Материал помещен в архив

ПЕЧАТЬ КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ: ПРАВИЛА ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ
(В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ)

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 февраля 2018 г. субъекты хозяйствования вправе не использовать печати (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь) (подп.3.11 п.3 Декрета Президента РБ от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»).

Вопрос: Какими нормативными правовыми актами регулируются вопросы изготовления и уничтожения простых печатей круглой формы юридических лиц в Республике Беларусь?

Ответ: На 1 мая 2013 г. существует несколько нормативных правовых актов, регулирующих вопросы изготовления и уничтожения простых печатей круглой формы юридических лиц в Республике Беларусь:

1) Положение о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденное Декретом Президента РБ от 16.01.2009 № 1 (далее - Положение);

2) Правила открытия и функционирования объектов, надзор за которыми возложен на органы внутренних дел, утвержденные постановлением МВД РБ от 01.06.2012 № 156;

3) Инструкция о порядке изготовления и уничтожения печатей с изображением Государственного герба Республики Беларусь, утвержденная постановлением МВД РБ от 12.06.2009 № 189 (далее - Инструкция № 189);

4) Указ Президента РБ от 08.04.2004 № 175 «О вопросах государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Ранее указанные вопросы регулировали следующие нормативные правовые акты:

1) Инструкция о порядке открытия и функционирования штемпельно-граверных мастерских, изготовления, учета, хранения и уничтожения печатей и штампов, утвержденная постановлением МВД РБ от 25.09.2000 № 157 (далее - Инструкция № 157) (утратило силу с 3 ноября 2012 г.);

2) Инструкция о порядке выдачи регистрирующими органами разрешений на право изготовления печатей, подтверждения факта их уничтожения, утвержденная постановлением Минюста РБ от 23.05.2006 № 26 (утратило силу с 26 января 2012 г.) (далее - Инструкция № 26).

Вопрос: Какие государственные органы выдают разрешения на право изготовления простых печатей круглой формы юридических лиц?

Кто освобождается от получения данного разрешения?

Ответ: С 1 февраля 2009 г. в соответствие с п.23 Положения (в редакции Декрета Президента РБ от 24.01.2013 № 2) без получения разрешений на право изготовления печатей изготавливают простые печати круглой формы:

1) хозяйственные товарищества и общества (полные и коммандитные товарищества, общества с ограниченной ответственностью (ООО), общества с дополнительной ответственностью (ОДО), открытые акционерные общества (ОАО), закрытые акционерные общества (ЗАО), в т.ч. с иностранными инвестициями);

2) унитарные предприятия (в т.ч. с иностранными инвестициями);

3) производственные кооперативы, в т.ч. сельскохозяйственные производственные кооперативы;

4) государственные объединения, являющиеся коммерческими организациями;

5) крестьянские (фермерские хозяйства);

6) объединения коммерческих и (или) некоммерческих организаций;

7) объединения коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей;

8) государственные объединения, являющиеся некоммерческими организациями;

9) потребительские кооперативы;

10) садоводческие товарищества;

11) торгово-промышленные палаты;

12) учреждения;

13) товарищества собственников;

14) индивидуальные предприниматели;

15) банки, небанковские кредитно-финансовые организации;

16) страховые организации, страховые брокеры, объединения страховщиков;

17) государственные объединения;

18) открытые акционерные общества, созданные в процессе приватизации государственной собственности.

В пп.36 и 37 Инструкции № 157 были указаны организации, в отношении которых регистрирующие органы и органы внутренних дел выдавали разрешения на право изготовления простых печатей круглой формы.

Так, до 3 ноября 2012 г. разрешения на право изготовления простых печатей круглой формы выдавали:

• регистрирующие органы:

- политическим партиям, профессиональным союзам, иным общественным объединениям, их союзам (ассоциациям), союзам (ассоциациям) по виду (видам) спорта, созданным с участием общественного объединения (общественных объединений), республиканским государственно-общественным объединениям, организационным структурам международных общественных объединений, созданных на территории иностранных государств;

- фондам, Белорусской нотариальной палате, постоянно действующим международным арбитражным (третейским) судам, иным некоммерческим организациям, зарегистрированным Министерством юстиции РБ, за исключением торгово-промышленных палат;

- организационным структурам политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, республиканских государственно-общественных объединений, наделенных правами юридического лица;

• органы внутренних дел:

- государственным органам (организациям);

- религиозным организациям;

- другим юридическим лицам (за исключением юридических лиц, разрешения на право изготовления печати которым выдаются регистрирующими органами, а также юридическим лицам, которые освобождены от получения указанного разрешения в соответствии с законодательством);

- представительствам иностранных организаций в Республике Беларусь.

