Материал помещен в архив

ВОПРОС: Организация-заказчик в 2013 г. заключила договор строительного подряда. Для целей строительства объекта по данному договору в 2014 г. заказчику необходимо приобрести товары.

Каким законодательством при закупке товаров необходимо руководствоваться заказчику: действовавшим до 1 января 2014 г. или после указанной даты?

ОТВЕТ: Законодательством, действующим после 1 января 2014 г.

Закупки работ, услуг при строительстве осуществляются путем проведения подрядных торгов либо переговоров, закупки товаров при строительстве осуществляются путем проведения торгов на закупку товаров при строительстве либо переговоров на основании положений Указа Президента РБ от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве» (вступил в силу с 1 января 2014 г., за исключением некоторых норм) (далее - Указ № 591).

Данные правила не распространяются на закупки товаров (работ, услуг) при строительстве, если процедуры таких закупок начаты или договоры о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) заключены до 1 января 2014 г. Процедура закупки товаров (работ, услуг) считается начатой со дня принятия решения заказчика о ее проведении. Проведение процедур таких закупок и исполнение договоров осуществляются в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2014 г. (подп.6.2 п.6 Указа № 591), т.е. на основании Указа Президента РБ от 07.02.2005 № 58 «О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения указа Президента Республики Беларусь», постановления Совета Министров РБ от 03.03.2005 № 235 «Об утверждении Положения о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов».

В настоящее время порядок организации и проведения подрядных торгов, торгов на закупку товаров при строительстве, переговоров регламентирован постановлением Совета Министров РБ от 31.01.2014 № 88 «Об организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) и расчетах между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов» (далее - постановление № 88), которым утверждено Положение о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов. При этом правила постановления № 88 распространяются на отношения по закупке товаров (работ, услуг) при строительстве, если процедуры таких закупок начаты после 1 января 2014 г. (п.6 постановления № 88).

Таким образом, если организация-заказчик в 2013 г. заключила договор строительного подряда, то правила Указа № 591 и постановления № 88 на данный договор не распространяются. Если заказчику или подрядчику (в зависимости от распределения обязанностей по договору строительного подряда) необходимо осуществить закупку товаров, то, полагаем, данная закупка будет осуществляться по действующему законодательству - Указу № 591, постановлению № 88, если решение о закупке товаров (заказчиком или подрядчиком) принято или договор поставки заключен после 1 января 2014 г.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. взамен Указа № 591 действует Указ Президента РБ от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».

21.05.2014

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь