Пособие от 13.03.2015
Автор: Семич В.

Первоочередные действия нанимателя по обеспечению требований охраны труда на стадии создания организации, начала производственной деятельности или изменения ее видов


 

Материал помещен в архив

 

ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ДЕЙСТВИЯ НАНИМАТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА НА СТАДИИ СОЗДАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ, НАЧАЛА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЛИ ИЗМЕНЕНИЯ ЕЕ ВИДОВ

Обязанности и задачи нанимателя по обеспечению охраны труда Действия нанимателя по выполнению обязанностей и решению задач охраны труда Нормативно-правовые основания
1. Предъявление в установленном порядке к приемке в эксплуатацию производственных зданий, сооружений, отдельных производственных объектов 1. Получение заключения органов государственного специализированного надзора и контроля о готовности объекта к вводу в эксплуатацию.
2. Предъявление объекта (с участием подрядчика и других представителей) приемочной комиссии.
3. Использование объекта по назначению после его приемки приемочной комиссией и утверждения акта приемки
1. Положение о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 716.
2. Перечень документации, представляемой приемочной комиссии генеральным подрядчиком (подрядчиком), и Перечень документации, представляемой приемочной комиссии заказчиком, утвержденные приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.10.2012 № 339
2. Получение лицензий (специальных разрешений) на осуществление лицензируемых видов производственной деятельности 1. Обращение с заявлением с приложением необходимых документов в орган, выдающий лицензию (разрешение) на осуществление соответствующего вида деятельности.
2. Оплата оформления лицензии.
3. Получение лицензии
1. Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности».
2. Единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156
3. Регистрация в качестве страхователя:
- по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- по обязательному страхованию гражданской ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за вред, причиненный деятельностью, связанной с эксплуатацией отдельных объектов;
- по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика при перевозке опасных грузов
1. Обращение с соответствующими документами в территориальное подразделение Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах».
2. Уплата в установленные сроки взносов по всем видам обязательного страхования, представление установленной отчетности
1. Указ Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности» (далее - Указ № 530).
2. Указ Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам»
4. Планирование работы по охране труда Разработка планов работы, мероприятий по охране труда 1. Инструкция о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2013 № 111.
2. Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35 (далее - Инструкция № 35, постановление № 35).
3. Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.12.2012 № 215 (далее - Санитарные нормы и правила № 215).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 августа 2016 г. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.07.2016 № 85 утверждены новые Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов»

5. Контроль за соблюдением требований по охране труда Обеспечение всех видов контроля за соблюдением требований по охране труда:
- ежедневного, ежемесячного, ежеквартального, проводимого нанимателем совместно с профсоюзами;
- оперативного контроля непосредственных руководителей работ и других должностных лиц;
- контроля, осуществляемого службой охраны труда, другими контролирующими службами (пожарной, радиационной, лазерной безопасности, безопасности дорожного движения), службами главных специалистов;
- производственного контроля за промышленной безопасностью опасных производственных объектов;
- производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемических и профилактических мероприятий
1. Типовая инструкция о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2003 № 159.
2. Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.06.2000 № 11.
3. Санитарные правила 1.1.8-24-2003 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 22.12.2003 № 183
6. Разработка локальных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по охране труда Разработка и утверждение:
а) системы управления охраной труда (примечание);
б) инструкций по охране труда для работников всех профессий и на все виды выполняемых работ;
в) производственных инструкций для работников, обслуживающих объекты с повышенной опасностью;
г) правил внутреннего трудового распорядка
1. Статья 226 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК).
2. Статья 17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее - Закон об охране труда).
3. Государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования», утвержденный постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 24.04.2009 № 19
7. Назначение должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда 1. Создание службы охраны труда (введение должности специалиста по охране труда, либо возложение соответствующих обязанностей по охране труда на уполномоченное должностное лицо, либо привлечение юридического лица (индивидуального предпринимателя), аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда.
2. Создание организационно-штатной структуры инженеров по пожарной безопасности (введение штатной единицы инженера по пожарной безопасности).
3. Создание других, предусмотренных законодательством, служб (радиационной, лазерной безопасности, безопасности дорожного движения, промышленной безопасности опасных производственных объектов) либо введение в штат соответствующих специалистов. 4. Определение обязанностей, прав и ответственности должностных лиц за решение соответствующих вопросов охраны труда (в системе управления охраной труда)
1. Статья 226 ТК.
2. Статьи 17, 20 Закона об охране труда.
3. Типовое положение о службе охраны труда организации, утвержденное постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.09.2013 № 98.
4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2012 № 103 «О критериях определения организаций, в которых необходимо введение штатной единицы инженера по пожарной безопасности или создание организационно-штатной структуры инженеров по пожарной безопасности».
5. Санитарные нормы и правила «Требования к обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии и источников ионизирующего излучения», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31.12.2013 № 137.
6. Правила пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14.03.2014 № 3 (далее - ППБ Беларуси 01-2014)
8. Создание предусмотренных законодательством комиссий 1. Издание приказа о назначении комиссий.
2. Определение порядка работы комиссий.
3. Обеспечение функционирования комиссий
1. Статья 24 Закона об охране труда.
2. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210 «О комиссиях для проверки знаний по вопросам охраны труда».
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее - постановление № 253).
4. Инструкция № 35.
5. Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 13.10.1995 № 571 «Об утверждении положений о внештатных пожарных формированиях и смотрах противопожарного состояния жилых домов в населенных пунктах» (далее - постановление № 571).
6. Технический кодекс установившейся практики ТКП 45-1.04-208-2010 (02250) «Здания и сооружения. Техническое состояние и обслуживание строительных конструкций и инженерных систем и оценка их пригодности к эксплуатации. Основные требования», утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.07.2010 № 267 (далее - приказ № 267)
9. Прием на работу, повышение квалификации руководителей и специалистов, проверка знаний по вопросам охраны труда 1. Проведение вводного инструктажа по охране труда и вводного противопожарного инструктажа.
2. Ознакомление руководителей и специалистов с должностными обязанностями по охране труда и принимаемыми мерами по обеспечению охраны труда на вверенных им участках производства.
3. Проверка знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда (не позднее 1 месяца со дня назначения на должность).
4. Проведение с установленной периодичностью проверки знаний руководителей, специалистов, других работников по вопросам охраны труда
1. Государственный стандарт Республики Беларусь ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее - ГОСТ 12.0.004-90) (введен в действие на территории Республики Беларусь постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 17.12.1992 № 3, далее - постановление № 3) (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php?%20UrlRN=1196&UrlIDGLOBAL=1196).
2. Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее - Инструкция № 175).
3. ППБ Беларуси 01-2014.
4. Другие нормативные правовые акты, устанавливающие специальный порядок проверки знаний по вопросам безопасности
10. Профессиональный отбор работников по отдельным специальностям 1. Определение возможности приема на работу по данной должности, профессии (с учетом ограничений, установленных для женщин и лиц моложе 18 лет).
2. Определение необходимости в проведении предварительного медицинского осмотра.
3. Получение заключения медицинского учреждения
