Материал помещен в архив

ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ СПОРТЕ

Особенности регулирования труда

Особенности регулирования труда работников, осуществляющих деятельность в сфере профессионального спорта, установлены главой 26¹ Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК).

Справочно Профессиональный спортсмен - спортсмен, для которого занятие профессиональным спортом является основным видом деятельности, осуществляющий деятельность на основании трудового, гражданско-правового договора или в качестве индивидуального предпринимателя и получающий заработную плату и (или) вознаграждение (доход) за спортивную подготовку, участие в спортивных соревнованиях и достигнутые спортивные результаты. Профессиональный тренер - тренер, осуществляющий деятельность в сфере профессионального спорта на основании трудового, гражданско-правового договора или в качестве индивидуального предпринимателя и получающий заработную плату и (или) вознаграждение (доход) за спортивную подготовку профессионального спортсмена (команды спортсменов) и руководство его (ее) тренировочной и (или) соревновательной работой (пп.2, 3 ст.56 Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 № 125-З «О физической культуре и спорте» (далее - Закон)).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2023 г. в пп.2 и 3 ст.56 Закона слово «трудового» заменено словами «срочного трудового договора» Законом от 19.07.2022 № 200-З.

Перечень медицинских противопоказаний к занятию видами спорта установлен постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.06.2014 № 49.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2022 г. следует руководствоваться перечнем № 49 с изменениями, внесенными постановлением Минздрава от 29.06.2022 № 64.

Со спортсменом заключается срочный трудовой договор. Стороны такого трудового договора - наниматель и работник (часть первая ст.314² ТК).

Постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2014 № 73/102:

• установлены:

- примерная форма контракта со спортсменом-инструктором национальной команды Республики Беларусь по виду спорта (далее - Примерная форма контракта);

- примерная форма контракта с тренером национальной команды Республики Беларусь по виду спорта;

• утверждена Инструкция о порядке и условиях заключения контрактов со спортсменами-инструкторами и тренерами национальной команды Республики Беларусь по виду спорта.

Работник обязуется соблюдать установленные нормативными правовыми актами (документами) требования по охране труда и безопасному ведению работ, использовать и правильно применять средства индивидуальной защиты (подп.3.6 п.3 Примерной формы контракта).

Наниматель несет обязанность по обеспечению на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда (абзац 2 части второй ст.17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»).

Особенности прохождения спортсменами медицинских осмотров

Проходить в установленном законодательством порядке медицинские осмотры является обязанностью спортсмена.

В целях определения пригодности для выполнения поручаемой работы, профилактики профессиональных заболеваний и предупреждения спортивного травматизма спортсмены подлежат предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности, но не реже 1 раза в год, спортсмены моложе 18 лет - не реже 1 раза в 6 месяцев) обязательным медицинским осмотрам, а также внеочередным медицинским осмотрам при ухудшении состояния здоровья.

Медицинские осмотры спортсменов подразделяются на три вида:

1) предварительные;

2) периодические;

3) внеочередные при ухудшении состояния здоровья (часть первая ст.314³ ТК).

Медицинское обеспечение спортсменов и иных физических лиц, занимающихся физической культурой и спортом, включает:

• медицинское обслуживание, в том числе проведение медицинских осмотров, медицинское наблюдение за состоянием здоровья, медицинскую оценку адекватности физических нагрузок состоянию здоровья;

• осуществление иных мер и проведение иных мероприятий, направленных на медицинское обеспечение спортсменов и иных физических лиц, занимающихся физической культурой и спортом, в соответствии с законодательством;

• профилактику и лечение заболеваний, в том числе полученных травм, медицинскую реабилитацию (п.2 ст.70 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2023 г. следует руководствоваться п.2 ст.70 Закона с изменениями, внесенными Законом № 200-З.

Основная цель предварительного медицинского осмотра - определение возможности кандидата претендовать на должность по состоянию здоровья. Лица, имеющие медицинские противопоказания к занятию спортом в соответствии с медицинским заключением, не могут быть приняты на соответствующую должность, профессию.

