Материал помещен в архив

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА (НА ПРИМЕРЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ)

Общие сведения

Система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе труда важна для любых сфер деятельности. Право работника на охрану труда гарантируется государством.

Для его реализации государство:

• осуществляет управление в области охраны труда и контроль (надзор) за соблюдением законодательства об охране труда;

• устанавливает ответственность за нарушение законодательства об охране труда.

Требования по охране труда обязательны для выполнения работодателями и работниками.

Не являются исключением и учреждения образования (школа, лицей и т. п.), в которых требования по охране труда должны соблюдаться, как и в любой другой организации. Школа - это не только воспитание учащихся, но и ответственность ее руководителя за безопасность преподавательского состава и обслуживающего персонала.

В целях практического применения нормативных предписаний, направленных на сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих в процессе трудовой деятельности, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, предлагаем проанализировать требования законодательства по охране труда, распространяющиеся на данную категорию организаций.

Рассмотрим процедуры, обеспечивающие функционирование системы управления охраной труда, на конкретном примере, основанном на штатном расписании учреждения образования.

Распределение ответственности по охране труда

В первую очередь необходимо распределить обязанности по охране труда среди работников.

Один из заместителей директора ГУО «Средняя школа» может быть назначен ответственным за организацию охраны труда в данном учреждении согласно п.20 ст.226 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК). В данном случае это заместитель директора по административно-хозяйственной работе.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. ст.226 ТК на основании Закона Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З (далее - Закон № 219-З) исключена. Следует руководствоваться ст.17 «Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда» Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее - Закон № 356-З). Комментарий см. здесь.

В его должностную инструкцию необходимо внести примерно такие обязанности по охране труда:

1. Осуществляет:

1.1. непосредственное руководство профилактической работой по обеспечению охраны труда;

1.2. проведение дней охраны труда.

2. Обеспечивает:

2.1. разработку локальных нормативных правовых актов по охране труда, действующих в учреждении образования;

2.2. координацию и руководство структурными подразделениями в чрезвычайных ситуациях в отсутствие директора;

2.3. принятие мер для сохранения жизни и здоровья работников при возможности возникновения аварийных ситуаций, в том числе мер по оказанию первой помощи потерпевшим;

2.4. разработку плана мероприятий по охране труда; разработку и внедрение мероприятий по повышению технической и пожарной безопасности учреждения образования;

2.5. оснащение учебного оборудования и объектов техническими средствами безопасности в соответствии с действующими нормативными актами;

2.6. организацию и проведение в установленные сроки обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и рабочих, инструктирование работников учреждения образования по охране труда;

2.7. контроль за соблюдением работниками законодательства об охране труда, исполнением руководителями и специалистами должностных обязанностей по охране труда;

2.8. контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами, приказами и другими документами по охране труда;

2.9. контроль за организацией и безопасным проведением работ повышенной опасности (в том числе оказываемых сторонними организациями на территории учреждения образования);

2.10. контроль проверки сопротивления изоляции проводов и кабелей, сопротивления и целостности заземляющих устройств, инструментов и оборудования;

2.11. своевременное расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с установленным законодательством порядком;

2.12. проведение технической, экологической, санитарной и противопожарной экспертизы проектов вновь строящихся и реконструируемых объектов;

2.13. контроль за выполнением условий лицензирования и сертификации, своевременным продлением сроков действия лицензий и сертификатов (охранная деятельность);

2.14. соблюдение установленного порядка допуска к работе подрядных организаций.

3. Организует:

3.1. выполнение постановлений, решений и предписаний государственных органов надзора и контроля, вышестоящих органов управления;

3.2. проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

3.3. комплексные проверки состояния охраны труда в структурных подразделениях;

3.4. пропаганду безопасных методов труда и внедрения передового опыта работы по улучшению условий труда;

3.5. разработку и пересмотр в установленные сроки инструкций по охране труда по профессиям и видам работ.

4. Утверждает:

4.1. графики контроля санитарных норм на рабочих местах;

4.2. планы планово-предупредительных ремонтов оборудования;

4.3. графики проверки на эффективность вентиляционных установок, чистки вентиляционного оборудования (вытяжные шкафы и т.п.).

5. Возглавляет:

5.1. совещания по рассмотрению состояния охраны труда в учреждении образования;

5.2. комиссию для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда.