1. Список тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин, утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12.06.2014 № 35.
2. Список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2013 № 67.
3. Инструкция о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47.
4. Инструкция о порядке обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов) и обязательного медицинского переосвидетельствования водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов), утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11.12.2014 № 95.
5. Инструкция о порядке обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители колесных тракторов и самоходных машин и обязательного медицинского переосвидетельствования водителей колесных тракторов и самоходных машин, утвержденная постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23.12.2014 № 103.
6. Перечень категорий (профессий и должностей) работников, допуск к работе которых осуществляется после проведения предварительного профилактического наркологического осмотра при поступлении на работу, утвержденный постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 08.08.2005 № 23/243/104.
7. Другие нормативные правовые акты, которыми предусмотрен специальный порядок медицинского осмотра отдельных категорий работающих
11. Допуск работников к работе 1. Проведение первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте (с учетом возможности освобождения от прохождения такого инструктажа работников, категории которых определены нанимателем).
2. Назначение стажировки и установление ее продолжительности (в течение не менее двух смен).
3. Оформление допуска к самостоятельной работе
1. Государственный стандарт ГОСТ 12.0.004-90.
2. Инструкция № 175
12. Допуск работников к производству работ или обслуживанию производственных объектов с повышенной опасностью 1. Проведение дополнительного обучения по вопросам охраны труда.
2. Проверка знаний по вопросам охраны труда экзаменационными и квалификационными комиссиями.
3. Стажировка на рабочем месте.
4. Допуск к самостоятельной работе
1. Государственный стандарт ГОСТ 12.0.004-90.
2. Инструкция № 175
13. Проведение:
- предрейсовых и иных медицинских обследований водителей механических транспортных средств, колесных тракторов и самоходных машин;
- предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих либо освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работающих (по установленному перечню работ (профессий), при выполнении которых эти мероприятия предусмотрены)
1. Объявление приказом по организации перечня работ (профессий), при выполнении которых предусмотрен предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
2. Решение вопросов по организации и проведению данных мероприятий
1. Инструкция о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов), утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 03.12.2002 № 84.
2. Инструкция о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей колесных тракторов и самоходных машин, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.05.2008 № 87.
3. Инструкция о порядке проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств, самоходных машин на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, утвержденная постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 09.07.2013 № 25/28.
4. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.12.2013 № 116/119 «О некоторых вопросах проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра и освидетельствования работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения»
14. Предоставление регламентированных перерывов в работе по условиям труда 1. Объявление приказом по организации видов работ, при выполнении которых предоставляются дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня, включаемые в рабочее время (перерывы для кормления ребенка, перерывы для обогревания, отдыха на погрузочно-разгрузочных и других работах).
2. Установление продолжительности и порядка предоставления таких перерывов в правилах внутреннего трудового распорядка и (или) в коллективном договоре
1. Статья 135 ТК.
2. Статья 29 Закона об охране труда.
3. Санитарные нормы и правила «Требования при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.06.2013 № 59.
4. Санитарные правила и нормы 2.2.2.11-34-2002 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работы», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 31.12.2002 № 160.
5. Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда женщин» и Гигиенический норматив «Допустимые показатели факторов производственной среды и трудового процесса женщин», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12.12.2012 № 194
15. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и профилактики 1. Установление:
- перечня профессий и должностей работников, которым предусматривается выдача СИЗ;
- перечня СИЗ, непосредственно обеспечивающих безопасность труда;
- перечня профессий и должностей работников, занятых на работах, связанных с загрязнением, дающих право на бесплатное обеспечение смывающими и обезвреживающими средствами;
- перечня профессий и категорий работников, имеющих право на бесплатное обеспечение молоком или равноценными пищевыми продуктами, составляемого на основании перечня вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях показано употребление молока или равноценных пищевых продуктов;
- перечня производств, профессий, должностей и работ, занятость на которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с вредными и (или) опасными условиями труда;
- перечня цехов с избытком тепла, работающие в которых обеспечиваются подсоленной газированной или минеральной водой с содержанием соли до 0,5 % или бутилированной минеральной столовой водой.
2. Обеспечение выдачи работникам соответствующих СИЗ и средств профилактики.
3. Обеспечение надлежащего ухода за СИЗ (своевременное осуществление химчистки, стирки, ремонта, дегазации, дезактивации, обезвреживания, обеспыливания и др.)
1. Статьи 225, 226 ТК.
2. Статья 17, 28 Закона об охране труда.
3. Стандарты безопасности труда, санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, правила безопасности и гигиены труда.
4. Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209 (далее - Инструкция № 209).
5. Перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 № 145 (далее - Перечень № 145).
6. Нормы и порядок обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 208 (далее - постановление № 208).
7. Правила бесплатного обеспечения работников молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.02.2002 № 260 (далее - Правила № 260).
8. Перечень вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях показано употребление молока или равноценных пищевых продуктов, утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19.03.2002 № 34/12.
9. Положение о порядке предоставления и определения объемов компенсации в виде бесплатного обеспечения лечебно-профилактическим питанием работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2014 № 491 (далее - постановление № 491).
10. Перечень производств, работ, профессий и должностей, дающих право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, и рационов лечебно-профилактического питания, выдаваемого бесплатно работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17.06.2014 № 51/41 (далее - постановление № 51/41)
16. Обеспечение безопасности производственного оборудования 1. Применение производственного оборудования, отвечающего требованиям по охране труда.
2. Составление, утверждение и выполнение графиков планово-предупредительного ремонта производственного оборудования.
3. Модернизация производственного оборудования для обеспечения его соответствия требованиям безопасности труда и санитарно-гигиеническим нормативам
1. Государственный стандарт ГОСТ 12.2.003-91 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности» (введен в действие на территории Республики Беларусь постановлением № 3) (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=1247&UrlIDGLOBAL=1247).
2. Стандарты и другие нормативные акты, устанавливающие специальные требования безопасности к соответствующему оборудованию
17. Обеспечение безопасности производственных процессов 1. Внедрение безопасных и безвредных производственных процессов.
2. Отражение и соблюдение требований охраны труда в технологической документации.
3. Модернизация действующих производственных процессов с целью приведения их в соответствие с требованиями по охране труда
1. Государственный стандарт ГОСТ 12.3.002-75 «Система стандартов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности» (введен в действие на территории Республики Беларусь постановлением № 3) (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php?%20UrlRN=1369&UrlIDGLOBAL=1369).
2. Стандарты и другие нормативные акты, устанавливающие специальные требования безопасности к соответствующим производственным процессам
18. Обеспечение пожарной безопасности 1. Установление и обеспечение соблюдения противопожарного режима.
2. Проведение занятий по пожарно-техническому минимуму.
3. Создание добровольной пожарной дружины (на предприятии с численностью работающих менее 15 человек - распределение обязанностей между работниками по обеспечению пожарной безопасности)
1. ППБ Беларуси 01-2014.
2. Постановление № 571.
3. Технический кодекс установившейся практики «Категорирование помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» (ТКП 474-2013 (02300)), утвержденный постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 29.01.2013 № 4.
4. Правила устройства электроустановок (шестое издание, переработанное и дополненное, 1987 г.) утверждены Главным управлением государственного энергетического надзора СССР и действуют на территории Республики Беларусь в части, не противоречащей техническому кодексу установившейся практики ТКП 339-2011(02230) «Электроустановки на напряжение до 750 кВ. Линии электропередачи воздушные и токопроводы, устройства распределительные и трансформаторные подстанции, установки электросиловые и аккумуляторные, электроустановки жилых и общественных зданий. Правила устройства и защитные меры электробезопасности. Учет электроэнергии. Нормы приемо-сдаточных испытаний», утвержденному постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 23.08.2011 № 44
19. Обеспечение безопасности зданий и сооружений 1. Закрепление зданий и сооружений за структурными подразделениями и функциональными службами предприятия.
2. Проведение общих и частичных осмотров зданий и сооружений.
3. Проведение планово-профилактического обслуживания и ремонта зданий и сооружений
1. Технический регламент Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (ТР 2009/013/BY), утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2009 № 1748 (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php?%20UrlRN=242483).
2. Технический кодекс установившейся практики «Здания и сооружения. Техническое состояние и обслуживание строительных конструкций и инженерных систем и оценка их пригодности к эксплуатации. Основные требования» (ТКП 45-1.04-208-2010 (02250)), утвержденный приказом № 267 (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php?%20UrlRN=252461).
3. Технический кодекс установившейся практики «Техническая эксплуатация производственных зданий и сооружений. Порядок проведения» (ТКП 45-1.04-78-2007 (02250)), утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 17.09.2007 № 286 (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=198171).
4. Технический кодекс установившейся практики «Техническая эксплуатация жилых и общественных зданий и сооружений. Порядок проведения» (ТКП 45-1.04-14-2005 (02250)), утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.10.2005 № 262 (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=166518).
5. Технический кодекс установившейся практики «Здания и сооружения. Оценка степени физического износа» (ТКП 45-1.04-119-2008 (02250)), утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.10.2008 № 385 (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=219900).
6. Межотраслевые правила по охране труда при техническом обслуживании и ремонте зданий и сооружений, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.12.2011 № 141.
7. Межотраслевая типовая инструкция по охране труда при выполнении работ по обслуживанию и ремонту зданий и сооружений, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.12.2007 № 186.
8. Межотраслевые общие правила по охране труда, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70.
9. Соответствующие отраслевые нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты, регламентирующие безопасность производственных зданий и сооружений с учетом специфики их эксплуатации
20. Санитарно-бытовое обслуживание работников 1. Оснащение предприятия и его структурных подразделений необходимым набором санитарно-бытовых помещений и устройств.
2. Обеспечение надлежащего содержания и функционирования санитарно-бытовых помещений и устройств
1. Технический кодекс установившейся практики «Административные и бытовые здания. Строительные нормы проектирования» (ТКП 45-3.02-209-2010 (02250)), утвержденный приказом № 267 (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=252457).
2. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22.04.2003 № 23/21 «О требованиях к специально предназначенным местам для курения».
3. Санитарные нормы и правила № 215
21. Проведение паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда в производственных подразделениях и аттестации рабочих мест по условиям труда, комплексной гигиенической оценки условий труда, идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков 1. Создание комиссии (комиссий) для проведения паспортизации и аттестации рабочих мест по условиям труда.
2. Установление сроков проведения паспортизации и аттестации рабочих мест, подготовка графиков проведения подготовительных работ в структурных подразделениях. Составление перечня рабочих мест, подлежащих аттестации.
3. Проведение обследований рабочих мест, инструментальных замеров параметров производственных факторов, фотографий рабочего дня и др. Оформление соответствующих документов.
4. Издание приказа по результатам паспортизации и аттестации рабочих мест по условиям труда.
5. Разработка мероприятий по результатам паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда в производственных подразделениях, аттестации рабочих мест по условиям труда, комплексной гигиенической оценки условий труда, идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков
1. Инструкция по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.02.2004 № 11.
2. Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное постановлением № 253.
3. Инструкция № 35.
4. Статья 17 Закона об охране труда.
5. Санитарные нормы и правила № 215
22. Защита работающих от неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса 1. Обеспечение контроля за уровнями опасных и вредных производственных факторов.
2. Оснащение рабочих мест средствами коллективной защиты.
3. Бесплатная выдача работникам СИЗ и средств профилактики (смывающие и обезвреживающие средства, молоко или другие равноценные пищевые продукты, лечебно-профилактическое питание и др.).
4. Установление рациональных режимов труда и отдыха
1. Статьи 225, 226 ТК.
2. Статьи 17, 28 Закона об охране труда.
3. Стандарты безопасности труда, санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, правила безопасности и гигиены труда.
4. Инструкция № 209.
5. Перечень № 145.
6. Постановление № 208.
7. Правила № 260.
8. Перечень вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях показано употребление молока или равноценных пищевых продуктов, утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19.03.2002 № 34/12.
9. Постановление № 491.
10. Постановление № 51/41
23. Предоставление компенсаций и льгот по условиям труда 1. Утверждение перечней работ, профессий и должностей работников на предоставление компенсаций и льгот по условиям труда:
- предоставление дополнительного отпуска;
- сокращенная продолжительность рабочего времени;
- доплаты к заработной плате; предоставление оплачиваемых перерывов в работе;
- право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда.
2. Установление дополнительно иных мер, компенсирующих вредное влияние производственных факторов, не предусмотренных законодательством.
3. Выделение необходимых средств на эти цели
1. Статья 225 ТК.
2. Статья 13 Закона об охране труда.
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2008 № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы».
4. Постановление № 253.
5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2005 № 536 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда».
6. Положение о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1992 № 777.
7. Постановление № 35.
8. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 07.07.2014 № 57 «О некоторых вопросах предоставления компенсации по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени».
9. Инструкция о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14.07.2005 № 86
24. Организация работы по расследованию и учету несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, инцидентов и аварий на производственных объектах 1. Оказание первой помощи потерпевшему, принятие мер по предотвращению травмирования других работников, распространения аварии.
2. Сохранение обстановки на месте происшествия.
3. Получение заключения медицинского учреждения о тяжести травмы потерпевшего.
4. Проведение расследования несчастного случая и оформление необходимых документов.
5. Разработка и осуществление мероприятий по устранению причин несчастного случая и предупреждению повторения подобных происшествий.
6. Проведение расследований инцидентов, аварий на производственных объектах в соответствии с установленным порядком и принятие необходимых мер по предупреждению повторения подобных происшествий
1. Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30.
2. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27.01.2004 № 5/3 «Об установлении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 14 ноября 2015 г. следует руководствоваться постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14.08.2015 № 51/94 «О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».


3. Положение о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, утвержденное постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.06.2000 № 9.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 сентября 2016 г. взамен Положения № 9 действует Инструкция о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов, а также их учета, утвержденная постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 12.07.2016 № 36.

4. Инструкция о порядке расследования строительных аварий на территории Республики Беларусь, утвержденная постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.04.2002 № 11.
5. Инструкция о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов, произошедших при перевозке опасных грузов, утвержденная постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 16.12.2013 № 67
25. Осуществление страховых выплат, возложенных на страхователя, оказание содействия застрахованному, а в случае его смерти - другим лицам 1. Выдача полагающихся документов для назначения страховых выплат.
2. Рассмотрение требований о выплатах, не относящихся к числу страховых
Указ № 530

 

Примечание. Организации, внедряющие национальный стандарт СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования», утвержденный постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 24.04.2009 № 19 (далее - СТБ 18001-2009), разрабатывают документы и процедуры, ведут записи и осуществляют соответствующую деятельность, предусмотренные СТБ 18001-2009.

Документы:

• система управления охраной труда в организации с указанием области ее применения (п.4.1 СТБ 18001-2009);

• политика организации в области охраны труда (п.4.3 СТБ 18001-2009);

• документы о результатах оценки рисков (подп.4.3.1 п.4.3 СТБ 18001-2009);

• цели в области охраны труда и программы для их достижения (подп.4.3.3 п.4.3 СТБ 18001-2009);

• обязанности, ответственность и полномочия лиц, осуществляющих управление охраной труда (подп.4.4.1 п.4.1 СТБ 18001-2009);

• перечень документов и записей, требуемых стандартом и установленных в организации (подп.4.4.4 п.4.4 СТБ 18001-2009).

Процедуры:

• по идентификации опасностей, оценке рисков и определению мер управления рисками (подп.4.3.1 п.4.3 СТБ 18001-2009);

• для идентификации, получения информации, содержащей законодательные и иные обязательные требования, и обеспечения доступа к законодательным и другим применяемым к организации требованиям в области охраны труда (подп.4.3.2 п.4.3 СТБ 18001-2009);

• по определению компетентности, обеспечению обучения и осведомленности персонала в области охраны труда (подп.4.4.2 п.4.4 СТБ 18001-2009);

• по обмену информацией внутри организации, внешними организациями, иными заинтересованными лицами (подп.4.4.3.1 п.4.4 СТБ 18001-2009);

• по консультированию с работниками и заинтересованными сторонами в области охраны труда (подп.4.4.3.2 п.4.4 СТБ 18001-2009);

• по обеспечению участия работников в управлении охраной труда (подп.4.4.3.2 п.4.4 СТБ 18001-2009);

• по управлению документами системы управления охраной труда (подп.4.4.5 п.4.4 СТБ 18001-2009);

• для операций и действий, связанных с идентифицированными рисками, для которых необходимо применять меры управления (подп.4.4.6 п.4.4 СТБ 18001-2009);

• по идентификации возможных аварийных ситуаций и по ответным действиям (подп.4.4.7 п.4.4 СТБ 18001-2009);

• для осуществления мониторинга и измерения результативности в области охраны труда (подп.4.5.1 п.4.5 СТБ 18001-2009);

• для калибровки и технического обслуживания контрольно-измерительной аппаратуры, используемой для проведения мониторинга и измерений (подп.4.5.1 п.4.5 СТБ 18001-2009);

• по оценке соответствия деятельности организации законодательным требованиям в области охраны труда, а также требованиям, принятым организацией в качестве обязательных (подп.4.5.2.1, 4.5.2.2 п.4.5 СТБ 18001-2009);

• по расследованию несчастных случаев, профессиональных заболеваний, инцидентов, аварий, несоответствий (подп.4.5.3.1, 4.5.3.2 п.4.5 СТБ 18001-2009);

• по управлению записями по охране труда (подп.4.5.4 п.4.5 СТБ 18001-2009);

• по проведению аудитов функционирования системы управления охраной труда (подп.4.5.5 п.4.5 СТБ 18001-2009).

Записи и иная документация:

• записи о компетентности, обучении и осведомленности персонала в области охраны труда (подп.4.4.2 п.4.4 СТБ 18001-2009);

• планы действий по реагированию на возможные аварийные ситуации (подп.4.4.7 п.4.4 СТБ 18001-2009);

• записи по калибровке и техническому обслуживанию измерительного оборудования (подп.4.5.1 п.4.5 СТБ 18001-2009);

• записи о результатах периодической оценки соответствия деятельности организации по охране труда законодательным требованиям, а также требованиям, принятым организацией в качестве обязательных (подп.4.5.2.1, 4.5.2.2 п.4.5 СТБ 18001-2009);

• записи о результатах расследования несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и анализ аварийных ситуаций, несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия (подп.4.5.3.1, 4.5.3.2 п.4.5 СТБ 18001-2009);

• программы и графики проведения аудитов функционирования системы управления охраной труда (подп.4.5.4 п.4.5 СТБ 18001-2009);

• отчеты о результатах проведения аудитов функционирования системы управления охраной труда (подп.4.5.4 п.4.5 СТБ 18001-2009);

• отчеты о функционировании системы управления охраной труда, представляемые высшему руководству для анализа и использования в целях совершенствования системы управления охраной труда (подп.4.4.1 п.4.4 СТБ 18001-2009);

• записи о результатах анализа функционирования системы управления охраной труда высшим руководством (п.4.6 СТБ 18001-2009).

 

13.03.2015

 

Владимир Семич, инженер, член общественного объединения «Сообщество трудового права»