которые не требуют получения разрешения на производство строительно-монтажных работ. Эти работы выполняются на основании разрешительной документации.

14.08.2017

Валерий Шафранский, экономист