Материал помещен в архив

ВОПРОС: Организация планирует за счет собственных средств осуществить текущий ремонт. Для ремонта нужны строительные материалы, закупить которые изначально планировалось посредством проведения переговоров в соответствии с Положением о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88. Изучив рынок поставщиков, заказчик решил, что проводить переговоры нецелесообразно.

Может ли заказчик текущего ремонта приобрести необходимые стройматериалы без проведения переговоров?

ОТВЕТ: Может.

Если приобретение товаров (работ, услуг) для строительства, включая текущий ремонт, будет осуществляться не за счет средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, а также при осуществлении аварийно-восстановительного ремонта капитальных строений (зданий, сооружений), то есть за счет собственных средств организации, то в таком случае не применяют установленные законодательством требования о закупках товаров (работ, услуг) при строительстве (абзац 35 подп.4.4 п.4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»), в частности:

• Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь;

• Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение № 88).

В таком случае организация по своему усмотрению принимает решение о приобретении товаров (работ, услуг) для строительства.

Если проведение подрядных торгов (торгов на закупку товаров при строительстве, переговоров), биржевых торгов при размещении заказов, необходимых для строительства объектов, не является обязательным, инвестор, застройщик, заказчик, подрядчик, инженер (инженерная организация) вправе назначить и провести их в порядке, предусмотренном Положением № 88 (п.8 Положения № 88).

Тем самым, если организация осуществляет закупку при строительстве (текущий ремонт) за счет собственных средств по процедуре переговоров в соответствии с Положением № 88, то такие действия организации правомерны.

Если же по каким-либо причинам проведение переговоров нецелесообразно, организация вправе принять решение о приобретении товаров (работ, услуг) для строительства за счет собственных средств без применения процедур закупок.

Таким образом, в случае, когда проведение процедур закупок, включая переговоры, за счет собственных средств целесообразно, организация принимает решение о их проведении в соответствии с п.8 Положения № 88.

В случае нецелесообразности применения процедур закупок допустимо их не проводить.

05.09.2018

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»