Материал помещен в архив

ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ ПО МАРКИРОВКЕ ЮВЕЛИРНЫХ ИЗДЕЛИЙ И ДРУГИХ БЫТОВЫХ ИЗДЕЛИЙ

Правительством объявлено о реализации на территории Республики Беларусь с 1 сентября 2019 г. по 31 августа 2020 г. пилотного проекта по маркировке кодами идентификации ювелирных и других бытовых изделий.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2019 № 492 «О реализации пилотного проекта по маркировке ювелирных изделий» (далее - постановление № 492) вступило в силу 1 августа 2019 г. Вместе с тем Правила реализации пилотного проекта по маркировке кодами идентификации ювелирных и других бытовых изделий, утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 15.08.2019 № 47 (далее - Правила реализации пилотного проекта), вступили в силу 12 октября 2019 г.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 7 сентября 2022 г. согласно п.1 постановления № 492 (в ред. постановления Совмина от 02.09.2022 № 586) осуществление реализации пилотного проекта по маркировке кодами идентификации ювелирных изделий планируется с 1 сентября 2019 г. по 31 августа 2024 г.

В период реализации пилотного проекта кодами идентификации маркируются ювелирные и другие бытовые изделия, находящиеся в обращении. При этом под обращением понимается изготовление ювелирных и других бытовых изделий, их экспорт, импорт, иные действия, выражающиеся в переходе права собственности и иных имущественных прав на ювелирные и другие бытовые изделия, в том числе их использование в качестве залога.

Что такое код идентификации

Код идентификации представляет собой уникальный двумерный штриховой код DataMatrix, пригодный для машинного считывания (QR-код, обычно в форме квадрата), состоящий из 32 буквенно-цифровых символов и являющийся ссылкой в автоматизированной информационной системе маркировки ювелирных изделий Республики Беларусь на информацию о товаре. Описание кода идентификации и требование к его уникальности предусмотрено в пп.3 и 4 Правил реализации пилотного проекта.

Справочно DataMatrix - двумерный матричный штрихкод, представляющий собой черно-белые элементы или элементы нескольких различных степеней яркости обычно в форме квадрата, размещенные в прямоугольной или квадратной группе (https://ru.wikipedia.org/wiki/Data_Matrix).

Фактически код идентификации (QR-код) является паспортом изделия, содержащим информацию о нем.

Какие изделия маркируются

Постановлением № 492 установлен перечень ювелирных изделий, подлежащих маркировке, с указанием кода ТН ВЭД ЕАЭС.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2022 г. действуют единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, утв. решением Совета ЕЭК от 14.09.2021 № 80.

Справочно При употреблении терминов следует руководствоваться значениями, определенными в ст.1 Закона Республики Беларусь от 21.06.2002 № 110-З «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»: • ювелирные и другие бытовые изделия - изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов с использованием различных видов художественной обработки, со вставками из драгоценных камней и других материалов природного или искусственного происхождения или без них, применяемые в качестве различных украшений, предметов быта, предметов культа и (или) для декоративных целей, проведения ритуалов и обрядов, а также памятные, юбилейные и другие знаки и медали, кроме государственных наград и монет, прошедших эмиссию, в том числе изъятых из обращения (абзац 23); • драгоценные камни - природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры, александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования (абзац 8); • драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений, осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии и виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, продукции (изделиях), химических соединениях, ювелирных и других бытовых изделиях, монетах, ломе и отходах производства и (или) потребления (абзац 9).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 июня 2025 г. следует руководствоваться абз.8, 9 и 26 ст.1 Закона № 110-З в ред. Закона от 06.12.2024 № 45-З.

Участники пилотного проекта

В пилотном проекте могут принять участие любые юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение ювелирных изделий.

Справочно Обращение ювелирных изделий - это изготовление, экспорт, импорт, иные действия, выражающиеся в переходе права собственности и иных имущественных прав на ювелирные изделия, в том числе их использование в качестве залога (примечание «***» к п.3 постановления № 492).