В должностных обязанностях других руководителей и специалистов учреждения образования наряду с выполнением трудовых функций, изложенных в соответствующей квалификационной характеристике должности, необходимо предусмотреть обязательное соблюдение на каждом рабочем месте требований по охране труда и пожарной безопасности. Кроме того, в должностных обязанностях руководителей предусматривается создание здоровых и безопасных условий труда для подчиненных им исполнителей, а также контроль за соблюдением ими требований нормативных правовых актов по охране труда и пожарной безопасности.

При назначении работника на ту или иную должность нужно учитывать его знание соответствующих стандартов безопасности труда, норм, правил и инструкций по охране труда, средств коллективной и индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

На директора должностная инструкция может не разрабатываться. Права, обязанности, полномочия и ответственность руководителя организации определяются в соответствующих учредительных документах (пп.10, 14 Общих положений единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1).

У директора есть еще одна обязанность - создать службу охраны труда, то есть назначить работника, на которого будут возложены обязанности специалиста по охране труда. Деятельность учреждения образования не относится к производственной сфере деятельности, поэтому должность инженера по охране труда обязательно вводится в учреждении образования при численности работников свыше 200 человек.

При меньшей численности работников наниматель может вводить должность специалиста по охране труда или возлагать соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им должностное лицо, имеющее необходимую подготовку.

Таким образом, обязанности специалиста по охране труда могут быть возложены на инспектора по кадрам.

На основе Типового положения о службе охраны труда организации, утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.09.2013 № 98, разрабатывается положение о службе охраны труда учреждения образования, которым инспектор по кадрам будет руководствоваться в своей работе при выполнении функций специалиста по охране труда.

Справочно В случае невозможности исполнения обязанностей специалиста по охране труда работниками организации наниматель может привлекать юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), аккредитованное (аккредитованного) на оказание услуг в области охраны труда, в соответствии с законодательством.

Порядок стажировки и проверки знаний

Далее необходимо создать комиссию для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда.

Руководители организаций, их заместители, ответственные за организацию охраны труда, главные специалисты, руководители (специалисты) служб охраны труда, члены комиссий организаций проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях вышестоящих организаций, республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь (п.6 Положения о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210, далее - Положение № 210).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Положение № 210 изложено в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 55 (далее - постановление № 55). Комментарий см. здесь.

Приказ о создании комиссии может иметь следующее содержание:

Государственное учреждение
образования «Средняя школа»
(ГУО «Средняя школа»)

ПРИКАЗ

02.09.2017 № 1

г. Минск

О создании комиссии
для проверки знаний работающих
по вопросам охраны труда

На основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210 «О комиссиях для проверки знаний по вопросам охраны труда»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать комиссию для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда учреждения образования в следующем составе:

председатель комиссии: заместитель директора по административно-хозяйственной работе;

заместитель председателя комиссии: заместитель директора по учебной работе;

члены комиссии: заместитель директора по воспитательной работе;

инспектор по кадрам (в качестве специалиста по охране труда);

председатель профсоюзного комитета учреждения образования.

2. Членам комиссии пройти проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующей комиссии вышестоящей организации.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. постановлением № 55 изменено название постановления № 210: «О порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда».

Затем нужно разработать соответствующие перечни работников, которые должны проходить стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Согласно типовому перечню должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда (приложение 6 к Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175, далее - Инструкция № 175), в частности, в организациях системы образования должны проходить проверку знаний руководители, заместители руководителей организаций системы образования, на которых возложена ответственность за состояние охраны труда и соблюдение норм и правил по охране труда, а также мастера производственного обучения, руководители практики, преподаватели и другие должностные лица, которые преподают организацию производства, технологию работ, эксплуатацию оборудования, проводят инструктаж по вопросам охраны труда с учащимися.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Инструкция № 175 изложена в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 54. Комментарий см. здесь.

Если преподаватели не выполняют перечисленных функций, то проверку знаний по вопросам охраны труда будут проходить руководители и специалисты, перечисленные в представленной ниже таблице.

Руководители и специалисты проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически не реже одного раза в 3 года в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

Что касается проверки знаний по рабочим профессиям, то предварительно необходимо определить, кто из работников был принят или переведен на работы с повышенной опасностью.

Немаловажной обязанностью работодателя в процедуре проверки знаний работающих является уведомление о дате и месте проведения такой проверки не позднее чем за 15 дней.

