Материал помещен в архив

ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТУДЕНЧЕСКИХ ОТРЯДОВ

Понятие и состав студенческого отряда

В целях воспитания молодежи путем привлечения к общественно полезному труду, приобретения ею профессиональных и управленческих навыков государство способствует созданию студенческих отрядов - добровольных объединений лиц, обучающихся в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, других категорий молодежи, изъявивших желание в свободное от учебы и основной работы время участвовать в производственной, творческой, социально значимой деятельности (ст.20 Закона РБ от 07.12.2009 № 65-З «Об основах государственной молодежной политики»).

Согласно подп.1.4 п.1 Указа Президента РБ от 16.04.2012 № 181 «Об организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь» (далее - Указ) в состав студенческих отрядов входят:

1) не имеющие академической задолженности студенты, учащиеся учреждений профессионально-технического и среднего специального образования, а также достигшие возраста 14 лет учащиеся учреждений общего среднего образования;

2) другие категории молодых граждан;

3) работники учреждений образования;

4) члены общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи» (далее - ОО «БРСМ») и его организационных структур, наделенных правами юридического лица, иных молодежных общественных объединений.

Организационные моменты

На основании подп.1.3 п.1 Указа формирование студенческих отрядов осуществляется:

а) учреждениями образования;

б) ОО «БРСМ»;

в) другими молодежными общественными объединениями.

Решения о формировании студенческих отрядов согласовываются с областными исполнительными комитетами (далее - облисполком) (Минским городским исполнительным комитетом (далее - Мингорисполком)) в течение 10 дней согласно подп.11.6 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 17.02.2012 № 156, с предоставлением следующих документов:

• заявления о согласовании решения о создании студенческого отряда, которое должно содержать сведения о месте работы студенческого отряда, а также о готовности сформировавшей отряд организации к проведению обучения участников студенческого отряда по вопросам трудового законодательства, охраны труда и пожарной безопасности;

• решения сформировавшей отряд организации о создании студенческого отряда;

• списка участников студенческого отряда, заверенного подписью руководителя и печатью (при ее наличии) юридического лица, обратившегося за осуществлением административной процедуры (в 3 экземплярах);

• характеристик на руководителя и заместителя руководителя студенческого отряда, заверенных подписью руководителя и печатью (при ее наличии) юридического лица, обратившегося за осуществлением административной процедуры;

• копии договора между сформировавшей отряд и принимающей организациями, определяющего условия деятельности студенческого отряда.

Для зачисления в студенческий отряд участниками представляются следующие документы:

Согласно п.18 Положения о порядке организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 23.06.2010 № 958, студенческие отряды формируются для выполнения конкретной производственной задачи.

Студенческие отряды осуществляют деятельность в период с 1 мая по 30 сентября в области образования, охраны окружающей среды, строительства, сельского хозяйства, в сфере оказания услуг в организациях, осуществляющих соответствующие виды деятельности (подп.1.7 п.1 Указа).

Допускается проведение производственной (технологической) практики в составе студенческих отрядов, если выполняемая студентом (учащимся) работа соответствует специальности, по которой он обучается. Данная норма закреплена в п.10 Положения о практике студентов, курсантов, слушателей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 03.06.2010 № 860, и п.20 Положения о практике учащихся, курсантов, осваивающих содержание образовательных программ среднего специального образования, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 11.07.2011 № 941.

Между направляющей и принимающей организациями заключается договор, определяющий условия деятельности студенческого отряда с учетом требований законодательства о труде, в т.ч. законодательства об охране труда, а также обязательства принимающей организации по обеспечению условий размещения, питания, оплаты труда участников студенческого отряда.

Перечни принимающих организаций, объектов, видов работ и количество рабочих мест для участников студенческих отрядов утверждаются облисполкомами, Мингорисполкомом ежегодно до 1 апреля. При необходимости в эти перечни до 1 сентября могут в установленном порядке вноситься дополнения и изменения.

Трудовой договор

Участник студенческого отряда выполняет работу на основании срочного трудового договора, заключенного с нанимателем в соответствии с трудовым законодательством.

Согласно ст.21 Трудового кодекса РБ (далее - ТК) заключение трудовых договоров с лицами моложе 16 лет не допускается.

Однако при наличии письменного согласия одного из родителей (усыновителя или попечителя) с подростком, достигшим возраста 14 лет, может быть заключен трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Возможные виды работ

Подбор видов работ для студенческих отрядов, в состав которых входят учащиеся профессионально-технического и среднего специального образования, студенты, по возможности осуществляется с учетом профиля их подготовки.

