Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ВРЕМЕНИ ОТДЫХА ИНВАЛИДОВ

Наряду с другими категориями граждан инвалиды относятся к гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда (абзац 4 части первой ст.11 Закона Республики Беларусь от 15.06.2006 «О занятости населения Республики Беларусь»). В связи с этим трудовое законодательство предоставляет инвалидам ряд льгот и преимуществ при заключении, прекращении трудового договора, а также в процессе трудовой деятельности.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2025 г. следует руководствоваться абз.4 п.1 ст.26 Закона от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения» в ред. Закона от 11.10.2024 № 36-З. Комментарий см. здесь.

Справочно Инвалид - лицо с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами мешают полному и эффективному участию его в жизни общества наравне с другими (абзац 4 ст.1 Закона Республики Беларусь от 23.07.2008 «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» (далее - Закон)). Инвалидность - социальная недостаточность, обусловленная нарушением здоровья (заболеванием, в том числе анатомическим дефектом, травмой) со стойким расстройством функций организма, приводящим к ограничению жизнедеятельности человека и необходимости социальной защиты (абзац 5 ст.1 Закона).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 января 2023 г. Закон утратил силу Законом от 30.06.2022 № 183-З «О правах инвалидов и их социальной интеграции».

Признание гражданина инвалидом осуществляется медико-реабилитационными экспертными комиссиями (часть первая ст.21 Закона). В зависимости от степени выраженности расстройства функций организма и ограничений жизнедеятельности лицам, признаваемым инвалидами, устанавливаются группа и причина инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид» с определением степени утраты здоровья (часть третья ст.21 Закона). Переосвидетельствование инвалида проводится по истечении срока действия заключения медико-реабилитационной экспертной комиссии (часть четвертая ст.21 Закона). Частью пятой ст.21 Закона предусмотрены случаи, в которых инвалидность устанавливается без указания срока переосвидетельствования.

Режим рабочего времени инвалидов имеет следующие особенности:

1) Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее - ТК) устанавливает для инвалидов I и II группы сокращенную продолжительность рабочего времени.

Так, согласно части третьей ст.114 ТК инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 ч. в неделю. В соответствии с п.3 части второй ст.115 ТК продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов I и II группы не может превышать 7 ч.;

2) наниматель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю инвалидам в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов (п.2 части второй ст.289 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 января 2023 г. п.2 ч.2 ст.289 ТК Законом № 183-З после слова «реабилитации» дополнена словом «, абилитации».

Следует отметить, что нормальной продолжительностью рабочего времени для инвалидов является его сокращенная продолжительность, предусмотренная частью третьей ст.114 и п.3 части второй ст.115 ТК. В связи с этим при установлении инвалиду неполного рабочего времени уменьшается установленная для него сокращенная продолжительность рабочего времени;

3) привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в ночное время, в государственные праздники и праздничные дни, работе в выходные дни допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им индивидуальными программами реабилитации инвалидов (часть пятая ст.287 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 января 2023 г. ч.5 ст.287 ТК Законом № 183-З после слова «реабилитации» дополнена словом «, абилитации».

Таким образом:

а) если указанная работа запрещена инвалидам индивидуальными программами реабилитации инвалидов, они не могут привлекаться к данным работам и при наличии их согласия;

б) инвалиды не могут привлекаться к указанным работам при отсутствии их согласия и в случаях, когда в соответствии с законодательством привлечение к таким работам допускается без согласия работника (ст.121, 143 ТК).

Замена денежной компенсацией отпусков, предоставляемых работникам, признанным инвалидами, не допускается (часть вторая ст.161 ТК).

При составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать отпуск по желанию работника в летнее или другое удобное время работникам, являющимся инвалидами, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС (п.1 части четвертой ст.168 ТК).

Наниматель обязан по желанию работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней инвалидам, работающим на производствах, в цехах и на участках, специально предназначенных для труда этих лиц (п.4 части первой ст.189 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 января 2023 г. п.4 ч.1 ст.189 ТК изложен в новой редакции Законом № 183-З.

Социальный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году предоставляется инвалидам, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС (п.2 части второй ст.326 ТК).

Следует отметить, что в регулировании предоставления социального отпуска в первом и во втором случае имеются отличия:

1) часть первая ст.189 ТК устанавливает обязанность нанимателя предоставить работнику социальный отпуск по его желанию, в то время как из части второй ст.326 ТК, на наш взгляд, следует безусловная обязательность использования работником социального отпуска в течение календарного года. Однако, учитывая то, что в рассматриваемых случаях социальный отпуск предоставляется без сохранения заработной платы, навязывание работнику такого отпуска не соответствует его интересам. Таким образом, представляется, что часть вторая ст.326 ТК в некотором смысле противоречит направленности трудового законодательства на максимальное обеспечение защиты прав и законных интересов работников;

2) в первом случае продолжительность социального отпуска 14 календарных дней является его максимальной продолжительностью, в то время как во втором установлена фиксированная продолжительность социального отпуска 14 календарных дней. Иными словами, в первом случае возможно предоставление работнику социального отпуска меньшей продолжительности. Продолжительность социального отпуска определяется по желанию работника в пределах его максимальной продолжительности, установленной частью первой ст.189 ТК;

3) часть вторая ст.326 ТК предусматривает предоставление социального отпуска 14 календарных дней в течение календарного года, в то время как, на наш взгляд, из части первой ст.189 ТК не следует каких-либо ограничений в календарном году по количеству социальных отпусков, каждый из которых не превышает 14 календарных дней. Такая формулировка части первой ст.189 ТК может привести к злоупотреблениям со стороны работников, в связи с чем она, на наш взгляд, нуждается в корректировке.

08.08.2016

Елена Гадлевская, юрист