Материал помещен в архив

ВОПРОС: Относится ли закупка бюджетной организацией (республиканское унитарное предприятие) за собственные средства программного обеспечения «1С:Бухгалтерия» и услуг по его внедрению к государственным закупкам в сфере информатизации (то есть подпадает ли она под действие Указа Президента Республики Беларусь от 22.12.2014 № 612 «Об осуществлении государственных закупок в сферах информатизации, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций» (далее - Указ № 612))? В каком порядке должна проводиться данная закупка?

ОТВЕТ: Не относится. Закупка проводится в соответствии с законодательством о закупках за счет собственных средств.

Департамент информатизации Министерства связи и информатизации Республики Беларусь (единый организатор процедур государственных закупок в сфере информатизации) проводит только процедуры государственных закупок по мероприятиям программ информатизации (подп.1.3 п.1 Указа № 612).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 5 октября 2017 г. согласно п.3 Указа Президента Республики Беларусь от 03.10.2017 № 359 «Об отмене указов Президента Республики Беларусь» функции единого организатора процедур государственных закупок в сферах информатизации, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций возлагаются на Министерство связи и информатизации.

Справочно Государственная закупка - приобретение товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств (абзац 3 ст.1 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»).

То есть закупка за счет собственных средств не является государственной закупкой. Соответственно, закупка бюджетной организацией программного обеспечения за счет собственных (не бюджетных) средств должна осуществляться самостоятельно, без учета требований Указа № 612. Такая закупка проводится в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее - постановление № 229).

Вместе с тем, поскольку закупка будет проводиться в 2016 году, необходимо ориентироваться на требования Указа Президента Республики Беларусь от 02.12.2013 № 531 «О некоторых вопросах информатизации» (далее - Указ № 531) и п.3 перечня мероприятий в сфере информатизации, утвержденного постановлением Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 10.04.2014 № 4. Так, мероприятие по приобретению программного обеспечения и услуг по его внедрению стоимостью годовой потребности свыше 1 000 базовых величин (далее - БВ) за счет собственных средств в обязательном порядке должно быть включено в отраслевую программу информатизации вышестоящего органа, в систему которого входит республиканское унитарное предприятие. Это обусловлено тем, что согласно абзацу 5 п.7 Указа № 531 государственные органы и организации осуществляют мероприятия в сфере информатизации только на основании программ информатизации. Кроме того, не допускается финансирование мероприятий в сфере информатизации, не включенных в соответствующую программу информатизации, либо программ информатизации, не согласованных с помощником Президента Республики Беларусь - начальником главного идеологического управления Администрации Президента Республики Беларусь.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. п.7 Указа № 531 изложен в новой редакции Указом Президента Республики Беларусь от 27.12.2016 № 493.

Таким образом, приобретение программного обеспечения стоимостью годовой потребности менее 1 000 БВ осуществляется бюджетной организацией (республиканским унитарным предприятием) самостоятельно без включения в соответствующую программу информатизации и без проведения процедур государственных закупок, но в соответствии с требованиями постановления № 229.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 мая 2016 г. следует руководствоваться перечнем мероприятий в сфере информатизации, утвержденным постановлением Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 13.05.2016 № 5.

27.01.2016

Аркадий Гончаров, начальник отдела контроля, делопроизводства и материально-технического обеспечения Министерства связи и информатизации Республики Беларусь