Материал помещен в архив

ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ С ЛИЦАМИ, ОБЯЗАННЫМИ ПЛАТИТЬ АЛИМЕНТЫ, И АЛГОРИТМ ИХ ПРИЕМА НА РАБОТУ

Правовое регулирование

Трудовые отношения с лицами, обязанными платить алименты, регулируются в т.ч. следующими актами законодательства:

• Кодексом Республики Беларусь о браке и семье (далее - КоБС);

• Инструкцией по исполнительному производству, утвержденной постановлением Минюста РБ от 20.12.2004 № 40 (далее - Инструкция № 40);

• Гражданским процессуальным кодексом РБ (далее - ГПК);

• постановлением Совета Министров РБ от 12.08.2002 № 1092 «О перечне видов заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей» (далее - Постановление № 1092);

• Инструкцией о порядке зачисления на счета, учета и использования средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденной постановлением правления ФСЗН Минтруда и соцзащиты РБ от 20.03.2002 № 1/5.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 июля 2013 г. вместо постановления № 1/5 действует постановление Правления Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты РБ от 15.07.2013 № 9 «Об утверждении Инструкции о порядке использования средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на выплату пенсий и пособий».

Понятие алиментов

В действующем законодательстве не предусмотрено легальное определение алиментов. Исходя из КоБС и других норм законодательства под алиментами можно понимать средства на содержание, которые обязаны предоставлять по закону одни лица другим в силу существующих между ними брачных и семейных отношений.

Законодательство предусматривает следующие случаи взыскания алиментов с одного из супругов в пользу другого нуждающегося в материальной помощи супруга в случае отказа одного супруга поддерживать материально другого в пользу:

а) жены в период беременности;

б) супруга, осуществляющего уход за общим ребенком до достижения им 3 лет;

в) нетрудоспособного супруга (часть вторая ст.29 КоБС).

Справочно С 24 июля 2012 г. согласно новой редакции части второй ст.29 КоБС также право на алименты имеет супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения им 18 лет, общим нетрудоспособным совершеннолетним ребенком;

г) бывшего супруга при определенных условиях, например, если бывший супруг стал нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака (ст.30 КоБС);

д) несовершеннолетних детей - с родителей (ст.91 КоБС);

е) совершеннолетних нетрудоспособных детей - с родителей (ст.91 КоБС);

ж) нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей - с совершеннолетних детей (ст.100 КоБС).

Ответственность за неисполнение нанимателем исполнительного документа по взысканию алиментов

В соответствии с п.140 Инструкции № 40 при неисполнении требований судебного исполнителя - неисполнении судебного постановления (акта), утрате исполнительного документа, расходовании удержанных сумм на другие цели, а также в случае несообщения (либо несвоевременного сообщения) судебному исполнителю сведений о заработной плате должника и других получаемых им суммах, об изменении должником места работы, о задержке возврата исполнительного документа при увольнении должника с работы и так далее виновные в этом должностные лица могут быть привлечены к ответственности, в частности, к административной - по ст.24.9, 24.10 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 апреля 2014 г. п.140 Инструкции № 40 исключен постановлением Минюста РБ от 18.04.2014 № 89. С 13 февраля 2014 г. ст.24.9 и 24.10 КоАП изложены в новой редакции Законом РБ от 04.01.2014 № 120-З.

При этом привлечение виновных лиц к ответственности не освобождает их от обязанности своевременно и надлежащим образом исполнить судебное постановление (акт).

Контроль за правильностью и своевременностью удержания и перечисления алиментов

Правильность удержания и перечисления алиментов проверяет судебный исполнитель.

Согласно п.138 Инструкции № 40 судебный исполнитель в соответствии с утвержденным председателем суда графиком осуществляет проверку юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, у которых должник работает, на предмет правильности и своевременности производства удержаний из заработной платы и приравненных к ней доходов должника и пересылки удержанных сумм взыскателю. Графики проверок утверждаются по полугодиям.

Соответствующие проверки судебный исполнитель обязан проводить также при поступлении жалобы взыскателя либо должника на неправильность или несвоевременность удержания и перечисления взысканных сумм, а также предложения другого суда о направлении исполнительного документа по месту работы и так далее, а также по поручению председателя суда, судьи и старшего судебного исполнителя.