Кроме того, перед проверкой знаний по вопросам охраны труда работодателем для работающих при необходимости организуются информационные мероприятия (семинары, лекции, консультации и др.) по вопросам охраны труда (п.9 Инструкции № 175).

На основании типового перечня работ с повышенной опасностью (приложение 1 к Инструкции № 175), других нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов определяются работы с повышенной опасностью, выполняемые в организации.

К ним относятся:

1) работы на высоте (рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений);

2) эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт аспирационных систем (лаборант, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений);

3) охрана объектов любых форм собственности (сторож);

4) техническое обслуживание зданий (рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений);

5) ремонтно-строительные работы (рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений).

С учетом того что рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью либо имеющие перерыв в выполнении указанных работ более 1 года, к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда, необходимо разработать и утвердить перечень профессий рабочих, которые должны проходить стажировку перед допуском к самостоятельной работе, и установить ее продолжительность.

Стажировка по вопросам охраны труда - практическое освоение безопасных методов и приемов работы, выполнение которой входит в функциональные (должностные) обязанности работающего, под руководством лица, уполномоченного работодателем.

Во время стажировки рабочие выполняют работу под руководством назначенных приказом (распоряжением) директора учреждения образования должностных лиц или высококвалифицированных рабочих, имеющих стаж практической работы по данной профессии или виду работ не менее 3 лет.

За руководителем стажировки может быть закреплено не более двух рабочих. Руководители стажировки и рабочие, проходящие стажировку, должны быть ознакомлены с приказом (распоряжением) о прохождении стажировки.

Рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью либо имеющие перерыв в выполнении указанных работ более 1 года, к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки и последующей проверки знаний по вопросам охраны труда.

Проведение стажировки, допуск рабочих к самостоятельной работе осуществляются руководителем организации (структурного подразделения) и оформляются приказом, распоряжением либо записью в журнале регистрации инструктажа по охране труда (п.30 Инструкции № 175).

Стажировка рабочих проводится на основании приказа о прохождении стажировки, с которым руководители стажировки и рабочие, ее проходящие, должны быть ознакомлены под подпись.

Приказ о прохождении стажировки (учреждение образования) (пример)

Государственное учреждение
образования «Средняя школа»
(ГУО «Средняя школа»)

ПРИКАЗ

05.09.2017 № 2

г. Минск

О прохождении стажировки

На основании требований Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Стажировку рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений Никитина В.Г. провести с 05.09.2017 по 07.09.2017. Руководителем стажировки назначить заместителя директора по административно-хозяйственной работе Зубко А.А.

2. Заместителю директора по административно-хозяйственной работе Зубко А.А. оформить прохождение стажировки и допуск к самостоятельной работе стажирующегося записью в столбцах 11, 12, 13 журнала регистрации инструктажа по охране труда после прохождения рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений Никитиным В.Г. стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда.

Перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, утверждается руководителем организации на основании требований соответствующих нормативных правовых актов и с учетом типового перечня работ с повышенной опасностью (приложение 1 к Инструкции № 175).

Для проверки знаний руководителей, специалистов и работающих по рабочим профессиям по вопросам охраны труда разрабатываются и утверждаются соответствующие билеты:

• для руководителей, специалистов - на основе типового перечня вопросов для обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов (приложение 5 к Инструкции № 175);

• для работающих по рабочим профессиям - на основе требований по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, локальных нормативных правовых актах организации (п.14 Положения № 210).

Результаты проверки знаний по вопросам охраны труда оформляются соответствующим протоколом установленной формы.

Протокол проверки знаний по вопросам охраны труда хранится в течение 5 лет.

Проверка знаний по вопросам охраны труда работающих по видам работ оформляется отдельным протоколом.

Работающим, прошедшим проверку знаний по вопросам охраны труда, выдается удостоверение по охране труда по форме, установленной в приложении 2 к Инструкции № 175.

В случае если работник не прошел проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии исполнительного и распорядительного органа или в комиссии организации (показал неудовлетворительные знания, не явился на проверку знаний без уважительной причины), он должен пройти повторную проверку знаний по вопросам охраны труда в месячный срок.

Отстранение от работы работающих, не прошедших проверку знаний по вопросам охраны труда, производится в соответствии с законодательством.

За период отстранения от работы заработная плата не начисляется.

