Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
Персонифицированный учет: изменения в 2021 году.
Комментарий к Закону Республики Беларусь от 10.12.2020 № 68-З
Статья 2 Закона Республики Беларусь от 10.12.2020 № 68-З (далее - Закон № 68-З) вносит изменения в Закон Республики Беларусь от 06.01.1999 № 230-З «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования»
Основные нововведения
1. Изложение в новой редакции терминов «застрахованное лицо», «индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного социального страхования» и уточнение термина «страховой стаж»
2. В качестве плательщика взносов на государственное социальное страхование названа организация, в которой обеспечивался денежным довольствием военнослужащий срочной военной службы.
3. Обязанности плательщика страховых взносов дополнены обязанностью представлять достоверные сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета (п.7 ст.2 Закона № 68-З).
4. Уточнение перечня органов, которым могут предоставляться сведения персонифицированного учета, а также их право на получение таких сведений в соответствии с законодательными актами.
Изменения в ПУ-2
Для кадровика наибольший интерес представляет информация, которая составляет сведения о страховом стаже (см. таблицу ниже), так как, по сути, эти сведения будут отражены в новых формах ПУ, в том числе ПУ-2.
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2024 г. следует руководствоваться формой ПУ-2 согласно приложению 2 к постановлению Совмина от 08.07.1997 № 837 с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 29.12.2023 № 998. |
Также предусматривается корректировка ст.9 Закона № 230-З, регулирующей права и обязанности застрахованных лиц. Так, в части прав застрахованного лица предлагается:
• исключить требование к органам, осуществляющим персонифицированный учет, уточнения и (или) дополнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете;
• дополнить правом застрахованного лица при условии отказа плательщика страховых взносов в уточнении и (или) дополнении сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, обращаться в орган, осуществляющий персонифицированный учет, и (или) с заявлением в суд.
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2024 г. следует руководствоваться Законом № 230-З с изменениями, внесенными Законом от 29.06.2023 № 273-З. Комментарии см. здесь. |
Сравнение сведений о страховом стаже в действующей и новой редакции Закона № 230-З
(примечание)
| Действующая редакция | Новая редакция |
|
Статья 1. |
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения |
| <...> страховой стаж - суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, в которые уплачивались взносы на государственное социальное страхование; <...> |
<...> страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы (трудовой деятельности, работы по гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности (далее - гражданско-правовой договор)), предпринимательской, творческой и иной деятельности застрахованного лица в течение его жизни, в которые уплачивались взносы на государственное социальное страхование; <...> |
| Комментарий. Действующее определение страхового стажа уже длительное время не соответствует действительности, и в законодательстве оно обычно определяется по-другому (например, как стаж работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь) (подп.1.2 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 18.05.2020 № 171 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан», подп.1.1 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 29.06.2017 № 233 «О пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан» и др.). Уплата обязательных страховых взносов в ФСЗН предусмотрена ст.7 Закона Республики Беларусь от 31.01.1995 № 3563-XII «Об основах государственного социального страхования». Так, обязательному государственному социальному страхованию подлежат граждане, работающие по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальных бюро, адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально, либо на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм, а также физические лица, являющиеся собственниками имущества (участниками, членами, учредителями) юридических лиц и выполняющие функции руководителей этих юридических лиц; индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты и т. п. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2023 г. следует руководствоваться ст.7 Закона № 3563-XII с изменениями, внесенными Законом от 18.07.2022 № 193-З. Комментарии см. здесь | |
|
Статья 6. Индивидуальный лицевой счет | |
| На каждое застрахованное лицо органы, осуществляющие персонифицированный учет, открывают индивидуальный лицевой счет, который отражает: страховой номер; фамилию, имя и отчество, в том числе новую фамилию, если прежняя была изменена после регистрации застрахованного лица в органах, осуществляющих персонифицированный учет; |
На каждое застрахованное лицо органы, осуществляющие персонифицированный учет, открывают индивидуальный лицевой счет, который отражает: страховой номер; фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется), в том числе новые фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется), если прежние были изменены после регистрации застрахованного лица в органах, осуществляющих персонифицированный учет; |
| дату рождения; пол; информацию о месте жительства; |
дату рождения; пол; информацию о месте жительства и (или) месте пребывания; |
| номер, дату выдачи документа, удостоверяющего личность, наименование государственного органа, выдавшего этот документ, либо номер, дату выдачи паспорта или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу и выданного соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранного гражданина, лица без гражданства или международной организацией, наименование органа или международной организации, выдавших эти паспорт или иной документ; | |
| гражданство; сведения о страховом стаже и других периодах деятельности застрахованного лица, засчитываемых в стаж работы для назначения пенсии (включая сведения о работе до 1 января 2009 года, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет); |
гражданство; сведения о страховом стаже и других периодах деятельности застрахованного лица, засчитываемых в стаж работы для назначения пенсии (включая сведения о работе до 1 января 2009 года, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет); |
| сумму выплат застрахованному лицу или его доход за каждый месяц |
