Материал помещен в архив

ПЕНСИЯ ЗА ОСОБЫЕ ЗАСЛУГИ ПЕРЕД РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛАРУСЬ
(В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ)

Пенсия за особые заслуги перед Республикой Беларусь (далее - пенсия за особые заслуги) является видом трудовой пенсии, предусмотренной ст.4 Закона РБ от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее - Закон). Как и другие виды трудовой пенсии (по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет), пенсия за особые заслуги назначается гражданам РБ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, приобретшим право на государственное пенсионное обеспечение в Республике Беларусь.

Назначение пенсии за особые заслуги производится в соответствии с Положением о пенсиях за особые заслуги перед Республикой Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 30.03.1993 № 185 (далее - Положение).

Вопрос: Кому и в каких случаях назначается пенсия за особые заслуги?

Ответ: Круг лиц, которым устанавливается пенсия за особые заслуги, определен пп.1-2 Положения. Согласно указанным пунктам пенсия за особые заслуги назначается:

- лицам, удостоенным звания «Герой Беларуси», и лицам, награжденным орденами Отечества трех степеней;

- лицам, удостоенным почетных званий Республики Беларусь (народный, заслуженный);

- лауреатам Государственных премий Республики Беларусь;

- лицам, имеющим государственные награды республики (если это установлено их статутами);

- участникам Великой Отечественной войны, награжденным пятью и более (женщинам - тремя и более) орденами за боевые и трудовые заслуги, а также командирам и комиссарам партизанских бригад, командирам и комиссарам партизанских отрядов, начальникам штабов партизанских бригад и отрядов;

- выдающимся спортсменам - победителям и призерам Олимпийских игр, чемпионам мира и Европы;

- членам Президиума Верховного Совета (работавшим на постоянной основе) и Президиума Совета Министров РБ, членам Правительства, председателям Комитета государственной безопасности, Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Правления Национального банка, Контрольной палаты, Генеральному прокурору, правительственным секретарям, Начальнику Секретариата Верховного Совета, председателям облисполкомов и Минского горисполкома при уходе на пенсию, в отставку, по окончании полномочий (в т.ч. досрочном);

- Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, лицам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней, лицам, награжденным орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней;

- лицам, имеющим почетные звания СССР (народный, заслуженный);

- лауреатам Ленинской и Государственной премий СССР.

Вопрос: Каков порядок назначения пенсии за особые заслуги?

Ответ: Пенсия за особые заслуги назначается Комиссией по установлению пенсий за особые заслуги при Совете Министров РБ (далее - Комиссия) на основании ходатайства об установлении такой пенсии и перечня необходимых документов, предусмотренных п.7 Положения. Ходатайства об установлении пенсии за особые заслуги возбуждаются исполнительными комитетами областных и Минского городского Советов депутатов, министерствами, государственными комитетами и ведомствами, республиканскими органами управления общественных организаций, Национальной академией наук Республики Беларусь с учетом мнения трудового коллектива организации.

В исполнительных комитетах областных и Минского городского Советов депутатов подготовкой ходатайств занимаются комитеты по труду, занятости и социальной защите.

Ходатайство об установлении пенсии за особые заслуги рассматривается Комиссией в месячный срок со дня поступления всех необходимых документов. Решение Комиссии об установлении пенсии за особые заслуги или отказе в ее назначении является окончательным и сообщается ходатайствующему органу не позднее 10 дней после его принятия. Оно может быть пересмотрено в случае выявления новых данных о заслугах конкретного лица (п.8 Положения).

Вопрос: Как оформляется ходатайство об установлении пенсии за особые заслуги и какие документы требуются для ее назначения?

Ответ: Ходатайство об установлении пенсии за особые заслуги возбуждается перечисленными выше организациями. При этом если лицо, претендующее на установление такой пенсии, трудится, инициативу (ходатайство) об установлении пенсии за особые заслуги выдвигает администрация организации по месту работы с учетом заслуг этого лица, при этом в обязательном порядке учитывается мнение трудового коллектива. Указанная инициатива (ходатайство) трудового коллектива и необходимые для установления пенсии за особые заслуги документы представляются в управление по труду, занятости и социальной защите по месту получения пенсии этим лицом. Законодательством не утверждены формы ходатайств трудового коллектива и перечисленных выше организаций, в связи с этим они оформляются в произвольной форме.

На основании п.7 Положения для установления пенсии за особые заслуги необходимы следующие документы:

- документы, подтверждающие особые заслуги лица;

- личный листок по учету кадров, заверенный ходатайствующим органом, и краткая биография (автобиография) этого лица;

- характеристика, подписанная руководством ходатайствующего органа;

- справка о заработной плате;

- справка о размере трудовой пенсии, которую получает или имеет право получать лицо;

- справка медико-реабилитационной экспертной комиссии об инвалидности;

- две фотографии (размером 3х4 см).

Ходатайство трудового коллектива и указанные документы комплектуются управлением по труду, занятости и социальной защите и направляются в соответствующий комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома или Минского горисполкома. Комитет осуществляет подготовку соответствующего ходатайства облисполкома (Мингорисполкома) об установлении пенсии за особые заслуги конкретному лицу и направляет его и представленные документы для рассмотрения в Комиссию.