Проверка знаний по вопросам охраны труда лиц, не прошедших проверку знаний по вопросам охраны труда в установленный срок вследствие болезни, отпуска или по другой уважительной причине, осуществляется в течение месяца со дня выхода на работу.

Вопрос о работе по профессии (соответствии занимаемой должности) работника, не прошедшего проверку знаний по вопросам охраны труда повторно, рассматривается нанимателем в соответствии с законодательством.

Присвоение группы по электробезопасности

Для исполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок в учреждении образования из числа административно-технического персонала распорядительным документом (приказом, распоряжением) назначается лицо, ответственное за электрохозяйство (п.4.1.4 ТКП 181-2009 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (утвержден и введен в действие постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 20.05.2009 № 16)).

Распорядительный документ издается после присвоения (подтверждения) указанному лицу группы IV по электробезопасности.

В случае организации эксплуатации электроустановок по договорам со специализированной организацией или индивидуальным предпринимателем обязанности лица, ответственного за электрохозяйство, на обслуживаемых объектах могут исполнять работники специализированной организации или индивидуальный предприниматель.

В учреждениях образования, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В, с разрешенной к использованию мощностью до 30 кВт ответственный за электрохозяйство может не назначаться. В этом случае ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок руководитель учреждения образования должен возложить на себя. Для этого ему необходимо пройти инструктаж и оформить соответствующее заявление-обязательство в территориальном органе госэнергонадзора.

Неэлектротехнический персонал, выполняющий работу, при которой может возникнуть опасность поражения электрическим током, должен иметь представление о такой опасности и знать правила оказания первой помощи потерпевшим.

При приеме на работу сотрудник должен пройти вводный инструктаж по охране труда с учетом требований к персоналу с группой по электробезопасности I.

Перечень должностей и профессий указанного персонала определяется руководителем учреждения образования.

Планирование мероприятий по охране труда

Для осуществления мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективным договором, соглашением, планом мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в ГУО «Средняя школа» директор обязан планировать и выделять в необходимых объемах финансовые средства, оборудование и материалы (п.18 ст.226 ТК).

Деятельность в области охраны труда в организации планируется в соответствии с Инструкцией о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2013 № 111.

Проведение мероприятий по охране труда помогает решать следующие основные задачи:

• устранять (снижать) профессиональные риски;

• улучшать условия и охрану труда;

• осуществлять профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

• обеспечивать санитарно-бытовыми помещениями, оснащенными необходимыми средствами и устройствами;

• обучать охране труда;

• осуществлять информационное обеспечение деятельности по охране труда;

• внедрять передовой опыт и научные разработки по охране труда (п.7 названной Инструкции).

Мероприятия по улучшению условий и охраны труда финансируются за счет средств работодателей, а также средств республиканского и местных бюджетов в рамках реализации республиканских, отраслевых и территориальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда, иных источников, не запрещенных законодательством.

Работник не несет расходов по финансированию данных мероприятий.

Разработка инструкций по охране труда

В ГУО «Средняя школа» должны быть разработаны и приняты инструкции по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), выполняемых в данном учреждении работниками различных профессий и должностей (например, погрузочно-разгрузочные работы и т.п.), а также для работ, выполнение которых связано с повышенной опасностью (например, работы на высоте).

Инструкции по охране труда разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляет служба охраны труда (специалист по охране труда), а при ее отсутствии - специалист, на которого возложены обязанности по охране труда, с участием руководителей структурных подразделений, служб, главных специалистов организации, службы организации труда и заработной платы, отдела кадров.

Перечень инструкций по охране труда составляется с учетом утвержденного в организации штатного расписания в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей служащих.

Специалист по охране труда (инспектор по кадрам) с участием заинтересованных разрабатывает Перечень инструкций по охране труда, который будет действовать в ГУО «Средняя школа». Данный перечень утверждает директор.

Разработка инструкций по охране труда осуществляется на основании приказов директора, в которых определяются исполнители и сроки выполнения работ.