Справочно Порядок проведения в учреждениях спортивной медицины, иных организациях здравоохранения медицинских осмотров спортсменов установлен Инструкцией о порядке проведения медицинских осмотров спортсменов, утвержденной постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 15.07.2014 № 30 (далее - Инструкция № 30).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 марта 2024 г. следует руководствоваться Инструкцией № 30 с изменениями, внесенными постановлением Минспорта от 23.02.2024 № 7.

Цель периодических медицинских осмотров спортсменов - контроль состояния здоровья, недопущение профессиональных заболеваний и профилактика травм.

Спортсмены проходят в учреждениях спортивной медицины или иных учреждениях здравоохранения (для населенных пунктов, в которых отсутствуют учреждения спортивной медицины) по месту жительства (прохождения спортивной подготовки) обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры и подлежат медицинскому наблюдению в них при прохождении дальнейшей спортивной подготовки.

При первичном обращении в учреждение спортивной медицины спортсмены представляют выписку из медицинских документов, предусмотренную п.7.9 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 (п.4 Инструкции № 30).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 марта 2024 г. следует руководствоваться п.7.9 перечня № 200 в ред. Указа от 16.02.2024 № 55.

Учреждения спортивной медицины при проведении медицинских осмотров спортсменов вправе в случае необходимости запрашивать у организаций здравоохранения по их месту жительства (месту пребывания) и (или) иных учреждений спортивной медицины выписку из медицинских документов о перенесенных заболеваниях за определенный период времени.

Внеочередные медицинские осмотры проводятся при ухудшении состояния здоровья, в том числе при необходимости проведения:

• наблюдений на различных этапах спортивной подготовки по направлениям врача спортивной медицины с целью определения функционального состояния спортсмена, выявления отклонений в состоянии здоровья;

• дополнительных исследований в случае заболевания (травмы) и (или) его (ее) последствий;

• консультаций врачей-специалистов (подп.11.2 п.11 Инструкции № 30).

Как и для других категорий работников, для спортсменов, проходящих медицинские осмотры, трудовым законодательством установлены некоторые гарантии. Так, на время прохождения предусмотренных ст.314³ ТК медицинских осмотров за спортсменом сохраняются его место работы (должность) и средний заработок.

Расходы по проведению медицинских осмотров спортсменов несет наниматель.

Медицинское обеспечение физической культуры и спорта осуществляют:

• медицинские работники организаций физической культуры и спорта;

• учреждения спортивной медицины - государственные организации здравоохранения, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта;

• иные организации, которые наряду с основной деятельностью осуществляют медицинскую деятельность в сфере физической культуры и спорта;

• государственные организации здравоохранения, не указанные выше (ч.1 п.1 ст.70 Закона).

Медицинское наблюдение за состоянием здоровья, оценку адекватности физических нагрузок состоянию здоровья, профилактику и лечение заболеваний, в том числе полученных травм, медицинскую реабилитацию, оказание медицинской помощи, осуществляемой на основании специальных разрешений (лицензий), выдаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь о лицензировании, осуществляют учреждения спортивной медицины.

Порядок деятельности учреждений спортивной медицины установлен Положением об учреждениях спортивной медицины, утвержденным приказом Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 11.07.2018 № 356.

Допинг-контроль

Спортсмен обязан проходить допинг-контроль в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте согласно п.2 части второй ст.314² ТК.

К допинг-контролю могут привлекаться спортсмены независимо от их пола, возраста, уровня мастерства и места жительства, животные, участвующие в спортивных мероприятиях, в порядке и на условиях, установленных Положением об антидопинговых правилах Республики Беларусь, утвержденным постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 11.07.2014 № 22 (п.4 ст.50 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2023 г. ст.50 Закона изложена в новой редакции Законом № 200-З.