Должностные лица, работники соответствующих юридических лиц, индивидуальные предприниматели обязаны представить судебному исполнителю все необходимые материалы для проведения таких проверок.

О результатах проверки составляется акт проверки бухгалтерии по форме согласно приложению 41 к Инструкции № 40 в 2 экземплярах, один из которых передается главному бухгалтеру проверяемой бухгалтерии с указанием выявленных недостатков и конкретных сроков по их устранению.

Указанные должностные лица или индивидуальные предприниматели в установленный судебным исполнителем срок, но не более 10 дней, обязаны принять соответствующие меры по устранению имеющихся недостатков и нарушений, о чем в письменной форме известить суд.

В случае неустранения нарушений, допущенных при производстве удержаний из заработной платы и приравненных к ней доходов должника и при пересылке удержанных сумм взыскателю, в установленный судебным исполнителем срок виновные в этом должностные лица нанимателя могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с частью второй ст.24.9 КоАП (штраф в размере до 10 базовых величин).

Алгоритм действий нанимателя при найме на работу лица, обязанного платить алименты

Шаг 1. Утверждение формы журнала или карточки регистрации исполнительных документов.

В соответствии с п.158 Инструкции № 40 регистрация исполнительных документов для взыскания алиментов бухгалтерией (расчетным отделом) производится в специальном журнале или картотеке. Общей унифицированной формы такого журнала (карточки) законодательством не предусмотрено, следовательно, такую форму наниматель разрабатывает самостоятельно.

Шаг 2. Назначение лица, ответственного за учет и хранение исполнительных документов.

В целях надлежащего исполнения исполнительных документов наниматель назначает ответственное лицо за их учет и хранение, а также уведомление надлежащих лиц в случаях, предусмотренных законодательством.

Пример приказа о назначении ответственного лица за учет и хранение исполнительных документов

Общество с ограниченной
ответственностью «Версаль»
(ООО «Версаль»)

ПРИКАЗ

01.02.2012 № 33

г.Минск

О назначении лица,
ответственного за учет и хранение
исполнительных документов

В целях совершенствования организации документооборота в ООО «Версаль» и обеспечения надлежащего учета и хранения исполнительных документов

НАЗНАЧИТЬ:

ПАВЛОВУ Римму Михайловну, бухгалтера отдела бухгалтерского учета, ответственной за:

- учет и хранение исполнительных документов по взысканию алиментов, соглашений об уплате алиментов и заявлений работников об удержании алиментов, об изменении их размера или о прекращении взыскания алиментов, переданных в ООО «Версаль»;

- уведомление соответствующих органов и лиц о поступлении исполнительного документа, о совмещаемой должником работе и других дополнительных доходах, а также о его увольнении.

Директор общества                                        Подпись                                      И.Г.Федоров

Юрисконсульт
Подпись Е.И.Немерчук
01.02.2012

С приказом ознакомлена                               Подпись                                       Р.М.Павлова
                                                                                                                               01.02.2012

Шаг 3. При приеме на работу уточнение семейного положения работника (разведен ли, обязан ли работник платить алименты).

Принимая нового работника, наниматель оформляет личную карточку.

Помимо прочих данных, ранее в обязательном порядке в ней отражались, а в настоящее время на практике (с учетом того что наниматель самостоятельно разрабатывают форму личной карточки и определяет порядок ее ведения и заполнения), как правило, все также отражаются сведения о семейном положении.

Если работник разведен, следует поинтересоваться: платит ли он алименты на содержание несовершеннолетних детей. При наличии у него алиментных обязательств необходимо попросить представить документы, являющиеся основанием для удержания сумм на содержание детей.

При принудительной уплате алиментов это исполнительные документы (ст.462 ГПК), в основном исполнительные листы и определения судей о судебном приказе.

Отметим, что ст.26 Трудового кодекса РБ (далее - ТК) устанавливает исчерпывающий перечень документов, которые работник обязан представить нанимателю при приеме на работу. Названные выше исполнительные бумаги там не упомянуты, соответственно, представлять эти документы работник не обязан, равно как и сообщать о своей «алиментной обязанности».

Исполнительные документы, если таковые имеются, наниматель в любом случае получит. Поступить они могут от взыскателя, т.е. лица, в чью пользу взыскиваются алименты, или судебного исполнителя, который должен контролировать исполнение обязательства, назначенного судом.