сумму выплат застрахованному лицу или его доход за каждый месяц; размер страховых взносов; сумму начисленных страховых взносов; сумму уплаченных страховых взносов; причины начисления выплат (дохода), на которые начисляются страховые взносы, ниже уровня месячной минимальной заработной платы, установленной и проиндексированной в соответствии с законодательством; дату назначения и (или) период получения пенсии или пособия, право на которое зависит от факта работы, осуществления предпринимательской, творческой и иной деятельности застрахованного лица; периоды получения ежемесячной доплаты к заработной плате вместо профессионального пенсионного страхования; |
| другие сведения, необходимые для назначения и выплаты пенсии и пособия. | другие сведения, необходимые для назначения и выплаты пенсии и (или) пособия, контроля за правильностью использования средств государственного социального страхования в установленных законодательством случаях. Сведения о страховом стаже содержат информацию о: периодах трудовой деятельности: место работы с указанием структурного подразделения, в котором работает застрахованное лицо, сведения о приеме на работу, наименовании должности служащего, профессии рабочего в соответствии с квалификационными справочниками, утверждаемыми в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность работников по отдельным должностям служащих, и трудовым договором, сведения о присвоении квалификационной категории, разряда, класса, класса государственного служащего (квалификационного класса, классного чина, персонального звания, дипломатического ранга), сведения о переводе на другую постоянную работу, об увольнении, включая основания увольнения, другие сведения, необходимые для учета трудовой деятельности; периодах работы по гражданско-правовому договору: номер и дата гражданско-правового договора, период выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности; предпринимательской, творческой и иной деятельности: периоды осуществления и неосуществления деятельности. |
| Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, за которое уплачиваются (уплачивались) взносы на профессиональное пенсионное страхование, содержит специальную часть лицевого счета (далее - профессиональная часть лицевого счета), на которой указываются: сведения о профессиональном стаже; тариф взносов на профессиональное пенсионное страхование; сумма выплат застрахованному лицу; |
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, за которое уплачиваются (уплачивались) взносы на профессиональное пенсионное страхование, содержит специальную часть лицевого счета (далее - профессиональная часть лицевого счета), на которой указываются: сведения о профессиональном стаже; тариф взносов на профессиональное пенсионное страхование; сумма выплат застрахованному лицу за каждый месяц; |
| сумма начисленных взносов на профессиональное пенсионное страхование; сумма уплаченных взносов на профессиональное пенсионное страхование; сумма дохода от размещения взносов на профессиональное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для ведения профессиональной части лицевого счета и назначения профессиональной пенсии. Информация, содержащаяся в индивидуальном лицевом счете, является конфиденциальной. Доступ к |
сумма начисленных взносов на профессиональное пенсионное страхование; сумма уплаченных взносов на профессиональное пенсионное страхование; сумма дохода от размещения взносов на профессиональное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для ведения профессиональной части лицевого счета и назначения профессиональной пенсии. Информация, содержащаяся в индивидуальном лицевом счете, является конфиденциальной. Доступ к этой информации осуществляется в порядке, установленном законодательными актами. Обработка персональных данных застрахованных лиц осуществляется без их письменного согласия с соблюдением требований, установленных законодательством об информации, информатизации и защите информации |
| Комментарий. Расширен перечень сведений (информации), которые будут содержаться в индивидуальном лицевом счете. В частности, это причины начисления выплат (дохода), на которые начисляются страховые взносы, ниже уровня месячной минимальной заработной платы, дополнительные сведения, включаемые в сведения о страховом стаже | |
Примечание. В таблице приведены только существенные изменения. Исключенный текст выделен зачеркнутым шрифтом, дополненный или измененный - жирным шрифтом.
Таким образом, исходя из новой редакции ст.6 Закона № 230-З, можно ожидать, что в ПУ будут дополнительно отражаться такие сведения, как сведения о месте работы с указанием структурного подразделения, о наименовании должности служащего, профессии рабочего в соответствии с квалификационными справочниками, утверждаемыми в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность работников по отдельным должностям служащих, и трудовым договором (то есть по факту сведения, которые согласно пп.2 и 3 части второй ст.19 Трудового кодекса Республики Беларусь являются обязательными условиями трудового договора и в настоящее время отражаются в трудовой книжке, а также сведения о присвоении квалификационной категории, разряда, класса, класса государственного служащего (квалификационного класса, классного чина, персонального звания, дипломатического ранга) (иными словами, расширен перечень квалификационных характеристик, которые будут отражаться в ПУ)).
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2024 г. следует руководствоваться п.3 ч.2 ст.19 ТК в ред. Закона № 273-З. Комментарии см. здесь. |
Как видим, можно говорить о начале введения, по сути, электронных трудовых книжек через новый формат ПУ-2. В отличие от действующих бумажных трудовых книжек в ПУ пока не предлагается вносить сведения об обучении, о службе в Вооруженных Силах и т. п. (точнее, такие сведения напрямую не указаны в новой редакции ст.6 Закона № 230-З, но окончательно можно об этом говорить только после приведения в соответствие с Законом № 230-З Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837, и Инструкции о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета, утвержденной постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.06.2014 № 7 «О некоторых вопросах заполнения и приема-передачи форм документов персонифицированного учета»).
Дополнения внесены также в ст.10 и 11 Закона № 230-З. Среди нововведений можно выделить наделение права плательщика страховых взносов на требование от застрахованного лица свидетельства социального страхования, а в случае его отсутствия - представления сведений, необходимых для регистрации застрахованного лица в органах, осуществляющих персонифицированный учет, не только при приеме на работу (по трудовому договору), но и при заключении с ним гражданско-правового договора.
22.12.2020
Владимир Самосейко, юрист