В настоящее время Инструкция № 157 утратила силу, а иные нормативные правовые акты, устанавливающие обязанность получать данные разрешения, отсутствуют.

Кроме того, не во все нормативные правовые акты внесены соответствующие изменения. Так, согласно п.25 Положения о порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 22.07.1997 № 929, после прекращения деятельности представительства организация обязана выполнить процедуры, связанные с прекращением деятельности представительства, и в месячный срок представить в Министерство иностранных дел РБ в т.ч. копию квитанции органов внутренних дел, подтверждающей факт уничтожения печатей. На практике представления такой квитанции не требуется.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 сентября 2018 г. следует руководствоваться Положением о порядке открытия и прекращения деятельности на территории Республики Беларусь представительств иностранных организаций и филиалов иностранных юридических лиц, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 30.05.2018 № 408.

Вопрос: Кто может обратиться в штемпельно-граверное предприятие с заказом на изготовление печати и получить печать коммерческой организации?

Ответ: После вступления в силу 1 февраля 2009 г. Положения учредители коммерческих организаций столкнулись с ситуацией, когда штемпельно-граверные предприятия (далее - мастерские) принимали заказ и выдавали готовую печать организации только ее руководителю либо представителю с предъявлением доверенности на получение товарно-материальных ценностей.

Получается, что учредитель (учредители) вновь созданных коммерческих организаций, который не назначил руководителя, не может обратиться в мастерскую за изготовлением печати. С юридической точки зрения это обоснованное требование, поскольку согласно пп.1, 2 ст.49 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК) юридические лица приобретают гражданские права и принимают на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законодательством и учредительными документами, а в предусмотренных законодательными актами случаях - через своих участников. Поскольку законодательством не предусмотрено, что при заказе и получении печати вновь созданной коммерческой организации от ее имени может выступать один из участников, данное исключение здесь неприменимо.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 ноября 2024 г. следует руководствоваться п.1 ст.49 ГК в ред. Закона от 13.11.2023 № 312-З.

Согласно п.5 ст.186 ГК доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, скрепленной печатью этой организации. Таким образом, при заказе печати вновь созданной коммерческой организации оформление доверенности на имя представителя невозможно. За изготовлением печати вновь созданной коммерческой организации может обратиться только лично руководитель коммерческой организации с предъявлением документа, подтверждающего его полномочия (например, трудовой договор (контракт)). Руководитель коммерческой организации действует без доверенности (п.5 ст.186 ГК) и требование ее сотрудниками штемпельно-граверного предприятия неправомерно.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 февраля 2019 г. в п.5 ст.186 ГК внесены изменения Законом РБ от 17.07.2018 № 135-З. Необходимость скрепления доверенности печатью организации исключена.

При изготовлении печати действующей коммерческой организации (например, в случае изменения ее наименования) оформление доверенности на представителя возможно. На практике существуют споры относительно формы такой доверенности, поскольку печать - товарно-материальная ценность. Имеются разногласия относительно применения Инструкции о порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности, утвержденной Минфином СССР от 14.01.1967 № 17 (далее - Инструкция № 17). С одной стороны, Инструкцией № 17 утверждена форма доверенности на получение товарно-материальных ценностей, а с другой - действуют положения п.5 ст.186 ГК. Согласно ст.1 Закона РБ от 28.05.1999 № 261-З «О применении на территории Республики Беларусь законодательства СССР» в случае отсутствия законодательства Республики Беларусь, регулирующего соответствующие общественные отношения, на территории Республики Беларусь применяются акты законодательства СССР, регламентирующие данные отношения и не противоречащие законодательству Республики Беларусь. Вопрос применения Инструкции № 17 в настоящее время спорный, что следует из расхождений между судебной практикой и мнением, высказываемым отдельными государственными органами и юристами-хозяйственниками.

Вопрос: Какие документы необходимо представить для изготовления печати коммерческой организации?

Ответ: На 1 мая 2013 г. законодательством не установлен перечень документов, которые представляются в мастерские для изготовления печати коммерческой организации.