Участие в пилотном проекте добровольное. Порядок регистрации участников пилотного проекта определен в главе 4 Правил реализации пилотного проекта.

Для регистрации необходимо заполнить заявку на сайте оператора www.datamark.by в разделе «Маркировка ювелирных изделий» и выполнить технические требования, полученные у оператора после регистрации.

В чем заключается маркировка

Уникальный код идентификации наносится на знак защиты либо на товарный ярлык (этикетку), образцы которых установлены постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 15.08.2019 № 46.

Справочно Знак защиты представляет собой этикетку с определенной степенью защиты от подделки форматом 17×18 мм, имеет серию (переменная информация) и номер (переменная информация). Уникальный код идентификации (переменная информация) размещается на пустом белом поле в центре знака защиты. Знак защиты наносится на пустое поле товарного ярлыка (этикетки), прикрепленного к изделию (абзац 2 части первой п.4 постановления № 492, абзац 4 части первой п.2 Правил реализации пилотного проекта). Товарный ярлык (этикетка) - носитель информации о товаре и его производителе, содержащий элементы (средства) защиты от подделки, форматом 64×53 мм, имеет серию (переменная информация) и номер (переменная информация), размещенные на оборотной стороне. Товарный ярлык (этикетка) прикрепляются к единице товара. Уникальный код идентификации (переменная информация) размещается на пустом белом поле лицевой стороны товарного ярлыка (этикетки) (абзац 3 части первой п.4 постановления № 492, абзацы 2 и 3 части первой п.2 Правил реализации пилотного проекта).

Способы маркировки

Участники проекта маркируют изделия одним из следующих способов:

• путем нанесения знака защиты, содержащего код идентификации, на товарный ярлык (этикетку);

• путем нанесения кода идентификации на товарный ярлык (этикетку), содержащий элементы (средства) защиты от подделки.

Способ маркировки определяется по выбору участника пилотного проекта. При этом такой выбор жестко не регламентирован, и участником проекта могут быть опробованы оба способа. Однако следует отметить, что использование защищенного от подделки товарного ярлыка (этикетки) предполагает отказ от использования участником пилотного проекта своего фирменного товарного ярлыка (этикетки).

Реализация знаков защиты, содержащих код идентификации, кодов идентификации и товарных ярлыков (этикеток), содержащих элементы (средства) защиты от подделки и предназначенных для нанесения кодов идентификации, осуществляется РУП «Издательство "Белбланкавыд"» (далее - издательство «Белбланкавыд») в порядке и на условиях, определяемых Министерством финансов Республики Беларусь.

Изделия считаются маркированными при соблюдении двух условий:

1) на них нанесены коды идентификации;

2) достоверная информация о них (в том числе информация о нанесенных кодах идентификации) внесена в АИС.

Способы и сроки маркировки, стандарты оборудования для нанесения и считывания кодов идентификации, порядок маркировки кодами идентификации, порядок приобретения, изготовления и реализации знаков защиты, кодов идентификации и товарных ярлыков (этикеток) предусмотрен в главах 5 и 6 Правил реализации пилотного проекта.

Автоматизированная информационная система маркировки ювелирных изделий

В АИС аккумулируются сведения о маркированных изделиях, состав и объем которых установлен в главе 5 Правил реализации пилотного проекта.

Оператором АИС и владельцем содержащихся в ней сведений определено издательство «Белбланкавыд».

Поступление в АИС соответствующей информации обеспечивается участниками пилотного проекта по каждой единице изделия.

Чтобы информация о маркировке изделий поступила в АИС, участнику пилотного проекта необходимо:

• заключить договор на оказание услуг с оператором;

• в личном кабинете или посредством веб-сервисов АИС направить информацию о приобретении знаков защиты, кодов идентификации, защищенных этикеток с указанием их количества и получить их от оператора;

• промаркировать товары кодами идентификации одним из выбранных способов маркировки;

• в личном кабинете или посредством веб-сервисов внести в АИС информацию о маркированном товаре.

Предусматривается также внесение в АИС информации при выводе изделий из обращения (вывоз с территории Республики Беларусь, реализация в розничной торговле, списание).

В ходе реализации пилотного проекта предусмотрена возможность взаимного признания российских средств идентификации на территории Республики Беларусь и белорусских - на территории Российской Федерации. В частности, ввезенные с территории Российской Федерации изделия признаются маркированными при условии передачи оператором интегрированной информационной системы маркировки отдельных видов драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них Российской Федерации (АО «Гознак») информации о таких средствах идентификации издательству «Белбланкавыд» в составе, определенном п.3 Правил реализации пилотного проекта.

Предполагаемая выгода

Выгода введения маркировки ювелирных и бытовых изделий очевидна, поскольку нововведение позволит потребителю получить информацию об изготовителе, удостовериться, что изделие действительно из золота или серебра, уточнить массу и пробу драгоценного металла, получить характеристики драгоценных камней, узнать дату изготовления (например, уточнить, относится ли изделие к новой коллекции).

Каким образом? Посредством обращения в АИС. Доступ к информации, содержащейся в АИС, предоставляется на безвозмездной основе. Однако перечень доступной информации ограничен в зависимости от категории пользователей с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации. В частности, потребителям представляется следующая информация:

• наименование товара;

• артикул;

• наименование и товарный знак изготовителя;

• наименование и проба драгоценного металла;

• масса товара, в граммах;

• размер (кольца, браслета, цепочки);

• наименование материала вставки;

• характеристики вставок из драгоценных камней;

• дата изготовления;

• изображение (бинарные данные);

• десятизначный код ТН ВЭД ЕАЭС;

• код идентификации (для ввезенных из Российской Федерации товаров - средство идентификации), серия и номер знака защиты;

• информация о статусе товара (продан, списан и др.) и субъекте хозяйствования - владельце товара (наименование юридического лица (фамилия, собственное имя, отчество индивидуального предпринимателя), учетный номер плательщика).

Получить такую информацию может любое заинтересованное лицо через специальное приложение для смартфонов. Достаточно отсканировать уникальный QR-код (квадратик) и перейти по появившейся ссылке к информации об изделии. Приложение для считывания QR-кода находится в свободном доступе в сети Интернет.

Таким образом, маркировка позволит обеспечить контроль на каждом этапе движения изделия, исключая «двойников», подтвердить их подлинность и легальность происхождения.

Цель пилотного проекта

Целями пилотного проекта на территории Республики Беларусь заявлены:

1) апробация новых механизмов маркировки товаров, позволяющих осуществить возможность контроля каждой единицы изделия на всех этапах жизненного цикла - от изготовителя до вывода из оборота (реализация в розничной торговле, вывоз за пределы Республики Беларусь, списание);

2) тестирование каналов информационного взаимодействия АИС и интегрированной информационной системы маркировки отдельных видов драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них Российской Федерации;

3) определение целесообразности введения на территории Республики Беларусь обязательной маркировки ювелирных и других бытовых изделий кодами идентификации.

Оценку результатов реализации пилотного проекта планируется провести до 1 сентября 2020 г.

На основании полученных результатов оценки будет принято решение о целесообразности введения на территории Республики Беларусь обязательной маркировки ювелирных и других бытовых изделий и взаимного признания действительности такой маркировки на территории Российской Федерации и Республики Беларусь.

Справочно Предпосылкой для пилотного проекта послужил аналогичный эксперимент по маркировке отдельных видов драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них в Российской Федерации, который проводился с 1 июня до 1 ноября 2018 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2018 № 321 «О проведении эксперимента по маркировке отдельных видов драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них» и приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.06.2018 № 1535 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению эксперимента по маркировке отдельных видов драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них». Данный эксперимент продолжается, отрабатываются технические и организационные решения, обеспечивающие централизованный сбор и формирование актуальных статистических и аналитических данных, отражающих процессы добычи, переработки (обработки), использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней на территории Российской Федерации, дорабатывается соответствующая автоматизированная информационная система в целях ее внедрения в промышленную эксплуатацию.

29.10.2019

Яна Глинская, экономист