Материал помещен в архив

ПЕРЕДАЧА ФУНКЦИЙ ЗАКАЗЧИКА (ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА) ОТ ОДНОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ДРУГОМУ ПО ОБЪЕКТУ, НЕ ОКОНЧЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВОМ

Ситуация Объект не прошел консервацию. Как правильно передаются функции заказчика и технического надзора другому заказчику по незавершенному строительству, финансируемому за счет республиканского бюджета? Как правильно будет: передача затрат по незавершенному строительству или передача объекта незавершенного строительства?

Действующим законодательством порядок замены заказчика в строительстве не установлен.

При этом постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.11.2014 № 1056 утверждено Положение о случаях и порядке замены застройщика при неисполнении (нарушении) застройщиком обязательств по созданию объекта строительства.

Нормы названного Положения устанавливают случаи и порядок замены застройщика при неисполнении (нарушении) застройщиком обязательств по созданию объекта строительства - жилого дома (нескольких жилых домов), относящихся к нему (ним) инженерных и транспортных коммуникаций, благоустройства и озеленения, иных объектов недвижимости, возводимых за счет средств дольщиков и кредитов банков, и не регламентируют порядок замены заказчика в иных случаях.

В случае финансирования строительства полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, включая государственные целевые бюджетные фонды, а также за счет государственных внебюджетных фондов заказчик, застройщик определяются актами Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, иных органов государственного управления, а в случаях, установленных законодательными актами, - также решениями государственных организаций. Заказчик, застройщик указываются в решении местного исполнительного и распорядительного органа, выдающего разрешительную документацию (части первая и третья п.2 Инструкции о порядке осуществления деятельности заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.02.2014 № 4).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 30 марта 2023 г. следует руководствоваться Инструкцией № 4 в ред. постановления Минстройархитектуры от 03.02.2023 № 7.

Передача без перехода права собственности зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, машин, оборудования, транспортных средств осуществляется по решению Национального банка Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь, Управления делами Президента Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, других государственных органов и иных государственных организаций, подчиненных Президенту Республики Беларусь, Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, Комитета государственного контроля, территориальных органов Комитета государственного контроля и финансовых расследований, судов, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, администраций свободных экономических зон в отношении имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь и закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за этими органами (их территориальными органами) и организациями либо подчиненными им (входящими в состав) республиканскими юридическими лицами, структурными подразделениями местных исполнительных и распорядительных органов, а также переданного в соответствии с законодательными актами в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам, республиканским государственно-общественным объединениям (абзац 4 подп.3.1 п.3 Указа Президента Республики Беларусь от 04.07.2012 № 294 «О порядке распоряжения государственным имуществом»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 марта 2023 г. действует Указ от 19.09.2022 № 330 «О распоряжении имуществом». Комментарий см. здесь.

Справочно Недвижимым имуществом среди прочего являются незавершенные законсервированные капитальные строения (подп.1.21 п.1 ст.3 Закона Республики Беларусь от 22.07.2002 № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним»).

С учетом вышеизложенного, по мнению автора, передача функций заказчика в строительстве (в том числе функций технического надзора) от одного юридического лица другому юридическому лицу по объекту, не оконченному строительством, финансируемому из республиканского бюджета, осуществляется при условии консервации объекта.

Новый заказчик строительства должен быть указан в решении местного исполнительного и распорядительного органа, выдавшего разрешительную документацию.

Таким образом, в данном случае речь идет о передаче незавершенного законсервированного капитального строения.

18.10.2019

Михаил Морозевич, судебный эксперт