Материал помещен в архив

ВОПРОС (ОДО «ФС»): Организация реализует продукты питания и для нанесения на потребительскую упаковку продукции использует самоклеящиеся этикетки. На лицевой стороне этикетки указывается информация о продукции, оборотная сторона этикетки клейкая.

Как правильно утилизировать такие этикетки? Может ли организация передать на использование потребительскую упаковку без выделения этикетки?

ОТВЕТ: В законодательстве об обращении с отходами нет обязанности утилизировать отходы. У лица, у которого образуются отходы производства, возникает обязанность передать эти отходы на использование, на обезвреживание или захоронение (подп.1.4. п.1 ст.17 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» (далее - Закон № 271-З)). Последовательность движения отходов определена принципами в области обращения с отходами (ст.4 Закона № 271-З). Использование отходов имеет приоритет над обезвреживанием, а обезвреживание отходов - над захоронением.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 декабря 2019 г. в Закон № 271-З внесены изменения Законом Республики Беларусь от 10.05.2019 № 186-З.

Для каждого действия с отходами установлены специальные правила, которые обязаны выполнять собственники этих отходов. Общие правила использования отходов установлены в ст.28 Закона № 271-З, а захоронения отходов - в ст.25 Закона № 271-З.

Прежде чем определить направление движения отходов этикеток, нужно:

1) определить наименование и код для фактически образовавшихся отходов;

2) отнести фактические отходы к соответствующим видам отходов.

Специальная номенклатура и коды отходов установлены в классификаторе отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденном постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 08.11.2007 № 85.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 декабря 2019 г. введен в действие общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь», утвержденный постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 09.09.2019 № 3-Т.

В вопросе не указан состав самоклеящейся этикетки. Предположим, что она из бумаги. Соответствующую позицию необходимо выбрать из подгруппы В «Отходы бумаги и картона» группы VII «Отходы целлюлозы, бумаги, картона» блока I «Отходы растительного и животного происхождения».

На практике отходы бумаги преимущественно направляются на использование, а при невозможности использования - на захоронение.

Отходы передаются на использование, если имеется соответствующий объект по использованию этих отходов. Все объекты по использованию отходов подлежат обязательной регистрации в реестре объектов по использованию отходов (п.3 ст.28 Закона № 271-З). В этом реестре поиск объектов осуществляется по коду отходов. Необходимо, чтобы найденный в реестре объект принимал отходы от третьих лиц.

Отходы этикеток будут переданы на использование, если:

1) имеется объект по использованию этих отходов, на который можно передавать отходы от сторонних организаций;

2) фактические отходы этикеток соответствуют техническим требованиям, установленным для использования отходов на соответствующем объекте.

Отходы этикеток передаются на использование только по договорам отчуждения этих отходов. Договора отчуждения отходов заключаются по правилам, установленным главами 14 и 27 Гражданского кодекса Республики Беларусь и ст.3 Закона № 271-З.

Передача отходов этикеток на захоронение осуществляется при условии получения разрешения на хранение и захоронение отходов производства и заключения договора об оказании услуг по захоронению отходов с владельцем объекта захоронения отходов.

Разрешение на хранение и захоронение отходов производства получается в соответствии с:

• Положением о порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, а также приостановления их действия, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.07.2010 № 1104;

• единым перечнем административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 (п.6.24).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 декабря 2019 г. действует Положение об основаниях, условиях, порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2019 № 818 (далее - постановление № 818). С 9 декабря 2019 г. п.6.24 перечня № 156 изложен в новой редакции постановлением № 818.

11.01.2019

Александр Гнедов, эколог, юрист, консультант по обращению с отходами

Ответ подготовлен по результатам интернет-семинара «Обращение с отходами производства и потребления»