Приказ о разработке инструкций (учреждение образования) (пример)

Государственное учреждение
образования «Средняя школа»
(ГУО «Средняя школа»)

ПРИКАЗ

21.12.2016 № 12

г. Минск

О разработке инструкций

На основании требований Инструкции о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176, других нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов по охране труда

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Заместителю директора по административно-хозяйственной работе Зубко А.А. в срок до 31.01.2017 разработать инструкции по охране труда:

по профессиям:

для гардеробщика; дворника; оператора ПЭВМ; рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; сторожа; уборщика помещений (производственных, служебных);

по отдельным видам работ (услуг):

для работников, выполняющих погрузочно-разгрузочные и складские работы; при выполнении работ на высоте; при работе с лестниц и стремянок; при работе с персональным компьютером; при работе на копировально-множительных аппаратах.

2. Инспектору по кадрам Логуновой Н.В. разработать инструкцию по оказанию первой помощи пострадавшим от электрического тока и при других несчастных случаях; общеобъектовую инструкцию о мерах пожарной безопасности.

3. Заместителю директора по учебной работе Недосекиной М.М. разработать инструкцию по обеспечению безопасности при организации образовательного процесса по учебным предметам (дисциплинам) «химия» и «физика».

4. Утвержденные инструкции по охране труда инспектору по кадрам Логуновой Н.В. (в качестве специалиста по охране труда) в установленном порядке выдавать структурным подразделениям и соответствующим должностным лицам с регистрацией в журнале учета выдачи инструкций по охране труда.

Инструкции по охране труда целесообразно хранить в месте, определяемом руководителем структурного подразделения, с учетом обеспечения доступности и удобства пользования ими работающими.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.04.2020 № 44 внесены изменения в Инструкцию № 176, в частности, название изложено в новой редакции: «Инструкция о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг)».

Проведение медицинских осмотров

Для организации проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) и внеочередных медицинских осмотров лиц, поступающих на работу, а также работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, для выполнения которых в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, разрабатывается Список профессий (должностей) работающих, подлежащих периодическим медосмотрам, в соответствии с постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь» (далее - Инструкция № 47, Список).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 октября 2019 г. действует Инструкция о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74.

Список направляется в организацию здравоохранения до 1 января года, в течение которого необходимо провести запланированный периодический медосмотр.

Организация здравоохранения на основании Списка составляет и направляет ГУО «Средняя школа» не позднее 1 февраля текущего года график проведения периодических медосмотров.

Директор на основании Списка и графика проведения периодических медосмотров составляет список работников, подлежащих периодическому медосмотру (п.20 Инструкции № 47).

Список работников за 15 дней до начала периодического медосмотра направляется в организацию здравоохранения.

Периодические медосмотры работников завершаются до 1 декабря текущего года.

Внеочередные медосмотры проводятся в следующих случаях:

• по инициативе работодателя:

- в случае изменения условий труда работающего;

- при заболевании (травме) работающего с временной утратой трудоспособности свыше 3 месяцев;

- по окончании отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

• по инициативе организации здравоохранения:

- при вновь возникшем заболевании и (или) его последствиях, препятствующих продолжению работы;

- при необходимости проведения дополнительных исследований, динамического наблюдения, консультаций врачей-специалистов и др. (по результатам периодического медосмотра);

- при угрозе возникновения или распространения групповых инфекционных заболеваний;

- по инициативе работающего при ухудшении состояния его здоровья (п.23 Инструкции № 47).

НАПРАВЛЕНИЕ
на прохождение предварительного медицинского осмотра

Направляется гражданин ___________________ для прохождения предварительного медицинского осмотра для определения пригодности к выполнению работы в качестве ______________________ со следующими вредными и (или) опасными факторами производственной среды, тяжестью и напряженностью трудового процесса: ____________________________________.

Просим выдать медицинскую справку о состоянии здоровья с указанием годности его к работе в данной профессии в условиях воздействия факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса.

По окончании предварительного медосмотра лицу, прошедшему медосмотр, выдается медицинская справка о состоянии здоровья с указанием годности к работе по данной профессии в условиях воздействия факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса.

Организация инструктажа по охране труда

Наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника, не прошедшего инструктаж, стажировку и проверку знаний по охране труда (п.2 ст.49 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. следует руководствоваться ст.49 ТК в редакции Закона № 219-З. Комментарий см. здесь.

Инструктаж работающих по вопросам охраны труда проводится в соответствии с требованиями Инструкции № 175.

По характеру и времени проведения инструктаж по охране труда подразделяют на:

• вводный;

• первичный на рабочем месте;

• повторный;

• внеплановый;

• целевой.