Республиканский перечень запрещенных в спорте веществ и методов установлен постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 08.11.2018 № 65.

В данный перечень включены вещества и методы, способные улучшать спортивные результаты, представляющие риск для здоровья спортсмена, а также маскирующие использование указанных веществ и методов.

Справочно Дополнительно см. Указ Президента Республики Беларусь от 24.05.2018 № 201 «О противодействии допингу в спорте».

Спортсмены могут быть подвергнуты спортивной дисквалификации за допинг в спорте в порядке, установленном названным Положением об антидопинговых правилах Республики Беларусь, по решению Национального антидопингового агентства, компетентных международных спортивных организаций (часть первая п.1 ст.51 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2023 г. следует руководствоваться п.1 ст.51 Закона в ред. Закона № 200-З.

Особенности охраны труда отдельных категорий спортсменов

Профессиональные спортсмены, добившиеся высоких результатов в спорте, как правило, начинали интенсивные тренировки в раннем детстве. Спортсмены-женщины имеют также особенности регулирования труда.

Справочно Подробно см.: • «Особенности охраны труда спортсменов моложе 18 лет».

Дополнительные гарантии и компенсации

Для профессиональных спортсменов и тренеров введены дополнительные, по сравнению с другими категориями работников, гарантии и компенсации.

Так, наниматель обязан обеспечить:

1) спортсменов и тренеров:

- спортивной экипировкой;

- спортивным оборудованием и инвентарем;

- другими материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления их трудовой деятельности.

Справочно Порядок материально-технического обеспечения национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта за счет средств республиканского бюджета установлен Инструкцией о порядке материально-технического обеспечения национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта за счет средств республиканского бюджета, утвержденной постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 17.07.2014 № 33.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 октября 2020 г. действует постановление Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 28.09.2020 № 30 «О материально-техническом обеспечении и оснащении спортивным инвентарем и оборудованием»;

2) поддержание указанных оборудования, инвентаря и средств в состоянии, пригодном для использования.

Справочно Проверка исправности физкультурно-спортивных сооружений, спортивного инвентаря и (или) спортивного оборудования осуществляется: • организацией - не реже 2 раз в год; • организатором или лицом, проводящим физкультурно-оздоровительное мероприятие, - перед проведением занятий физической культурой и спортом (п.4 Правил безопасности проведения занятий физической культурой и спортом, утвержденных постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 31.08.2018 № 60; далее - Правила № 60).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 ноября 2024 г. следует руководствоваться Правилами № 60 с изменениями, внесенными постановлением Минспорта от 21.10.2024 № 47;

3) участие спортсмена в учебно-тренировочных занятиях, учебно-тренировочных сборах, восстановительных, профилактических, оздоровительных мероприятиях, тестировании, инструкторской и судебной практике в случае невключения его нанимателем в заявку на участие в спортивном соревновании, в том числе в связи с тем, что подготовка спортсмена не отвечает требованиям, установленным организатором спортивного соревнования (ст.314¹⁰ ТК).

Кроме того, рекомендуется включать в локальные правовые акты организации дополнительные гарантии и компенсации спортсменам, тренерам, в том числе обеспечивать проведение восстановительных, профилактических, оздоровительных мероприятий в целях укрепления, восстановления и сохранения здоровья спортсменов.

Расследование несчастных случаев со спортсменами

Расследование несчастных случаев, произошедших со спортсменами во время спортивной подготовки, иными физическими лицами, занимающимися физической культурой и спортом, во время таких занятий, производится в соответствии с главами 3, 4 Правил № 60.

Расследование несчастных случаев спортсменов, занимающихся профессиональным спортом на основании трудовых договоров (контрактов), осуществляется согласно Правилам расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 января 2024 г. Правила № 30 на основании постановления Совмина от 16.01.2024 № 36 изложены в новой редакции. Комментарии см. здесь.

08.07.2019

Алексей Штейнер, юрист, специалист в сфере трудового законодательства и законодательства об охране труда