Материал помещен в архив

ВОПРОС: Организация проводит закупки в строительстве, финансируемые из местного бюджета.

Является ли дата утверждения директором годового плана закупок датой принятия решения об их проведении?

ОТВЕТ: Закупки работ, услуг при строительстве осуществляются путем проведения подрядных торгов либо переговоров (подп.1.1 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве», далее - Указ № 591).

Обратите внимание! Законодательство о государственных закупках товаров (работ, услуг) не применяется до 1 января 2016 г. при проведении процедур закупок при строительстве согласно подп.1.3 п.1 Указа № 591. Это означает, что годовой план закупок, наличие которого обязательно при проведении государственных закупок, с 1 января 2014 г. до 1 января 2016 г. при осуществлении закупок в сфере строительства не обязателен.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. взамен Указа № 591 действует Указ Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».

Также не имеет значения источник финансирования строительства, поскольку Указ № 591 применяется в любом случае, а обязательность проведения подрядных торгов или переговоров будет определяться уже исходя из конкретного источника финансирования (бюджетных средств, иных средств) и суммы строительства объекта.

Что касается даты, то, по общему правилу, процедура подрядных торгов (торгов на закупку товаров при строительстве) начинается с момента принятия решения об их проведении и завершается приемкой объекта, товаров (работ, услуг) (п.5 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88.

Соответственно, дата принятия решения о проведении закупок определяется самостоятельно организатором (заказчиком), и если организация утверждает годовой план закупок, то, автор полагает, для осуществления конкретной закупки товаров (работ, услуг) и проведения процедуры во исполнение плана нужно принять дополнительное решение.

Представляется целесообразным организации самостоятельно определить дату начала процедуры закупки в собственном локальном нормативном правовом акте об осуществлении процедур закупок товаров (работ, услуг) в строительстве.

09.02.2015

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»