Виды работ, на которые допускаются лица, не достигшие 18 лет, установлены в перечне легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, утвержденном постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 15.10.2010 № 144.

На работу с вредными и опасными условиями труда допускаются лица не моложе 18 лет, имеющие соответствующую квалификацию, прошедшие обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержден постановлением Минтруда РБ от 02.02.1995 № 13. Применение труда несовершеннолетних на работах, указанных в данном Списке работ, запрещается всем нанимателям независимо от форм собственности и видов деятельности.

При применении труда несовершеннолетних на сельскохозяйственных работах следует руководствоваться Правилами по охране труда при выполнении сельскохозяйственных работ несовершеннолетними учащимися, утвержденными постановлением Минсельхозпрода РБ, Минтруда РБ, Минздрава РБ и Минобразования РБ от 03.11.2000 № 21/141/49/48.

Рабочее время

Согласно ст.112, 114 ТК устанавливается продолжительность рабочего времени для работников в возрасте:

• от 14 до 16 лет - 23 ч в неделю (4 ч 36 мин в день);

• от 16 до 18 лет - 35 ч в неделю (7 ч в день);

• свыше 18 лет - 40 ч в неделю (8 ч в день).

Продолжительность рабочей недели, а также ежедневной работы (смены) учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических учебных заведений, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половину максимальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной законодательством РБ о труде для учащихся соответствующего возраста.

Безопасность труда

Согласно подп.1.6 п.1 Указа за студенческими отрядами по месту их работы облисполкомами, Мингорисполкомом могут закрепляться врачи-специалисты, которые осуществляют оказание медицинской помощи участникам студенческого отряда в порядке, установленном законодательством о здравоохранении.

Также в обеспечении охраны и безопасности труда участников студенческих отрядов принимают участие направляющая и принимающая стороны.

Направляющая сторона

Направляющей организацией с участниками студенческих отрядов в соответствии с Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 175, проводится обучение безопасным методам и приемам работы и инструктаж по охране труда.

Инструктаж по пожарной безопасности проводится в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, согласно подп.1.8 п.1 Указа направляющие организации обеспечивают обучение участников студенческого отряда основам законодательства о труде, в т.ч. законодательства об охране труда, проведение инструктажей по предстоящей деятельности.

Руководитель студенческого отряда определяется направляющей организацией из числа совершеннолетних участников студенческого отряда.

Принимающая сторона

Принимающая организация обязана провести не только обучение, инструктаж, но и проверку знаний по вопросам охраны труда, создать необходимые здоровые и безопасные условия труда для деятельности принимаемых ею студенческих отрядов.

Участник (работник) студенческого отряда подлежит обязательному социальному страхованию принимающей организацией от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Указом Президента РБ от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности».

Расследование несчастных случаев на производстве, произошедших с участниками отряда, проводится в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 15.01.2004 № 30.

Принимающая сторона обеспечивает участников студенческого отряда специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 209.

Размещение студенческого отряда в местах дислокации возможно лишь при наличии для них санитарного паспорта (акта), оформленного согласно приложению 2 к Инструкции о порядке организации деятельности студенческого отряда, утвержденной постановлением Минобразования РБ от 04.08.2003 № 56 (далее - Инструкция № 56). Одновременно оформляется акт готовности принимающей организации к приему студентов или учащихся в 4 экземплярах и передается на хранение подписавшим сторонам. Один экземпляр представляется в направляющую организацию.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РБ от 22.11.2005 № 188 утверждены Санитарные правила и нормы 2.1.12-31-2005 «Устройство, содержание и организация работы лагеря студенческого отряда».

Студенческий отряд снабжается комплектами лекарственных средств, перевязочными материалами и медицинским инструментарием, дезинфекционными средствами за счет средств направляющей и (или) принимающей стороны согласно перечню вложений, входящих в аптечку первой медицинской помощи медицинского работника студенческого отряда, детских оздоровительных лагерей (приложение 4 к постановлению Минздрава РБ от 15.01.2007 № 4).

Оплата труда

Согласно п.1 Инструкции о порядке повышения тарифных ставок (окладов) участников студенческого отряда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 26.01.2006 № 10 (далее - Инструкция № 10), оплата труда участников студенческого отряда осуществляется в соответствии с условиями оплаты труда, установленными в организациях государственной формы собственности и с долей собственности государства в их имуществе, в которых студенческие отряды осуществляют свою деятельность.