Вводный инструктаж по охране труда (далее - вводный инструктаж) проводится с работающими при:

• приеме их на постоянную или временную работу в организацию;

• участии их в производственном процессе, привлечении к работам (оказанию услуг) в организации или на ее территории, выполнении работ (оказании услуг) по заданию организации (по заключенному с организацией договору) (п.46 Инструкции № 175).

Вводный инструктаж проводится также с работниками других организаций, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации.

Проводится вводный инструктаж по утвержденной директором программе (инструкции), которая разрабатывается с учетом специфики деятельности организации инспектором по кадрам (в качестве специалиста по охране труда) на основании типового перечня вопросов программы вводного инструктажа по охране труда (приложение 7 к Инструкции № 175).

Вводный инструктаж проводит инспектор по кадрам, на которого возложены обязанности специалиста по охране труда.

Регистрация вводного инструктажа осуществляется в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда следующей формы:

Обложка

 

(наименование организации)

ЖУРНАЛ
регистрации вводного инструктажа по охране труда

Начат

Окончен

 

Последующие страницы

 

№ п/п	Дата проведения вводного инструктажа по охране труда	Фамилия, имя, отчество лица, прошедшего вводный инструктаж по охране труда	Профессия (должность) лица, прошедшего вводный инструктаж по охране труда	Наименование места работы (структурного подразделения)	Фамилия, имя, отчество должностного лица, проводившего вводный инструктаж по охране труда	Должность лица, проводившего вводный инструктаж по охране труда	Подпись
							должностного лица, проводившего вводный инструктаж по охране труда	лица, прошедшего вводный инструктаж по охране труда
1	01.06.2017	Федоров Василий Иванович	Директор	Администрация	Логунова Наталья Васильевна	Инспектор по кадрам	Подпись	Подпись
2	01.06.2017	Селезнева Анна Алексеевна	Лаборант	Административно-хозяйственный отдел	Логунова Наталья Васильевна	Инспектор по кадрам	Подпись	Подпись
3	01.06.2017	Паньков Николай Иванович	Гардеробщик	Административно-хозяйственный отдел	Логунова Наталья Васильевна	Инспектор по кадрам	Подпись	Подпись
4	01.06.2017	Иванов Василий Васильевич	Дворник	Административно-хозяйственный отдел	Логунова Наталья Васильевна	Инспектор по кадрам	Подпись	Подпись
5	01.06.2017	Кохан Игорь Иванович	Оператор ПЭВМ	Административно-хозяйственный отдел	Логунова Наталья Васильевна	Инспектор по кадрам	Подпись	Подпись
6	01.06.2017	Никитин Владимир Геннадьевич	Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий	Административно-хозяйственный отдел	Логунова Наталья Васильевна	Инспектор по кадрам	Подпись	Подпись
7	01.06.2017	Кирченко Михаил Семенович	Сторож	Административно-хозяйственный отдел	Логунова Наталья Васильевна	Инспектор по кадрам	Подпись	Подпись
8	03.06.2017	Михневич Алла Антоновна	Уборщик помещений (производственных, служебных)	Административно-хозяйственный отдел	Логунова Наталья Васильевна	Инспектор по кадрам	Подпись	Подпись

 

Данный журнал хранится у инспектора по кадрам.

После вводного инструктажа рабочие направляются на свои рабочие места, где непосредственные руководители проводят с ними первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте (далее - первичный инструктаж).

Первичный и повторный инструктажи по охране труда с руководителями и специалистами могут не проводиться, за исключением отдельных случаев, о которых будет рассказано далее в материале.

Первичный инструктаж проводится при принятии на работу или в процессе работы при переводе рабочих из одного подразделения в другое или с одного объекта на другой.

Первичный инструктаж проводится индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ (услуг), разработанным согласно перечню инструкций по охране труда.

Следующий за первичным инструктажем повторный инструктаж по охране труда проводится с работающими не реже одного раза в 6 месяцев по программе первичного инструктажа на рабочем месте или по инструкциям по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг). Внеплановый и целевой инструктажи проводятся по мере возникновения необходимости.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводят непосредственные руководители работ. Если непосредственные руководители работ не могут в установленные сроки проводить инструктаж по охране труда вследствие болезни, отпуска или по другой уважительной причине, то его должны проводить заменяющие их должностные лица. При этом надо помнить, что лица, замещающие временно отсутствующих работников, дополнительно проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме требований по замещаемым должностям.

