Материал помещен в архив

ВОПРОС: Организация приняла участие в процедуре государственной закупки (открытый конкурс), по результатам которой заказчик принял решение о выборе победителя. Однако, по мнению организации, такое решение принято на основании неправомерно установленных заказчиком в конкурсных документах требований.

Может ли организация обжаловать такое решение?

ОТВЕТ: Не может.

Участник либо иное юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, вправе подать жалобу в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам (Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь) и (или) в суд на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки, оператора официального сайта в случае нарушения их прав и законных интересов (п.1 ст.53 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», далее - Закон).

Одновременно при реализации данного права на обращение в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам следует учитывать, что, во-первых, жалоба в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам может быть подана:

• в отношении приглашения и документов, представляемых участнику для подготовки предложения, - в течение срока для подготовки и представления предложений;

• в иных случаях - не позднее 10 рабочих дней со дня извещения участников о выборе участника-победителя либо об отмене процедуры государственной закупки или признании ее несостоявшейся (п.2 ст.54 Закона).

Тем самым, если права и законные интересы потенциального участника нарушены содержанием конкурсных документов и приглашения к участию в процедуре заказчиком (организатором), то у такого лица право обжаловать их содержание ограничено сроком для подготовки и представления предложений.

Во-вторых, юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, не являющееся участником, вправе подать жалобу в уполномоченный орган по государственным закупкам только до истечения срока для подготовки и подачи предложений в части, касающейся приглашения или документов, представляемых участнику для подготовки предложения (п.2 ст.53 Закона). То есть если лицо не принимало участия в процедуре государственных закупок по факту принятия решения по ее результатам, такое лицо не вправе подать жалобу.

В случае если организация приняла участие в процедуре государственных закупок и не обжаловала содержание приглашения и конкурсных документов, то право на обжалование содержания приглашения и конкурсных документов после истечения срока для подготовки и подачи предложений у организации отсутствует.

04.10.2016

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»