Материал помещен в архив

ВОПРОС: Организация занимается изготовлением обувных колодок из полиэтилена низкого давления высокой плотности (далее - полиэтилен низкого давления) путем литья из смеси первичного сырья полиэтилена низкого давления и вторичного с последующей обработкой заготовок фрезерованием, шлифованием, сверлением и сборкой. Вторичный полиэтилен низкого давления - дробь, получаемая дроблением возвращенных с обувных производств отходов неиспользуемых колодок. Организация осуществляет сбор, разделение, кратковременное хранение и использование отходов полиэтилена низкого давления. Ни удалением указанных отходов, ни их захоронением организация не занимается. На использование отходов имеются лицензия и разрешение.

Относится ли указанная деятельность к экологически опасной?

ОТВЕТ: Нет, если объемы производства незначительны.

Критерии отнесения хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, к экологически опасной деятельности определены в приложении к Указу Президента Республики Беларусь от 24.06.2008 № 349 (далее - Критерии, Указ № 349).

В отношении указанного вида отходов полиэтилена низкого давления в классификаторе отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденном постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 08.11.2007 № 85, наиболее подходящей является позиция «Полиэтилен низкого давления» (код 5712105, класс опасности 3).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 декабря 2019 г. следует руководствоваться общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь», утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 09.09.2019 № 3-Т. К коду 5712105 относится полиэтилен низкого давления.

В соответствии с кодом по ОКЭД 37 Критериев деятельность по использованию отходов 1-3-го классов опасности является экологически опасной только при сборе и обработке сточных вод (например, если используются какие-либо шламы). Таким образом, так как организация не занимается ни удалением, ни захоронением отходов, следовательно, деятельность, связанная с использованием отходов полиэтилена низкого давления, к экологически опасной не относится.

Справочно Захоронение отходов - изоляция отходов на объектах захоронения отходов в целях предотвращения вредного воздействия отходов, продуктов их взаимодействия и (или) разложения на окружающую среду, здоровье граждан, имущество, находящееся в собственности государства, имущество юридических и физических лиц, не предусматривающая возможности их дальнейшего использования. Удаление отходов - деятельность по временному хранению отходов и перевозке их на объекты хранения, захоронения, обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов (пп.4 и 32 ст.1 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами»).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 декабря 2019 г. согласно п.32 ст.1 Закона № 271-З (в редакции Закона Республики Беларусь от 10.05.2019 № 186-З) удаление отходов - деятельность по временному хранению отходов и перевозке их на подготовку, хранение, захоронение, обезвреживание и (или) использование.

Однако в соответствии с кодом ОКЭД 222 Критериев крупносерийное, массовое производство пластмассовых изделий относится к экологически опасной деятельности.

Справочно Серийное производство - это форма организации производства, для которой характерен выпуск изделий большими партиями (сериями) с установленной регулярностью выпуска. Массовое производство - представляет собой форму организации производства, характеризующуюся постоянным выпуском строго ограниченной номенклатуры изделий, однородных по назначению, конструкции, технологическому типу, изготовляемых одновременно и параллельно. Особенностью массового производства является изготовление однотипной продукции в значительных объемах в течение длительного времени. Массовое производство характеризуется высокой степенью комплексной механизации и автоматизации технологических процессов. Такой тип производства типичен для автомобильных заводов, заводов сельскохозяйственных машин, предприятий обувной промышленности и др.

Деятельность, связанная с использованием отходов полиэтилена низкого давления, к экологически опасной не относится. Однако если объемы производства обувных колодок в организации значительные и это производство признано крупносерийным и массовым, то в соответствии с кодом ОКЭД 222 Критериев оно относится к экологически опасной деятельности.

09.02.2018

Глеб Ерилин, эколог общества с ограниченной ответственностью «Центр экономических проектов»