Факт проведения первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажа подтверждается подписями лиц, проводившими и прошедшими инструктаж, в журнале регистрации инструктажа по охране труда, в котором также указываются номера инструкций по охране труда, по которым проведен инструктаж.

 

Обложка

 

(наименование организации)

ЖУРНАЛ
регистрации инструктажа по охране труда

(наименование структурного подразделения организации)

(цех, участок, отдел, лаборатория)

 

Начат

Окончен

 

№ п/п	Дата проведения инструктажа по охране труда	Фамилия, инициалы лица, прошедшего инструктаж по охране труда	Профессия (должность лица, прошедшего инструктаж по охране труда)	Вид инструктажа по охране труда	Причина проведения внепланового, целевого инструктажа по охране труда	Названия документов или их номера (примечание)	Фамилия, инициалы должностного лица, проводившего инструктаж по охране труда	Подпись		Стажировка на рабочем месте		Знания проверил, допуск к работе произвел (подпись руководителя организации, структурного подразделения), дата
								лица, прошедшего инструктаж по охране труда	должностного лица, проводившего инструктаж по охране труда	количество рабочих дней (число, с __ по __)	стажировку прошел (подпись лица, прошедшего стажировку)
1	10.10.2017	Ковалева С.В.	Педагог-организатор	Повторный		7, 8, 13, 14
2	10.10.2017	Сушко В.Г.	Педагог-психолог	Повторный		7, 8, 13, 14
3	10.10.2017	Казак О.О.	Педагог социальный	Повторный		7, 8, 13, 14
4	10.10.2017	Пшенко М.М.	Руководитель физического воспитания	Повторный		7, 8, 13, 14
5	10.10.2017	Казакевич М.М.	Учитель	Повторный		7, 8, 13, 14
6	10.10.2017	Новик М.В.	Главный бухгалтер	Повторный		7, 8, 13, 14
7	10.10.2017	Бушляк Е.В.	Бухгалтер	Повторный		7, 8, 13, 14
8	10.10.2017	Вашкевич М.М.	Инженер-программист	Повторный		7, 8, 13, 14
9	10.10.2017	Черкас О.Н.	Заведующий библиотекой	Повторный		7, 8, 13, 14
10	10.10.2017	Осипова Т.М.	Библиотекарь	Повторный		7, 8, 13, 14
11	10.10.2017	Логунова Н.В.	Инспектор по кадрам	Повторный		7, 8, 13, 14
12	10.10.2017	Меренко С.Э.	Секретарь учебной части	Повторный		7, 8, 13, 14
13	01.11.2017	Селезнева А.А.	Лаборант	Первичный		7, 8, 12, 13, 14				2 дня (с 01.11.2017 по 02.11.2017)
14	01.11.2017	Паньков Н.И.	Гардеробщик	Повторный		1, 13, 14
15	01.11.2017	Иванов В.В.	Дворник	Первичный		2, 13, 14
16	01.11.2017	Кохан В.Г.	Оператор ПЭВМ	Повторный		3, 13, 14
17	09.11.2017	Никитин В.Г.	Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий	Первичный		4, 9, 10, 11, 13, 14				2 дня (с 09.11.2017 по 10.11.2017)
18	12.11.2017	Кирченко М.С.	Сторож	Повторный		5, 13, 14
19	19.11.2017	Михневич А.А.	Уборщик помещений (производственных, служебных)	Повторный		6, 13, 14

 

Примечание. Указанные номера соответствуют номерам инструкций согласно утвержденному в ГУО «Средняя школа» перечню инструкций по охране труда для профессий и видов работ (услуг).

Инструктаж по охране труда руководителей и специалистов

Специалисты, выполняющие работы по профессиям рабочих, проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда в том же порядке, что и рабочие этих профессий.

Таким образом, руководители и специалисты, выполняя работы по профессиям рабочих (оператор ПЭВМ) или использующие конструкции, предназначенные для перемещения людей по высоте (лестницы, лестницы-стремянки), и т. п., проходят инструктаж по соответствующим инструкциям по охране труда (при работе с ПЭВМ, оргтехникой, с лестниц и стремянок).

Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа, составляется специалистом по охране труда (инспектором по кадрам) с участием профсоюза(ов) или уполномоченного лица по охране труда работников организации и утверждается директором.