Тарифные ставки (оклады) участников студенческого отряда устанавливаются принимающей стороной исходя из тарифных разрядов и коэффициентов Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь по профессиям и должностям, по которым участники студенческого отряда будут выполнять соответствующую работу.

Тарифные ставки (оклады), а также сдельные расценки участников студенческого отряда могут повышаться при следующих условиях:

При наличии нескольких оснований для повышения тарифных ставок (окладов) участников студенческого отряда применяется наибольшее повышение (п.6 Инструкции № 10).

Принимающая сторона в порядке, установленном законодательством, определяет показатели, в зависимости от выполнения которых могут повышаться тарифные ставки (оклады), а также показатели премирования участников студенческого отряда.

Согласно трудовому законодательству заработная плата молодежи в возрасте до 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Труд молодежи в возрасте до 18 лет, допущенной к сдельным работам, оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников, с доплатой по тарифной ставке за время, на которое продолжительность их ежедневной работы сокращается по сравнению с продолжительностью ежедневной работы взрослых работников.

Бухгалтерам принимающих организаций необходимо помнить, что согласно подп.1.40 п.1 ст.163 Особенной части Налогового кодекса РБ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы участников студенческих отрядов, осуществляющих деятельность на территории РБ, за работу в составе таких отрядов.

Запись в трудовой книжке

На основании п.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением Минтруда РБ от 09.03.1998 № 30, до внесения в трудовую книжку записи о приеме на работу нанимателем вносится отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующего документа запись о времени дневного обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантуре, клинической ординатуре, докторантуре, магистратуре (включая и время работы в студенческих отрядах).

Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих у нанимателя свыше 5 дней, если работа в этой организации является для работника основной.

Ответственность руководителя и участников

Руководитель учреждения образования, ОО «БРСМ», другого молодежного общественного объединения, сформировавшего студенческий отряд, несет ответственность за состав студенческого отряда и осуществляет контроль за его деятельностью.

Руководитель отряда согласно п.16 Инструкции № 56 отвечает за обеспечение сохранности и использования имущества, переданного студенческому отряду в пользование, а также по мере необходимости (но не реже 1 раза в 15 дней) письменно информирует направляющую организацию об условиях деятельности отряда, условиях размещения, питания, оплаты труда участников студенческого отряда.

Согласно подп.1.11 п.1 Указа участник студенческого отряда подлежит исключению из его состава:

1) за нарушение требований нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность студенческого отряда;

2) нарушение требований по охране труда;

3) несоблюдение правил внутреннего распорядка отряда.

10.05.2012 г.

Татьяна Образцова, экономист

От редакции: С 14 июня 2012 г. в подп.11.6 п.11 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 17.02.2012 № 156, на основании постановления Совета Министров РБ от 31.05.2012 № 514 внесены изменения.

С 26 июня 2012 г. постановление Минобразования РБ от 04.08.2003 № 56 «Об утверждении Инструкции о порядке организации деятельности студенческого отряда» на основании постановления Минобразования РБ от 07.06.2012 № 61 утратило силу.

С 6 августа 2012 г. в ст.20 Закона РБ от 07.12.2009 № 65-З «Об основах государственной молодежной политики» на основании Закона РБ от 10.07.2012 № 426-З внесено изменение.

С 25 августа 2012 г. постановление Минсельхозпрода РБ, Минтруда РБ, Минздрава РБ и Минобразования РБ от 03.11.2000 № 21/141/49/48 «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении сельскохозяйственных работ несовершеннолетними учащимися» на основании постановления Минздрава РБ, Минобразования РБ, Минсельхозпрода РБ и Минтруда и соцзащиты РБ от 08.08.2012 № 51/90/122/95 утратило силу.

С 1 июня 2013 г. в приложение к постановлению Минтруда и соцзащиты РБ от 15.10.2010 № 144 «Об установлении перечня легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет» на основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 08.05.2013 № 37 внесены изменения и дополнения.

С 15 августа 2013 г. в п.1 Указа Президента РБ от 16.04.2012 № 181 «Об организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь» на основании Указа Президента РБ от 12.08.2013 № 356 внесены изменения и дополнения.

С 22 августа 2013 г. постановление Минтруда РБ от 02.02.1995 № 13 «Аб Спiсе работ, на якiх забараняецца прымяненне працы асоб маладзей васемнаццацi гадоў» на основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 27.06.2013 № 66 утратило силу.