Материал помещен в архив

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РЕГУЛИРУЮЩИХ РАБОТУ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

Работа с обращениями граждан

* Закон РБ от 06.06.1996 № 407-XIII «Об обращениях граждан».

Указанный законодательный акт регулирует вопросы практической реализации права граждан на обращения в государственные органы, иные организации (к должностным лицам), предоставленные им Конституцией Республики Беларусь.

* Указ Президента РБ от 15.10.2007 № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц».

Указ устанавливает дополнительные меры по защите и обеспечению реализации прав и законных интересов граждан и юридических лиц, надлежащему рассмотрению их обращений государственными органами и иными организациями.

* Постановление Совета Министров РБ от 26.05.2005 № 544 «Об утверждении Положения о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан в государственных органах, иных организациях и о мерах по совершенствованию работы с обращениями граждан».

Постановление определяет порядок ведения делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в государственных органах и иных организациях.

* Постановление Совета Министров РБ от 17.01.2008 № 60 «О некоторых вопросах ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в государственных органах, иных организациях».

Постановление конкретизирует ряд вопросов, касающихся ведения делопроизводства по обращениям граждан и оформления документов, связанных с их рассмотрением.

* Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Статьей 9.13 установлена административная ответственность за нарушение законодательства об обращениях граждан в виде штрафа.

Вопросы ведения книги замечаний и предложений

* Декрет Президента РБ от 14.01.2005 № 2 «О совершенствовании работы с населением».

Декретом введена книга замечаний и предложений и сформулированы основные требования к ее ведению в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

* Постановление Совета Министров РБ от 16.03.2005 № 285 «О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 «О совершенствовании работы с населением» и внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь».

Постановлением утверждена форма книги замечаний и предложений, а также Положение о порядке выдачи, регистрации, ведения и хранения книги замечаний и предложений.

* Закон РБ от 02.11.2005 № 47-З «О внесении дополнения в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях».

Закон устанавливает административную ответственность (ст.9.24 Кодекса) в виде штрафа за нарушение законодательства о книге замечаний и предложений.

Общие вопросы делопроизводственной практики и организации хранения документов и дел, в том числе с обращениями граждан и документами, связанными с их рассмотрением

* Примерная инструкция по делопроизводству в министерствах, госкомитетах и других центральных органах управления, учреждениях, организациях и на предприятиях Республики Беларусь», утвержденная приказом председателя Белкомархива от 23.05.1995 № 13.

Инструкция устанавливает общие требования к порядку регистрации документов, формирования и оформления дел, организации их хранения.

* Основные правила работы архивов центральных и местных органов государственной власти и управления, учреждений, организаций и предприятий Республики Беларусь, утвержденные решением коллегии Белкомархива от 30.04.1997 № 5.

Основные правила устанавливают общие требования к порядку формирования и оформления дел, проведения экспертизы ценности документов, подготовки документов и дел к передаче на архивное хранение и выделение к уничтожению.

* Перечень типовых документов органов государственной власти и управления, учреждений, организаций и предприятий Республики Беларусь по организации системы управления, ценообразованию, финансам, страхованию, управлению государственным имуществом, приватизации, внешнеэкономическим связям с указанием сроков хранения и Положение о порядке его применения, утвержденные постановлением Белкомархива от 06.08.2001 № 38.

Перечень устанавливает сроки хранения обращений граждан и документов по их рассмотрению (ст.29).

* Государственный стандарт Республики Беларусь 6.38-2004 «Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

Стандарт устанавливает правила оформления документов, связанных с рассмотрением обращений граждан.

30.05.2008 г.

Андрей Рыбаков, директор Белорусского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела, кандидат исторических наук

От редакции: В Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З на основании законов РБ от 02.05.2008 № 337-З, от 08.07.2008 № 367-З (с 15 июля 2008 г.), от 15.07.2008 № 411-З, от 05.08.2008 № 428-З, от 10.11.2008 № 451-З, от 15.06.2009 № 26-З (с 3 июля 2009 г.), от 28.12.2009 № 98-З (с 23 февраля 2010 г.), от 01.07.2010 № 146-З (с 24 июля 2010 г.), от 15.07.2010 № 166-З (с 13 августа 2010 г.), от 30.11.2010 № 198-З (с 12 января 2011 г.) и от 30.12.2010 № 225-З (с 12 июля 2011 г.) внесены изменения и дополнения.

В постановление Совета Министров РБ от 16.03.2005 № 285 «О некоторых вопросах организации работы с книгой замечаний и предложений и внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» на основании постановлений Совета Министров РБ от 23.11.2008 № 1776, от 10.02.2009 № 183 (с 1 января 2009 г.), от 11.05.2009 № 618 (с 12 мая 2009 г.), от 03.08.2009 № 1019, от 28.04.2010 № 640 (с 18 мая 2010 г.), от 01.06.2010 № 820 (с 10 июня 2010 г.), от 30.12.2010 № 1910 (с 1 января 2011 г.), от 27.10.2011 № 1440 и  от 19.01.2012 № 58 (с 22 января 2012 г.) внесены изменения и дополнения.

В постановление Госкомархива РБ от 06.08.2001 № 38 «Об утверждении Перечня типовых документов органов государственной власти и управления, учреждений, организаций и предприятий Республики Беларусь по организации системы управления, ценообразованию, финансам, страхованию, управлению государственным имуществом, приватизации, внешнеэкономическим связям с указанием сроков хранения и Положения о порядке его применения» на основании постановлений Минюста РБ от 12.01.2009 № 5 (с 19 февраля 2009 г.), от 28.07.2009 № 59 (с 20 августа 2009 г.), от 19.03.2010 № 21 (с 7 мая 2010 г.), от 01.11.2010 № 86 (с 13 ноября 2010 г.) и от 24.10.2011 № 234 (с 22 января 2012 г.) внесены дополнения и изменения.

С 28 февраля 2009 г. приказ Госкомархива РБ от 23.05.1995 № 13 «Об утверждении примерной Инструкции по делопроизводству в министерствах, госкомитетах и других центральных органах управления, учреждениях, организациях и на предприятиях Республики Беларусь» на основании постановления Минюста РБ от 19.01.2009 № 4 утратил силу.

В Указ Президента РБ от 15.10.2007 № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц» на основании указов Президента РБ от 18.06.2009 № 323 (с 3 июля 2009 г.), от 11.12.2009 № 622, от 22.03.2011 № 119 (с 30 марта 2011 г.) и от 05.04.2012 № 157 (с 12 апреля 2012 г.) внесены изменения и дополнения.

С 22 января 2012 г. постановление Совета Министров РБ от 26.05.2005 № 544 «Об утверждении Положения о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан в государственных органах, иных организациях и о мерах по совершенствованию работы с обращениями граждан» на основании постановления Совета Министров РБ от 30.12.2011 № 1786 утратило силу.

С 22 января 2012 г. постановление Совета Министров РБ от 17.01.2008 № 60 «О некоторых вопросах ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в государственных органах, иных организациях» на основании постановления Совета Министров РБ от 30.12.2011 № 1786 утратило силу.

С 22 января 2012 г. Закон РБ от 06.06.1996 № 407-XIII «Об обращениях граждан» на основании Закона РБ от 18.07.2011 № 300-З утратил силу.

С 21 февраля 2012 г. Декрет Президента РБ от 14.01.2005 № 2 «О совершенствовании работы с населением» на основании Декрета Президента РБ от 13.02.2012 № 1 утратил силу.