Материал помещен в архив

Перевыполнение строительных работ подрядчиком при бюджетном финансировании: как оплатить?

Михаил Морозевич
специалист по ценообразованию в строительстве, инженер-строитель, аттестованный судебный эксперт

09.09.2021

Ситуация Финансирование строительства бюджетное. Подрядчик в определенном месяце согласно договору строительного подряда, графику строительства и графику платежей должен был выполнить работы на 100 000 руб. Выполнил по факту почти на 200 000 руб. Что делать заказчику: оплачивать или нужно что-то менять в документации?

Оплатить подрядчику стоимость выполненных работ в размере 100 000 руб.

Средства бюджета на оплату выполненных строительных работ перечисляются на основании документов, предусмотренных п.9 Инструкции о порядке оплаты расходов при осуществлении архитектурной и строительной деятельности за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов, включая государственные целевые бюджетные фонды, а также за счет государственных внебюджетных фондов, утв. постановлением Минфина от 17.12.2001 № 120 (ч.2 п.12 Инструкции № 120).

В частности, на основании графика платежей, являющегося неотъемлемой частью договора строительного подряда (абз.4 п.9 Инструкции № 120).

Справочно Форма графика платежей при строительстве (выполнении работ) приведена в приложении 3 к Положению о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 мая 2023 г. следует руководствоваться вышеназванной формой согласно приложению 3 к Положению № 1553 в ред. постановления Совмина от 16.05.2023 № 311.

Порядок расчетов за выполненные строительные работы регулируется среди прочего графиком платежей и относится к существенным условиям договора строительного подряда (абз.7 п.10 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утв. постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450).

Не допускается изменение условий договора при его исполнении в части предмета госзакупки и требований к предмету госзакупки, его объема (количества), порядка оплаты, сроков исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цены договора, ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора (п.1 ст.25 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»). Исключительные случаи установлены в ч.2 этого пункта.

Изменение условий договора в период его исполнения возможно по соглашению сторон, кроме случаев, предусмотренных Правилами № 1450 и иными актами законодательства.

Не допускается изменение по соглашению сторон существенных условий договора, на основании которых определялся победитель подрядных торгов, кроме случаев, указанных в п.73 Правил № 1450 (п.72 Правил № 1450).

Вместе тем применение п.72 Правил № 1450 для изменения договора государственной закупки не допускается (до внесения изменений в Правила № 1450) (письмо МАРТ от 24.06.2021 № 14-01-10/1598 К «О закупках для строительства»).

Таким образом, поскольку Совмин не установил, когда меняется оплаты в договоре госзакупки, то в приведенной ситуации нет возможности скорректировать первоначальный график платежей к договору строительного подряда, обусловленных фактическим перевыполнением объемов и стоимости строительных работ, выполненных в отчетный период. Иными словами, в июле 2021 г. подрядчику должна быть оплачена стоимость выполненных работ в размере 100 000 руб.

Дополнительно по теме • По Указу от 22.12.2020 № 478 «О закупках в жилищно-коммунальном хозяйстве» ЖКХ признан подрядчиком по текущему ремонту улично-дорожной сети, закрепленной за ЖКХ. Для выполнения работ привлечен субподрядчик - ДРСУ. Как в договоре прописать, что оплата выполненных субподрядчиком работ должна производиться на счет субподрядчика со счетов госказначейства? • Составлять ли допсоглашение и вносить ли изменения в график платежей и производства строительных работ, если подрядчик в отчетном периоде (месяце) выполнил больший объем работ, чем было запланировано в графике производства работ, и соответственно увеличилась стоимость работ (в графике платежей указана меньшая сумма, чем в справке С-3а)? Финансирование бюджетное. • При выполнении строительных работ хозспособом казначейство требует приказ на выполнение работ: разбираемся, как он должен выглядеть.

Материал подготовлен по результатам обсуждения в Сообществе

Вы тоже можете задать свой вопрос экспертам.