ПЕРЕЧЕНЬ
профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа (работа с персональными электронными вычислительными машинами и на копировально-множительных аппаратах)

№ п/п	Должность (профессия)	Примечание
1	Директор
2	Заместитель директора по учебной работе
3	Заместитель директора по воспитательной работе
4	Заместитель директора по АХР

Обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и обезвреживающими средствами

Работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, необходимо обеспечивать средствами индивидуальной защиты (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209 «Об утверждении Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты»), а также смывающими и обезвреживающими средствами (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 208 «О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами»).

Составим соответствующие перечни:

ПЕРЕЧЕНЬ
работников, обеспечиваемых средствами индивидуальной защиты согласно типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты

№ п/п	Профессия, должность	Обоснование
1	Инженер-программист	Пункт 201 Типовых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей для всех отраслей экономики, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.09.2006 № 110 (далее - Типовые нормы № 110)
2	Лаборант	Пункт 27 Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым в организациях образования, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.07.2009 № 93
3	Гардеробщик	Пункт 18 Типовых норм № 110
4	Дворник	Пункт 98 Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.08.2003 № 96 (далее - Типовые нормы № 96)
5	Оператор электронно-вычислительных машин (персональных электронно-вычислительных машин)	Пункт 120 Типовых норм № 110
6	Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений	Пункт 106 Типовых норм № 96
7	Сторож	Пункт 155 Типовых норм № 110
8	Уборщик помещений (производственных, служебных)	Пункт 161 Типовых норм № 110

 

Обратите внимание! Перечень профессий и должностей работников, которые обеспечиваются смывающими и обезвреживающими средствами при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, связанных с загрязнением кожных покровов, в ГУО «Средняя школа» не составляется, поскольку в наличии имеются санитарно-бытовые помещения, обеспеченные смывающими средствами, поэтому выдача указанных средств непосредственно работникам не производится. Работникам должен быть обеспечен постоянный доступ к смывающим и обезвреживающим средствам.

Осуществление контроля по охране труда

Контроль по охране труда в ГУО «Средняя школа» осуществляется в форме проверок, обследований, осмотров, систематического учета показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, затребования необходимой информации, рассмотрения жалоб, заявлений.

Контроль предусматривает выявление причин нарушений требований по охране труда и разработку мероприятий по их устранению и предупреждению.

Контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляется руководителями и специалистами в соответствии с их должностными обязанностями, специалистом по охране труда (инспектором по кадрам) согласно Типовому положению о службе охраны труда организации, утвержденному постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.09.2013 № 98, а также при проведении периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда представителями нанимателя с участием общественных инспекторов профсоюзов по охране труда (уполномоченных лиц по охране труда работников).

На основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2003 № 159 «Об утверждении Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации» с учетом характера деятельности организации разрабатывается локальный нормативный правовой акт - инструкция о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, регламентирующая проведение контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации.

 

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. следует руководствоваться постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.05.2020 № 51 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях». Комментарии см. здесь.

 

Если в организации нет профсоюза, тогда с согласия директора в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда уполномоченными лицами по охране труда работников организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 179, для участия в проведении периодического контроля могут привлекаться уполномоченные лица по охране труда работников, которых выбирают на общем собрании (конференции) работников организации открытым голосованием большинством голосов на срок от 2 до 5 лет (при этом определяется их численность).

 

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. постановление № 179 на основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.05.2020 № 48 утратило силу. Общественный контроль за соблюдением требований по охране труда может осуществляться только профсоюзами (ст.42 Закона № 356-З).

 

Обратите внимание! Перечисленные процедуры, направленные на точное и единообразное исполнение законодательства об охране труда, не являются в своей совокупности системой управления охраной труда (СУОТ), обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их эффективности (п.10 Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70). Для внедрения СУОТ на основании СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования» (утвержден и введен в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 24.04.2009 № 19) (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/227804/325331) вышеперечисленные требования по охране труда, применимые к ГУО «Средняя школа» и учитывающие специфику ее деятельности, должны быть интегрированы с процедурами названного стандарта.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 сентября 2021 г. действуют Правила по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.07.2021 № 53. Комментарий см. здесь.

 

28.11.2017

 

Сергей Жартун, директор Центра поддержки предпринимательства общества с дополнительной ответственностью «ПрофиТруд»

Светлана Ковалева, начальник отдела Центра поддержки предпринимательства общества с дополнительной ответственностью «ПрофиТруд»