Шаг 4. Регистрация исполнительных документов для взыскания алиментов не позднее следующего дня после их поступления.

Регистрация исполнительных документов при поступлении их в организацию осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Минюста РБ от 19.01.2009 № 4 (далее - Инструкция № 4).

Так, согласно п.139 Инструкции № 4 регистрация документов - запись учетных данных о документе в регистрационной форме, фиксирующая факт его создания, получения или отправки.

Для регистрации всех категорий входящих документов заполняется регистрационно-контрольная карточка на бумажном носителе или регистрационно-контрольная форма в автоматизированной системе службы документационного обеспечения управления (далее - служба ДОУ), представляющая собой совокупность регистрационно-учетных сведений о документе, по форме согласно приложению 6 к Инструкции № 4.

При регистрации каждому документу присваивается регистрационный индекс, который представляет собой цифровое или буквенно-цифровое обозначение. Он включает в себя порядковый регистрационный номер, присвоенный документу при создании или получении, который может быть дополнен индексом дела по номенклатуре дел, индексом применяемого в организации классификатора корреспондентов, вопросов деятельности и тому подобным, а также другими поисковыми признаками.

В соответствии с п.140 Инструкции № 4 вся поступающая в организацию корреспонденция принимается и обрабатывается службой ДОУ. На всех поступивших документах в правом нижнем углу первого листа проставляется отметка о поступлении (регистрационный штамп). Документы, подлежащие регистрации в структурных подразделениях, передаются по назначению исполнителям с проставлением на них регистрационного штампа, в котором указывается дата поступления. Входящие документы должны быть зарегистрированы в день поступления. Регистрационным индексом входящего документа является порядковый регистрационный номер, присваиваемый в пределах делопроизводственного года, который после исполнения документа дополняется индексом дела по номенклатуре дел в соответствии с отметкой об исполнении документа и направлении его в дело.

Шаг 5. Передача исполнительных документов для взыскания в бухгалтерию под расписку ответственному лицу (п.158 Инструкции № 40).

При поступлении в организацию исполнительного документа рекомендуем обратить внимание на то, что в соответствии с п.29 Инструкции № 40 в исполнительном документе должны быть указаны:

• наименование суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия, собственное имя, отчество судьи или соответствующего должностного лица;

• номер дела или материала, по которым выдан исполнительный документ;

• дата принятия судебного постановления или другого акта, подлежащего исполнению;

• сущность исполнения и срок исполнения;

• фамилия, собственное имя, отчество взыскателя и должника (физического лица), их место жительства (место пребывания), дата и место рождения должника, место его работы;

• наименование взыскателя или должника (юридических лиц), их место нахождения, банковские реквизиты;

• резолютивная часть судебного постановления или другого акта, содержащая требования о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо по совершению в пользу взыскателя определенных действий (воздержанию от совершения этих действий);

• дата вступления в законную силу судебного постановления или другого акта;

• дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к исполнению.

В случае если исполнительный документ выдан на основании решения иностранного суда, в нем помимо сведений, указанных в части первой п.29 Инструкции № 40, должны быть указаны наименование и место нахождения суда, на основании решения которого выдан исполнительный документ.

По делам о взыскании алиментов, расходов по содержанию детей в исполнительных листах указываются фамилия, собственное имя, отчество, дата и место рождения ребенка, на содержание которого присуждены указанные выплаты.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного постановления, подписывается судьей, непосредственно вынесшим данное судебное постановление, и заверяется гербовой печатью суда.

Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа, подписывается уполномоченным должностным лицом этого органа и заверяется печатью органа или лица, его выдавшего.

Важно! Если на одного работника пришло несколько исполнительных документов, в первую очередь следует исполнять требования по уплате алиментов. Если же пришло несколько исполнительных документов и все они о взыскании алиментов, нанимателю можно удерживать алименты в равных долях. В таком случае во избежание конфликтов как с работником, так и с судебными исполнителями рекомендуем обратиться к последним за разъяснением порядка удержания.

Шаг 6. Регистрация исполнительных документов для взыскания алиментов в специальном журнале или картотеке (п.158 Инструкции № 40).