По общему правилу для изготовления печати вновь созданной коммерческой организации представляются:

• заявление, подписанное руководителем коммерческой организации, с указанием оснований обращения за изготовлением печати;

• эскиз печати в одном экземпляре, подписанный руководителем коммерческой организации;

• документ, подтверждающий право на товарный знак (знак обслуживания), в случае размещения в печати товарного знака (знака обслуживания);

• оригинал устава (учредительного договора для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) со штампом, свидетельствующим о проведении государственной регистрации.

При изготовлении печати действующей коммерческой организации в связи с изменением наименования (фирменного наименования), со сменой местонахождения, износом или заменой как пришедшей в негодность, утерей дополнительно представляются документы, подтверждающие указанные основания (зарегистрированные изменения в учредительные документы, квитанция или акт уничтожения печати и т.п.).

Вопрос: Сколько печатей может иметь коммерческая организация?

Ответ: На 1 мая 2013 г. законодательством не установлены ограничения на изготовление второй круглой печати коммерческой организации.

Ранее согласно п.33 Инструкции № 157 коммерческие организации вправе были иметь и изготавливать простые печати круглой формы в одном экземпляре. Дубликат печати коммерческой организации изготавливался обязательно с изображением буквы «Д» и только в случае утери основной. Однако практически установить факт изготовления организацией второй и последующей печатей было затруднительно, поскольку она могла обратиться в несколько мастерских, а механизма обмена информацией между мастерскими и обязанности ее проверять не было.

Вопрос: Существуют ли ограничения по размеру, цвету печати коммерческой организации?

Что может быть изображено на печати коммерческой организации?

Ответ: На 1 мая 2013 г. законодательством не установлены ограничения в части цвета, размера круглой печати коммерческой организации. Однако на практике продолжают действовать правила Инструкции № 157, согласно п.50 которой простая печать представляет собой металлическое, каучуковое, полимерное изделие круглой формы без изображения Государственного герба РБ. По окружности указывается: «Республика Беларусь», юридический адрес (город или район), а в центре - полное наименование коммерческой организации.

Согласно пп.56, 57 Инструкции № 157 описание текста печатей должно строго соответствовать официальному наименованию юридического лица, определенному в его учредительных документах. Не допускаются в тексте печатей такие сокращения организационно-правовых форм коммерческой организации, как ООО, ОДО, ЗАО, УП, ИП, СП и т.д. Официальные названия коммерческих организаций в тексте печатей выполняются на белорусском и (или) русском языках и не могут включать слова и символы иных алфавитов. Разрешается изготовление печатей на белорусском и русском языках. При этом все реквизиты указываются на двух языках.

Товарный знак размещается на печати коммерческой организации при наличии свидетельства о регистрации товарного знака, подтверждающего право на его использование организацией.

Согласно п.2 Инструкции № 189 изображение Государственного герба РБ допускается помещать на печатях Президента РБ, Палаты представителей Национального собрания РБ, Совета Республики Национального собрания РБ, Совета Министров РБ, государственных органов, подчиненных Президенту РБ, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству РБ, местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов, Конституционного Суда РБ, общих и хозяйственных судов РБ, органов прокуратуры РБ, государственных нотариальных контор, Национальной академии наук Беларуси, государственных научных организаций и учреждений образования, иных государственных организаций, а также организаций, которым право использования печатей с изображением Государственного герба РБ предоставлено законодательными актами РБ.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 августа 2014 г. в п.2 Инструкции № 189 слова «общих и хозяйственных судов Республики Беларусь, органов прокуратуры Республики Беларусь, государственных нотариальных контор» заменены словами «судов общей юрисдикции Республики Беларусь, органов прокуратуры Республики Беларусь» постановлением МВД РБ от 11.06.2014 № 203.

Согласно п.54 Инструкции № 157 все виды печатей не должны превышать следующих размеров:

• печать круглой формы с текстом на одном языке - 38-40 мм;

• печать круглой формы с текстом на двух языках - 40-45 мм.

Следует также отметить, что черная печать выглядит как копия, и на практике в банке возникают затруднения с удостоверением карточки с образцами подписей должностных лиц организации, которые имеют право подписи.

Вопрос: Кто несет ответственность за хранение печати коммерческой организации?

Каков порядок хранения печати?

Ответ: На 1 мая 2013 г. законодательством не установлен порядок хранения печати коммерческой организации. Представляется, что, как и ранее, ответственность и контроль за законностью использования и хранением печатей возлагаются на руководителя коммерческой организации, иных лиц, имеющих право пользования такой печатью, в соответствии с действующим законодательством. Руководитель может своим приказом возложить ответственность за хранение и использование печатей, ведение журнала учета печатей организации на одного из подчиненных ему работников. Если данная обязанность не входит в перечень должностных обязанностей работника, это будет изменением существенных условий труда и оформляется в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

При смене руководителя печать передается по акту вновь назначенному или избранному руководителю.

