Материал помещен в архив

ВОПРОС: Организация выполняет строительные работы собственными силами.

В случае если необходимы материалы для выполнения строительных работ, может ли организация закупить их по процедуре закупки из одного источника при бюджетном финансировании?

ОТВЕТ: Не может.

При необходимости выполнения строительных работ заказчик вправе осуществить их собственными силами (при наличии соответствующих подразделений) или привлечь подрядную организацию.

Законодательством для целей выбора подрядной организации, исполнителя при необходимости закупки услуг в строительстве, осуществления закупки товаров при строительстве предусмотрены подрядные торги, торги на закупку товаров при строительстве, переговоры.

Одновременно предусмотрено, что если строительство объектов производится застройщиком или заказчиком собственными силами (находящимися в его составе строительными подразделениями) без заключения договора строительного подряда, то привлечение подрядных организаций для выполнения проектных, изыскательских, строительных, монтажных, специальных и иных работ, а также размещение заказов на оказание услуг, закупку товаров осуществляются с учетом требований, предусмотренных Положением о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 31.01.2014 № 88.

Тем самым, даже если работы выполняются самостоятельно заказчиком, при необходимости закупки товаров для строительства применяются общие правила, предусматривающие проведение торгов на закупку товаров при строительстве или переговоров. В рассматриваемой ситуации с учетом действия подп.1.4, 1.5 п.1 Указа Президента РБ от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве» закупка товаров осуществляется по процедуре переговоров. При этом не имеет значения источник финансирования, поскольку проведение подрядных торгов не обязательно.

Кроме того, отметим, что даже в случае бюджетного финансирования законодательство о государственных закупках товаров (работ, услуг) не применяется до 1 января 2016 г. при проведении процедур закупок при строительстве (подп.1.3 п.1 названного Указа) и, следовательно, процедура закупки из одного источника проведена быть не может.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. взамен Указа № 591 действует Указ Президента РБ от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».

02.04.2014

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь