Материал помещен в архив

Особенности расчета платы за арендное жилье, предоставляемое государственным служащим и гражданам, занимающим должности, включенные в утвержденные кадровые реестры

Применение термина «арендное жилье»

С 1 января 2020 г. вместо термина «жилое помещение коммерческого использования» в Жилищный кодекс Республики Беларусь (далее - ЖК) введен термин «арендное жилье» - жилые помещения государственного жилищного фонда, предоставляемые гражданам на условиях договора найма арендного жилья (п.1 ст.1 ЖК).

Термин «арендное жилье» применяется в Указе Президента Республики Беларусь от 17.11.2014 № 535 «Об арендном жилье» (далее - Указ № 535), регулирующем порядок предоставления этого жилья:

• государственным служащим согласно утвержденному Указом № 535 перечню должностей государственных служащих, дающих право на получение арендного жилья (далее - государственные служащие), - на срок трудовых (служебных) отношений;

• гражданам, занимающим должности, включенные в кадровые реестры Главы государства Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, облисполкомов, Минского горисполкома, районных, городских исполнительных комитетов, и не имеющим жилых помещений в собственности (долей в праве общей собственности на жилые помещения) и (или) во владении и пользовании в населенном пункте по месту работы (службы), - временно до возникновения необходимости предоставления арендного жилья государственным служащим, но не свыше срока трудовых (служебных) отношений с этими гражданами (подп.1.1 п.1 Указа № 535).

Справочно Перечень высших государственных должностей Республики Беларусь и перечень должностей руководящих работников государственных органов и иных организаций, включаемых в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, утверждены Указом Президента Республики Беларусь от 08.11.2001 № 644.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 февраля 2024 г. действует Указ от 05.02.2024 № 46 «О кадровом реестре Республики Беларусь».   Перечень должностей руководящих работников республиканских органов государственного управления и иных организаций, включаемых в кадровый реестр Совета Министров Республики Беларусь, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.04.2007 № 421. Кадровые реестры облисполкомов, Минского горисполкома, районных, городских исполкомов утверждаются решениями этих исполнительных комитетов.

Президентом Республики Беларусь могут приниматься решения о предоставлении арендного жилья государственным служащим (гражданам), не указанным в подп.1.1 п.1 Указа № 535 (часть вторая подп.1.2 п.1 Указа № 535).

Указом Президента Республики Беларусь от 07.04.2020 № 121 «О жилищных отношениях» установлены особенности определения размера платы за пользование арендным жильем, применения понижающих коэффициентов, особенности функционирования специальных счетов и использования поступающих на них денежных средств (приложение 1).

Виды жилищных фондов и порядок предоставления арендного жилья государственным служащим и гражданам, занимающим должности, включенные в кадровые реестры

Фонд арендного жилья формируется из числа свободных (освободившихся), построенных (реконструированных), приобретенных жилых помещений государственного жилищного фонда, а также из числа жилых помещений республиканского и коммунального жилищных фондов в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь (часть первая п.2 ст.110 ЖК).

Жилые помещения государственного жилищного фонда включаются в состав арендного жилья и исключаются из данного состава по решению местного исполнительного и распорядительного органа, других государственных органов, иных государственных организаций, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения республиканского жилищного фонда, или вышестоящих органов, государственных органов или иных государственных организаций, заключивших договор безвозмездного пользования жилым помещением, или уполномоченных ими лиц (часть первая п.1 ст.110 ЖК).

Арендное жилье предоставляется:

• государственным служащим - независимо от наличия жилых помещений в собственности (долей в праве общей собственности на жилые помещения) и (или) владении и пользовании в населенном пункте по месту работы (службы) (часть первая подп.1.4 п.1 Указа № 535);

• гражданам, занимающим должности, включенные в кадровые реестры Главы государства Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, облисполкомов, Минского горисполкома, районных, городских исполнительных комитетов, - не имеющим жилых помещений в собственности (долей в праве общей собственности на жилые помещения) и (или) во владении и пользовании в населенном пункте по месту работы (службы) (часть вторая подп.1.1 п.1 Указа № 535).

Арендное жилье, подлежащее предоставлению государственным служащим, определяется (часть первая подп.1.2 п.1 Указа № 535):

• Управлением делами Президента Республики Беларусь - из числа арендного жилья республиканского жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении государственного учреждения «Главное хозяйственное управление» Управления делами Президента Республики Беларусь;

• областными, Минским городским, районными, городскими исполнительными комитетами - из числа арендного жилья коммунального жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении областных, Минского городского, районных, городских исполнительных комитетов.

Решение о предоставлении арендного жилья принимается в течение месяца со дня подачи государственными служащими (гражданами) заявлений, рассматриваемых в порядке очередности их поступления:

• Управлением делами Президента Республики Беларусь - в отношении арендного жилья республиканского жилищного фонда;

• облисполкомами и Минским горисполкомом - в отношении арендного жилья коммунального жилищного фонда.

При этом решение о предоставлении арендного жилья гражданам, занимающим должности, включенные в кадровые реестры, принимается при наличии индивидуальных ходатайств государственных органов и организаций, являющихся нанимателями по отношению к этим гражданам, за исключением случаев предоставления арендного жилья гражданам, состоящим в трудовых отношениях с облисполкомами и Минским горисполкомом.

На основании решения о предоставлении арендного жилья государственным учреждением «Главное хозяйственное управление» Управления делами Президента Республики Беларусь или облисполкомом, Минским горисполкомом заключается в установленном порядке на срок трудовых (служебных) отношений соответствующий договор найма (части вторая - четвертая подп.1.4 п.1 Указа № 535).

Особенности расчета платы за пользование арендным жильем (в том числе с учетом оборудования его имуществом) для государственных служащих и граждан

Арендное жилье по заявлению государственного служащего может быть оборудовано имуществом (мебель, бытовая техника, иные предметы домашнего обихода, средства связи), минимальный перечень которого определяется:

• Управлением делами Президента Республики Беларусь - в отношении арендного жилья республиканского жилищного фонда;

• облисполкомами и Минским горисполкомом - в отношении арендного жилья коммунального жилищного фонда.

Норма расходования средств на оборудование арендного жилья согласно минимальному перечню не должна превышать 25 % от сметной стоимости строительства арендного жилья в ценах на 1 января текущего года (части первая и вторая подп.1.5 п.1 Указа № 535).

Размер платы за пользование арендным жильем определяется исходя из размера базовой ставки платы за пользование арендным жильем, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь, с применением коэффициентов, определяемых областными, Минским городским исполнительными комитетами в зависимости от степени благоустройства и места нахождения жилых помещений, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Обратите внимание! Плата за пользование арендным жильем рассчитывается с учетом льгот, установленных в ст.16 Закона Республики Беларусь от 14.06.2007 № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (далее - Закон № 239-З) (части третья и четвертая п.2 ст.31 ЖК).

Базовая ставка платы за пользование установлена:

• арендным жильем - в размере 0,2 базовой величины на 1 м² общей площади жилого помещения в месяц;

• арендным жильем с учетом оборудования его имуществом согласно минимальному перечню, указанному в части первой подп.1.5 п.1 Указа № 535, - в размере 0,25 базовой величины на 1 м² общей площади жилого помещения в месяц (п.2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2014 № 1297 «О предоставлении арендного жилья»).

Справочно Актуальный размер базовой величины см. здесь.

При этом к размеру платы за пользование арендным жильем республиканского жилищного фонда, предоставляемым государственным служащим, применяется также коэффициент в размере 0,3 (п.1 постановления Управления делами Президента Республики Беларусь от 02.02.2015 № 1).

Примеры расчета платы за арендное жилье

С учетом вышеизложенных особенностей рассмотрим на примерах порядок определения размера платы за арендное жилье.

 

Пример 1 Государственному служащему, занимающему должность из утвержденного Указом № 535 перечня должностей, дающих право на получение арендного жилья, по его заявлению предоставлен на срок трудовых (служебных) отношений одноквартирный жилой дом общей площадью 150 м2 из республиканского жилищного фонда с оснащением его имуществом согласно минимальному перечню, указанному в части первой подп.1.5 п.1 Указа № 535, в 5-й экономико-планировочной зоне г. Минска. В доме имеются горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), центральное отопление. Прав на льготы, установленные ст.16 Закона № 239-З, данный государственный служащий не имеет.

 

При таких исходных данных плата за пользование предоставленным арендным жильем рассчитывается по следующему алгоритму:

 

Базовая ставка

×

Коэффициент месторасположения

×

Общая площадь жилого помещения

×

Коэффициент для госслужащих

=

= 0,25 × 27 руб. × 0,5 × 150 м² × 0,3 = 151,88 руб.

Пример 2 Гражданину, занимающему должность, включенную в кадровый реестр Молодечненского райисполкома, на срок трудовых (служебных) отношений с ним предоставлена однокомнатная квартира в г. Молодечно общей площадью 50 м2. Квартира подключена к горячему и холодному водоснабжению, водоотведению (канализации), центральному отоплению. Гражданин является инвалидом II группы, в связи с чем имеет право на льготу, предусмотренную подп.3.13 п.3 ст.16 Закона № 239-З, - на 50-процентную скидку с платы за пользование жилым помещением в пределах 20 м2 общей площади занимаемого жилого помещения.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 января 2023 г. из подп.3.13 п.3 ст.16 Закона № 239-З слова «кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства» исключены Законом от 30.06.2022 № 183-З.

 

При таких исходных данных плата за пользование предоставленным арендным жильем складывается из платы за общую площадь жилого помещения, к которой применяется 50-процентная скидка, и платы за остальную общую площадь квартиры, к которой эта скидка не применяется. Расчет выполняется по следующему алгоритму:

 

Базовая ставка

×

Коэффициент месторасположения

×

Общая площадь жилого помещения, к которой применяется льгота

×

50 %

+

Базовая ставка

×

Коэффициент месторасположения

×

Остальная общая площадь жилого помещения, к которой льгота не применяется

=

= 0,2 × 27 руб. × 0,8 × 20 м² × 50 % + 0,2 × 27 руб. × 0,8 × (50 м² - 20 м²) = 43,20 руб. + 129,60 руб. = 172,80 руб.

В заключение отметим, что в случае получения в процессе вычислений нецелых копеек округление до целых значений следует выполнять один раз - применительно к итоговой сумме.

 

02.09.2020

 

Сергей Шкирман, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»

 

По этой теме также см.:

1. Общие правила расчета платы за пользование арендным жильем.

2. Перечни решений, которыми установлены коэффициенты, применяемые при расчете платы за пользование арендным жильем.