Шаг 7. Извещение в 3-дневный срок судебного исполнителя о поступлении исполнительных документов путем направления обратного уведомления (п.158 Инструкции № 40).

Шаг 8. Учет и хранение исполнительных документов на период работы лица, обязанного платить алименты.

Порядок хранения исполнительных документов определен п.158 Инструкции № 40.

Шаг 9. Определение доходов, из которых удерживаются алименты, с учетом минимального размера алиментов в месяц, установленного для взыскания из доходов трудоспособных родителей.

Шаг 10. Удержание из заработной платы и других выплат должника денежных сумм установленных размеров с учетом ограничений, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.

Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработка (денежного вознаграждения, содержания, денежного довольствия) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители, работающие в организациях любых организационно-правовых форм, а также на основе трудовых договоров в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в денежной и натуральной форме (п.1 перечня видов заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением № 1092).

Удержание алиментов не производиться с доходов, указанных в ст.525 ГПК и п.137 Инструкции № 40.

Примечание. По делам о взыскании алиментов, о взыскании расходов по содержанию детей допускается обращение взыскания на компенсацию за неиспользованный отпуск, если лицо, уплачивающее алименты, возмещающее расходы по содержанию детей, при увольнении получает компенсацию за несколько неиспользованных отпусков в случае соединения отпусков за несколько лет, а также на выходное пособие, если размер пособия превышает его среднемесячный заработок.

При удержании также следует помнить об ограничениях. Так, ст.108 ТК предусмотрено, что общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 %, а в случаях, предусмотренных законодательством, - 50 %.

При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником также должно быть сохранено не менее 50 % заработка. Указанные ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении. Однако за работником должно быть сохранено не менее 30 % заработка (ст.108 ТК).

Шаг 11. Выплата (перечисление на счет, перевод по почте за счет средств плательщика) алиментов не позднее чем в 3-дневный срок со дня выплаты заработной платы и осуществления других выплат лицу, указанному в исполнительном листе.

Шаг 12. При увольнении плательщика алиментов организация должна исполнить обязанности, предусмотренные ст.107 КоБС, пп.139, 177 Инструкции № 40:

• произвести на исполнительном документе отметки обо всех произведенных удержаниях алиментов, о сумме оставшейся задолженности, заверить их печатью юридического лица;

• указать сведения о новом месте работы или жительства, если они известны;

• исполнительный документ в 3-дневный срок направить ценной или заказной корреспонденцией в суд, направивший его, с обязательным извещением суда, в районе деятельности которого находятся юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

Пример сообщения об изменении места работы плательщика алиментов

В связи с увольнением лица, обязанного уплачивать алименты на основании ст.107 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, сообщаем следующее.

Иванов Роман Олегович, водитель ООО «Версаль», уплачивающий алименты на основании исполнительного листа № 349358 от 29.12.2006, выданного судом Октябрьского р-на г.Витебска, уволен с работы 1 февраля 2012 г. по собственному желанию согласно ст.40 Трудового кодекса Республики Беларусь (приказ № 87-к от 01.02.2012).

На дату увольнения с Ивановым Р.О. произведен окончательный расчет, алименты удержаны по 1 февраля 2012 г. включительно.

Невзысканной задолженности по алиментам за Ивановым Р.О. не имеется.

Наименование и адрес нового места работы Иванова Р.О. администрации ООО «Версаль» неизвестны.

Последнее место жительства Иванова Р.О.: 210029, г.Витебск, ул.Ленина, д.79, кв.4, тел.: 37 01 01, 8 029 517 01 01.

В целях дальнейшего взыскания алиментов с Иванова Р.О. возвращаем исполнительный лист этого должника судебному исполнителю (в суд Октябрьского района г.Витебска).

Приложение: копия приказа об увольнении № 87-к от 01.02.2012 на 1 л. в 1 экз.

Генеральный директор                                       Подпись                                  И.Г.Федоров

Главный бухгалтер                                              Подпись                                  В.А.Шабусова
           М.П.

29.02.2012 г.

Владимир Жагуло, юрист

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 января 2015 г. в постановление Минюста РБ от 20.12.2004 № 40 «Об утверждении Инструкции по исполнительному производству» на основании постановления Минюста РБ от 19.09.2014 № 196 внесены изменения и дополнения.