Вопрос: Каковы условия назначения пенсии за особые заслуги? Какие факторы влияют на размер этой пенсии?

Ответ: Пенсия за особые заслуги устанавливается лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста (60 лет - мужчины, 55 лет - женщины), или независимо от возраста лицам, являющимся инвалидами. Лицам, имеющим право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда (например, за работу по спискам № 1 и № 2, на подземных и открытых горных работах), пенсия за особые заслуги устанавливается по достижении возраста, дающего право на эту пенсию, а лицам, получающим пенсию за выслугу лет, - по достижении ими пенсионного возраста.

Пенсия за особые заслуги устанавливается в размере пенсии по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет (в зависимости от того, какой вид пенсии получает или имеет право получать лицо) и может повышаться до 250 % минимального размера пенсии по возрасту (примечание 1).

Величина повышения за особые заслуги определяется в каждом конкретном случае в зависимости от заслуг лица, которому устанавливается пенсия за особые заслуги, от степени утраты его трудоспособности и числа членов семьи, находящихся на его иждивении (п.4 Положения).

Таким образом, размер пенсии за особые заслуги зависит от размера трудовой пенсии (примечание 2) (по возрасту, инвалидности, за выслугу лет), которую получает или имеет право получать лицо, и его заслуг.

Вопрос: Может ли пересматриваться пенсия за особые заслуги и в каких случаях?

Ответ: Как уже было отмечено, решение Комиссии об установлении пенсии за особые заслуги может быть пересмотрено в сторону увеличения ее размера в случае выявления новых данных о заслугах конкретного лица.

Согласно п.9 Положения увеличение размера пенсии за особые заслуги производится не только при изменении заслуг, но и при повышении группы инвалидности пенсионера. Причем этот вопрос рассматривается в каждом конкретном случае Комиссией на основании соответствующих ходатайств.

Ходатайства об увеличении размера пенсии за особые заслуги возбуждаются в порядке, аналогичном порядку возбуждения ходатайств об установлении пенсии за особые заслуги.

Следует отметить, что пенсия за особые заслуги в обязательном порядке пересчитывается вместе со всеми другими видами трудовых пенсий в связи с увеличением размера минимальной пенсии по возрасту и ростом средней заработной платы работников в республике.

Вопрос: Каков порядок выплаты пенсии за особые заслуги?

Ответ: Пенсии за особые заслуги выплачиваются в порядке, установленном пенсионным законодательством, т.е. по нормам Закона. В частности, на основании ст.83 Закона пенсии выплачиваются районными (городскими) управлениями (отделами) по труду, занятости и соцзащите без учета получаемого заработка (дохода) по месту фактического жительства пенсионера. При этом часть пенсии, исчисленная с учетом заработка свыше 130 % средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера (ст.56 и 70 Закона), в период работы либо предпринимательской деятельности (за исключением работы непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства) не выплачивается.

Необходимо учитывать, что выплата пенсии за особые заслуги, назначенной в размере пенсии за выслугу лет государственным служащим, в период работы (предпринимательской деятельности) на основании п.7 ст.54 Закона РБ от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь» приостанавливается.

Вопрос: Может ли быть отменена назначенная пенсия за особые заслуги?

Ответ: Пенсионер может быть лишен пенсии за особые заслуги в случаях, предусмотренных п.13 Положения. Согласно указанному пункту по решению Комиссии может производиться лишение пенсионера пенсии за особые заслуги в случае совершения им преступления или обнаружения ошибочности данных, на основании которых эта пенсия была установлена.

15.02.2008 г.

Лариса Яшкова, начальник отдела пенсионного законодательства главного управления пенсионного обеспечения и социального страхования Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Примечание 1. Минимальный размер пенсии по возрасту в феврале 2008 г. составил 50 020 руб.

Примечание 2. Размер трудовой пенсии зависит от продолжительности стажа работы и величины заработка, из которого производилась уплата обязательных страховых взносов по законодательству о государственном социальном страховании.

От редакции: В постановление Совета Министров РБ от 30.03.1993 № 185 «Об утверждении Положения о пенсиях за особые заслуги перед Республикой Беларусь» на основании постановлений Совета Министров РБ от 24.03.2010 № 428 (с 1 апреля 2010 г.), от 29.07.2010 № 1128 (с 5 августа 2010 г.) и от 13.10.2011 № 1367 (с 20 октября 2011 г.) внесены изменения и дополнения.

В Закон РБ от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» на основании законов РБ от 06.01.2009 № 6-З (с 1 января 2009 г.), от 12.05.2009 № 19-З (с 16 июля 2009 г.) и от 28.12.2009 № 78-З (с 8 января 2010 г.) внесены изменения и дополнения.

В 2010 и 2011 г.г. действие части второй ст.8 Закона РБ от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» на основании законов РБ от 29.12.2009 № 70-З (с 1 января 2010 г.) и от 15.10.2010 № 173-З (с 1 января 2011 г.) приостановлено.

В Закон РБ от 14.06.2003 № 204-3 «О государственной службе в Республике Беларусь» на основании Закона РБ от 15.07.2008 № 409-З внесены изменения и дополнения.