Материал помещен в архив

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ОТПУСКНЫХ ЦЕН НА ИМПОРТНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Применение импортных строительных материалов и регулирование цен на них

Строительные материалы, изделия, конструкции, используемые при строительстве объектов (за исключением строительства автомобильных дорог, мостов и тоннелей), финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов), включены в перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Советом Министров Республики Беларусь, государственными органами (организациями), утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 (далее - Перечень № 72 и Указ № 72 соответственно).

В случае необходимости включения в предпроектную (предынвестиционную) и проектную документацию при возведении, реконструкции и реставрации объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов (в том числе государственных целевых бюджетных фондов), а также государственных внебюджетных фондов, импортных строительных материалов и оборудования оценивается обоснованность их применения.

Оценка обоснованности применения импортных строительных материалов и оборудования при возведении (реконструкции, реставрации) объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств

(часть первая п.1¹ постановления Совета Министров Республики Беларусь от 01.03.2012 № 195 «О некоторых мерах по повышению требований к проектной документации в части снижения материало-, энерго- и импортоемкости проектных решений»)

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. следует руководствоваться п.11 постановления № 195 с изменениями, внесенными постановлением Совмина от 01.04.2024 № 239.

Методология формирования отпускных цен на импортные строительные материалы

Отпускные цены на ввезенные в республику товары, предназначенные для дальнейшей продажи на территории республики, устанавливаются импортерами исходя из контрактных цен, расходов по импорту (таможенные платежи, страхование груза, проценты по кредитам (займам, гарантиям), транспортные расходы, другие расходы в соответствии с законодательством), с учетом конъюнктуры рынка и ограничений, установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов) (часть первая п.5 Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22.07.2011 № 111; далее - Инструкция № 111).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 сентября 2023 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утв. постановлением МАРТ от 06.08.2021 № 55, в ред. постановления МАРТ от 25.08.2023 № 52. Комметарии см. здесь.

Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 06.05.2017 № 13 «Об отдельных вопросах регулирования цен на строительные материалы, изделия, конструкции» (далее - постановление № 13) установлены ограничения, применяемые при формировании цен на строительные материалы, изделия, конструкции, в отношении которых осуществляется государственное регулирование. Они касаются субъектов хозяйствования всех форм собственности, в том числе импортеров, а также организаций, которые используют строительные материалы, изделия, конструкции при строительстве объектов.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2024 г. следует руководствоваться постановлением Минстройархитектуры от 19.12.2023 № 125 «О порядке регулирования цен». Комментарий см. здесь.

В частности, определено, что отпускные цены на строительные материалы, изделия, конструкции, ввезенные на территорию Республики Беларусь и реализуемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определяются исходя из контрактной цены, расходов по импорту (таможенных сборов и пошлин, процентов по кредитам (займам, гарантиям), исчисленных до момента оплаты покупателем за поставляемые товары согласно договору, иных расходов, связанных с выполнением установленных законодательством требований при выпуске товаров в свободное обращение), расходов на страхование груза, транспортных расходов, связанных с приобретением товара, и предельной максимальной надбавки в размере 10 % от контрактной цены (п.2 постановления № 13).

Пункты 2 и 3 постановления № 13 распространяют свое действие на строительные материалы, изделия и конструкции, используемые при строительстве объектов, финансируемых из источников, установленных Указом № 72, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов) (часть восьмая письма Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.03.2018 № 04-3-02/3916; далее - письмо № 04-3-02/3916).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 июня 2021 г. действует письмо Минстройархитектуры от 03.06.2021 № 04-3-02/6930 «О разьяснении постановления».

При этом юридические лица - импортеры обязаны составлять экономические расчеты, подтверждающие уровень отпускных цен на импортные строительные материалы, включенные в Перечень № 72. Данное требование не распространяется на:

• юридические лица, применяющие упрощенную систему налогообложения и ведущие учет в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения;

• юридические лица, применяющие установленные в соответствии с законодательством фиксированные цены (тарифы);

• крестьянские (фермерские) хозяйства;

• юридические лица при реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции;

• юридические лица при реализации товаров на биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» (подп.2.1¹ п.2 Указа № 72).

Необходимость подтверждения отпускных цен, устанавливаемых импортерами, экономическими расчетами также предусмотрена частью второй п.6 Инструкции № 111.

Отпускные цены (тарифы), обоснованные экономическими расчетами, устанавливаются руководителем (иным уполномоченным лицом) юридического лица и подтверждаются документом (п.9 Инструкции № 111).

Реализация юридическими лицами - поставщиками строительных материалов, изделий, конструкций юридическим лицам, выполняющим строительные работы, по ценам с ограниченным уровнем рентабельности (надбавки) должна осуществляться на основании договоров с указанием в них цели их приобретения (на строительство объектов, указанных в подп.1.1 п.1 постановления № 13) и источника финансирования (часть девятая письма № 04-3-02/3916).

При реализации импортных строительных материалов, используемых в строительстве объектов, финансируемых за счет средств, не являющихся бюджетными, импортерам следует руководствоваться положениями Закона Республики Беларусь от 10.05.1999 № 255-З «О ценообразовании». В этом случае импортер имеет право самостоятельно или по согласованию с покупателем установить цены на эти материалы по соглашению сторон, если в отношении их в соответствии с действующим законодательством не применяется регулирование цен (тарифов). Также необходимо учитывать условия договора купли-продажи (поставки), при исполнении которого расчеты сторон осуществляются по цене, установленной соглашением сторон с соблюдением норм законодательства (часть первая п.1 ст.394 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

Порядок округления цен и предоставления скидок

Порядок округления отпускных цен определяется импортерами самостоятельно (п.8 разъяснения Министерства торговли Республики Беларусь от 25.03.2016 № 03-16/257к «Об округлении цен (тарифов)»).

Импортеры при реализации товаров могут предоставлять покупателям скидки с отпускных цен. Скидки предоставляются в соответствии с утвержденным порядком их применения, который должен содержать размеры скидок и условия, в зависимости от которых они предоставляются (части первая и вторая п.10 Инструкции № 111).

Административная ответственность

Нарушение должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем установленного порядка формирования и (или) применения цен (тарифов) влечет наложение штрафа в размере до 40 базовых величин (п.1 ст.12.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях; далее - КоАП).

Нарушение установленных уполномоченными государственными органами (организациями) предельных оптовых и (или) торговых надбавок влечет наложение штрафа в размере до 20 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в двукратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров, и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров по ценам, установленным в соответствии с законодательством (п.2 ст.12.4 КоАП).

Реализация товаров, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен, без экономических расчетов, подтверждающих уровень применяемых цен, или с нарушением установленного порядка регистрации цен влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до 10 % стоимости реализованных товаров (п.3 ст.12.4 КоАП).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. вышеприведенные нормы прописаны в частях 1-3 ст.13.2 КоАП от 06.01.2021 № 91-З. Комментарии см. здесь.

Не является нарушением реализация товаров индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом при отсутствии экономических расчетов, подтверждающих уровень применяемых отпускных цен на импортируемые товары, если в отношении этих товаров требование об обязательном составлении таких экономических расчетов подп.2.1¹ п.2 Указа № 72 не установлено.

27.09.2019

Галина Кевра, экономист