Приведем пример акта приема-передачи печати коммерческой организации.

Печати (в т.ч. печати для секретариата, канцелярии, спецчасти, кадровых, финансовых, административно-хозяйственных и других подразделений) хранятся в коммерческих организациях в несгораемых шкафах или сейфах и учитываются в специальном журнале работником коммерческой организации, ответственным за их учет и хранение.

Приведем пример приказа коммерческой организации, определяющий порядок учета ее печатей (штампов).

Общество с дополнительной

ответственностью «Сервис»

(ООО «Сервис»)

ПРИКАЗ

15.05.2013 № 15

г.Минск

О порядке учета печатей

(штампов)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить журнал учета печатей (штампов) ОДО «Сервис».

2. Использование печатей (штампов) ОДО «Сервис» отражать в журнале учета печатей (штампов) ОДО «Сервис».

Приведем пример журнала учета печатей (штампов) коммерческой организации:

В случае нарушения установленного в коммерческой организации порядка хранения печатей должностное лицо организации, ответственное за хранение печати, может быть привлечено к дисциплинарной ответственности и иным видам ответственности (лишение премии, изменение времени предоставления трудового отпуска и другие меры) в соответствии с локальными нормативными правовыми актами организации.

Нарушение установленного порядка сдачи печатей и штампов юридического лица для уничтожения после принятия решения о его ликвидации, совершенное должностным лицом, либо нарушение правил хранения таких печатей и штампов, повлекшее их утрату, влекут наложение штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин (часть первая ст.23.38 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. действует новый КоАП от 06.01.2021 № 91-З. Комментарии см. здесь.

Вопрос: Как оформляется уничтожение печати коммерческой организации?

Ответ: Печати коммерческих организаций, зарегистрированных до 1 февраля 2009 г., разрешение на право изготовления которых выдавалось регистрирующими органами, сдаются для уничтожения в эти регистрирующие органы, которые в свою очередь выдают квитанции, подтверждающие факт уничтожения печати.

Перечень документов, представляемых в регистрирующие органы, и процедура получения указанной квитанции законодательством не определены. На практике регистрирующие органы применяют п.15 ранее действовавшей Инструкции № 26, согласно которому в регистрирующий орган представляются:

• заявление, подписанное руководителем коммерческой организации с указанием причин уничтожения печати, а также данных документа, удостоверяющего личность лица, являющегося представителем субъекта (фамилия, собственное имя, отчество, серия (при наличии), номер, идентификационный номер (при наличии), наименование государственного органа, выдавшего документы, дата выдачи), и в котором проставлен оттиск уничтожаемой печати;

• уничтожаемая печать.

Поскольку коммерческие организации, зарегистрированные после 1 февраля 2009 г., не получали разрешения на право изготовления печати, процедура уничтожения их печатей представляется следующей: руководителем коммерческой организации назначается комиссия, которая составляет соответствующий акт с приложением оттисков уничтожаемой печати и уничтожает печать. Акт об уничтожении печати подписывается членами комиссии и утверждается руководителем коммерческой организации.

Приведем пример акта уничтожения печати коммерческой организации, зарегистрированной после 1 февраля 2009 г.

Действующий КоАП в части первой ст.23.38 устанавливает ответственность только в случае нарушения должностным лицом установленного порядка сдачи печатей и штампов юридического лица для уничтожения после принятия решения о его ликвидации, а именно штраф в размере от 10 до 30 базовых величин.

Вопрос: Какие действия необходимо предпринять в случае утери печати коммерческой организации?

Ответ: На 1 мая 2013 г. законодательством не установлен порядок действий в случае утери печати коммерческой организации.

Ранее согласно п.45 Инструкции № 157 в случае утери печати коммерческой организации она обязана была принять меры к ее обнаружению, а также немедленно сообщить об этом в территориальный орган внутренних дел. В этом случае изготовление мастерской печати организации производилось на основании представленных документов с изображением на новой печати буквы «Д» (дубликат). Однако, как уже было сказано, мастерская не могла (и не должна была) проверять фактические обстоятельства, в связи с которыми коммерческая организация обращается за изготовлением печати, если та сама их не сообщила.

22.05.2013

Лариса Кожич, юрист